讓孩子的明天更美好
　　——伊朗學(xué)生奶計(jì)劃簡(jiǎn)介
　　2002年，伊朗政府致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展而尋找專項(xiàng)計(jì)劃。學(xué)生奶計(jì)劃被列入其中，學(xué)生奶在伊朗普及的范圍不斷擴(kuò)大，到2007年，伊朗全國(guó)每周已有超過15萬的學(xué)生飲用學(xué)生奶。
　　在學(xué)生奶的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)伊朗人均牛奶消費(fèi)量將從2003年的92千克增長(zhǎng)到2013年的150千克。另外，學(xué)生飲用奶計(jì)劃也帶動(dòng)了就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，僅2007年該國(guó)就有超過1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)由學(xué)生奶帶來。世界銀行最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，學(xué)生奶在促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的同時(shí)，會(huì)對(duì)本國(guó)GDP有3％至5％的拉動(dòng)效益，在這個(gè)領(lǐng)域投資是政府非常有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。
　　過去伊朗農(nóng)業(yè)部是推進(jìn)學(xué)生奶的牽頭單位，近來，學(xué)生奶的牽頭單位轉(zhuǎn)交給了教育部門。除了各個(gè)部委官員之外，學(xué)生奶工作機(jī)構(gòu)也積極引入了畜牧業(yè)和乳品加工行業(yè)的代表。2007年，伊朗將中央級(jí)工作機(jī)構(gòu)直接管理學(xué)生奶轉(zhuǎn)變?yōu)榘褜W(xué)生奶日常管理的權(quán)限下放到省市一級(jí)的地方政府，中央預(yù)算因此也有所調(diào)整。伊朗財(cái)政的一個(gè)特點(diǎn)是地方財(cái)政資金充足。如果地方政府希望擴(kuò)大學(xué)生奶的發(fā)展，他們完全有能力拿出更多的資金支持這一項(xiàng)目。因此，中央和地方政府在推動(dòng)學(xué)生奶計(jì)劃方面不遺余力，撥付了非常多的公共財(cái)政用于學(xué)生奶計(jì)劃的推動(dòng)，其預(yù)算在全世界都是最高的。伊朗政府的這一善舉，不僅改善了兒童營(yíng)養(yǎng)不良的狀況、提高了兒童健康水平，更減少了國(guó)家未來潛在性的醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)，也拉動(dòng)了乳制品產(chǎn)量和消費(fèi)量的增長(zhǎng)。
　　對(duì)于像伊朗這樣的國(guó)家而言，學(xué)生奶的增長(zhǎng)拉動(dòng)了乳業(yè)的增長(zhǎng)，提升了乳品行業(yè)的管理水平，擴(kuò)大了乳品市場(chǎng)，同時(shí)在增加就業(yè)以及帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈稅收增長(zhǎng)方面也有積極的貢獻(xiàn)。而對(duì)于非盈利組織，包括行業(yè)協(xié)會(huì)等促進(jìn)機(jī)構(gòu)來說，促成推動(dòng)學(xué)生奶計(jì)劃也有積極的效果，也能擴(kuò)大整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)人群，培養(yǎng)未來消費(fèi)人群和消費(fèi)習(xí)慣?！皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”除了能夠直接擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)乳品行業(yè)的投資增長(zhǎng)，還是一個(gè)站在未來角度的長(zhǎng)期投入，因?yàn)椤皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”的發(fā)展能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公益的發(fā)展，包括食品教育的發(fā)展、學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)、男女平等，也能促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，保證兒童未來的身體健康。
　　伊朗實(shí)施學(xué)生奶項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)表明，將學(xué)生奶的相應(yīng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到學(xué)生手中，對(duì)于這一項(xiàng)目的開展，效果最佳。（王川）