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捷克:穩(wěn)步推進的學生飲用奶計劃

發(fā)布時間:2017-02-21 作者:農辦 來源:中國教育新聞網

  捷克共和國位于歐洲核心地帶,其學生奶計劃是1996年開始實施的。捷克學生奶計劃的一個突出特點是,在計劃啟動的同時,就建立了一個非政府的非營利組織,即“萊卡緹”機構,其主要任務除了管理全國的學生奶計劃以外,還負責向廣大中小學生和民眾宣傳和普及牛奶知識,推廣學生奶。
  捷克學生奶取得成功的經驗之一就是實行政府補貼。1999年,政府開始對學生奶進行補貼,在此之前,全部學生奶都是自費的。實施學生奶補貼政策后,捷克學生奶消費量成倍增長。1998年,捷克學生奶的消費量為115萬份,1999年增加到了500萬份,其中享受補貼的學生奶份數(shù)達到了285萬份,配送學生奶的學校數(shù)量也從1998年的373所猛增至1999年的2910所。這從另一個角度說明,政府出臺政策對學生奶實行補貼,可以大大提高廣大學校校長和老師對參加學生奶計劃的積極性和信心。同時也說明,學生奶的普及率(飲奶率)需要時間和科學的營銷方法。
  目前,捷克學生奶的銷售價格基本上由三部分組成:學生支付50%,政府補貼25%,歐盟補貼25%。2004年捷克正式加入歐洲共同體后,政府立即為學生奶制訂了相應的法律法規(guī)。
  捷克的學生奶計劃還特別注重營養(yǎng)教育和宣傳推廣的精細運作,并在校內學生奶管理方面摸索出了一些成功經驗。在捷克學生奶的管理體系中,學生奶由乳品企業(yè)負責向學校直接配送,入校后的工作則是由學校推選出的學生奶管理員負責。由于學生奶品種比較多,所以要求學生奶管理人員的工作必須細致耐心,并且要有創(chuàng)造性。在大多數(shù)學校里,學生們是在學校食堂里領取當天的學生奶。在領取之前,每個孩子已經拿到了當月的“學生奶補貼券”。學校還采取了一些更加有創(chuàng)意的做法,比如用塑料“幣”代替補貼券,讓孩子們更加饒有趣味地去“購買”牛奶。學校為了配合學生奶普及和營養(yǎng)教育,也開展了多種推廣和宣傳工作。
  宣傳推廣是學生奶工作得以持續(xù)發(fā)展的保障?!白罱】祵W?!痹u比活動是捷克學生奶開展的一項卓有成效的活動。該活動主要在小學一年級和二年級進行,其目標是看哪個學校的學生平均飲奶量最高。當年獲勝的學校將得到豐厚的獎勵,并在當?shù)亟逃到y(tǒng)和所有的學校中享有盛名,這一榮譽要一直保持到下一年度新的優(yōu)勝者出現(xiàn)。
  2004年,捷克針對學生奶飲奶率和學校數(shù)量的下滑趨勢,開展了以小學教師和小學生為主要對象的推廣活動。該活動吸引了2569所學校參加,約占學??倲?shù)的68%,有54萬多學生參加了這次活動。活動的形象大使是Smilky。通過這次活動,捷克的學生奶飲用率下滑的趨勢得到了遏制,小學生飲用學生奶量也比活動之前提高了19%。
  在捷克乳業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整的進程中,學生奶功不可沒。1991年全國人均牛奶占有量240多公斤,1995年下降到188公斤左右。捷克政府在1996年啟動學生奶計劃后,人均牛奶占有量逐漸恢復,1999年達到近200公斤。同時,學生奶計劃建立了一個向廣大民眾宣傳和普及牛奶知識的平臺。在捷克奶業(yè)鏈上的三個環(huán)節(jié)(奶源、加工和市場)中,學生奶計劃對牛奶需求和市場的拉動作用十分顯著,而學生奶對質量的嚴格要求也間接帶動了奶源與加工環(huán)節(jié)的提升和改造。(農辦)
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