第一章、總則
第一條、根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、教育部、財政部、衛(wèi)生部、國家發(fā)展計劃委員會、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局《關(guān)于實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”的通知》以及農(nóng)業(yè)部、教育部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<國家“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法>的通知》精神，為保證我省“學(xué)生飲用奶計劃”的順利實施，結(jié)合我省具體情況，特制定《四川省實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”管理辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條、本辦法以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和國家衛(wèi)生部頒布的《乳和乳制品衛(wèi)生管理辦法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，按照社會主義市場經(jīng)濟的原則和機制進行管理和運作。
第三條、本辦法所稱“學(xué)生飲用奶”系指由我省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家初審，報國家“學(xué)生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組復(fù)審認定的定點企業(yè)所生產(chǎn)的符合國家標(biāo)準、專供中小學(xué)生飲用的滅菌乳。學(xué)生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。
第四條、我省實施“學(xué)生飲用奶計劃”，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、學(xué)校參與、有限競爭”的原則進行，堅持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量”的工作方針，通過政府、企業(yè)、學(xué)校、社會和家長的共同努力，在試點的基礎(chǔ)上，逐步推廣，積極穩(wěn)妥地把這項工作抓實抓好。
第五條、本辦法適用范圍包括：經(jīng)國家認定的學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)；實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”的中、小學(xué)校；與實施“學(xué)生飲用奶計劃”有關(guān)的衛(wèi)生檢驗、質(zhì)量監(jiān)督、配送供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)處理等部門和單位；以及供應(yīng)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的鮮奶原料基地、合同奶牛場、奶牛養(yǎng)殖場。
第二章、組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條、成立實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳文光副省長任組長，省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、省教育廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省物價局等部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我省實施“學(xué)生飲用奶計劃”的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。各市、州應(yīng)組建由相關(guān)部門組成的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在省實施“學(xué)生飲用奶計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。
第七條、學(xué)生飲用奶工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省實施“學(xué)生飲用奶計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省畜牧食品局，負責(zé)日常工作。
第八條、成立省實施“學(xué)生飲用奶計劃”專家組，負責(zé)對我省實施‘學(xué)生飲用奶計劃”工作的有關(guān)技術(shù)把關(guān)和政策咨詢，對申報定點企業(yè)的考察初審工作，對已認定的學(xué)生飲用奶定點企業(yè)進行督查。
第三章、生產(chǎn)企業(yè)
第九條、對學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)實行資格認定制度。從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，合同供奶牛場，日供鮮奶達50噸以上，奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全，機械化擠奶；
2、有符合相應(yīng)規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備條件；
3、有健全完善的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系；
4、有必備的檢驗設(shè)備和素質(zhì)良好的專職檢驗人員；
5、有穩(wěn)定的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量符合我省DB51/346-2002標(biāo)準，未發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量事故；
6、有完善的、高效的配送、服務(wù)和應(yīng)急處理系統(tǒng)。
第十條、學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的申報：
學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的申報，按《四川省學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)申報認定暫行辦法》執(zhí)行。
第十一條、經(jīng)國家“學(xué)生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室復(fù)審批準取得學(xué)生飲用奶資格的企業(yè)，授予“中國學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)”證書和標(biāo)牌，準予使用中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志，統(tǒng)一發(fā)布公告。學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格證書有效期為三年，每年驗證一次。定點企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《國家學(xué)生飲用奶標(biāo)志暫行管理辦法》和《國家學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用規(guī)范》。
第十二條、定點企業(yè)必須建立起一套完善、科學(xué)的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，及時解決存在的問題。
為確保學(xué)生飲用奶質(zhì)量萬元一失，學(xué)生飲用奶產(chǎn)品出廠前要經(jīng)過7-10天的安全保溫試驗及動物飼喂試驗。
第十三條、定點企業(yè)要堅持科技興奶，形成規(guī)?；脑仙a(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
第四章、質(zhì)量監(jiān)督與價格管理
第十四條、學(xué)生飲用奶的質(zhì)量和標(biāo)識，應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準GB-5408.2-1999《滅菌乳》和GB7718-1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準》的規(guī)定，采用符合GB/T6914-1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準》規(guī)定的原料奶生產(chǎn)學(xué)生飲用奶，禁止使用還原乳和不符合四川省地方標(biāo)準DB51/346-20O2《無公害畜產(chǎn)品生鮮牛乳》的原料奶生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。
第十五條、學(xué)生飲用奶的單件包裝規(guī)格，根據(jù)中、小學(xué)校學(xué)生不同年齡段，每份牛奶的單件包裝凈含量可采用180毫升、200毫升、250毫升規(guī)格，凈含量負偏差應(yīng)符合國家規(guī)定。學(xué)生飲用奶應(yīng)采用符合國家有關(guān)食品包裝規(guī)定的包裝材料，常溫下至少能保質(zhì)30天以上。在包裝盒（袋）上印制學(xué)生飲用奶統(tǒng)一標(biāo)志，并注明“不準在市場銷售”字樣。
第十六條、學(xué)生飲用奶必須是純奶制品。生產(chǎn)全脂滅菌調(diào)味乳作學(xué)生飲用奶，純牛奶的比例不得低于80％。定點企業(yè)必須按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準，對所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，并提供規(guī)范化的檢驗報告，同時建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對每批受檢產(chǎn)品進行留樣封存，以備待查。
第十七條、定點企業(yè)必須接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門對學(xué)生飲用奶原料、產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量要進行經(jīng)常性的監(jiān)督和監(jiān)測。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要把學(xué)生飲用奶列入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄，定期或不定期的組織監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達標(biāo)。
各市、州要建立嚴格有效的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督體系，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保學(xué)生飲奶的安全。
第十八條、學(xué)生飲用奶的價格由物價主管部門核定。定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以保本微利為原則，有條件的城市可由政府給予適當(dāng)補貼，使學(xué)生飲用奶價格低于當(dāng)?shù)厥袌鐾愅|(zhì)產(chǎn)品的市場銷售價。
第十九條、學(xué)生飲用奶由物價部門核定價格后，任何單位不得任意加價。有關(guān)部門對定點生產(chǎn)企業(yè)申報認定、標(biāo)志使用及質(zhì)量監(jiān)督均不向企業(yè)收取費用。
第五章、學(xué)校管理與配送
第二十條、“學(xué)生飲用奶計劃”在各地的實施，由各市、州人民政府全面負責(zé)；在學(xué)校的實施由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T配合有關(guān)部門負責(zé)落實。根據(jù)我省實施“學(xué)生飲用奶計劃”的工作目標(biāo)，可先選擇一批后期服務(wù)好、交通方便、組織管理工作有一定基礎(chǔ)的學(xué)校率先實施。隨著奶業(yè)的發(fā)展和學(xué)校條件的改善，可逐步擴大實施范圍。
第二十一條、實施“學(xué)生飲用奶計劃”的學(xué)校，在當(dāng)?shù)貙W(xué)生飲用奶辦公室的指導(dǎo)下，在定點企業(yè)中進行招標(biāo)，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂供奶合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企業(yè)要保證按合同規(guī)定供奶，學(xué)校應(yīng)按合同規(guī)定進行結(jié)算。
第二十二條、本省以外取得國家學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格、希望進入我省供奶的企業(yè)，應(yīng)到我省學(xué)生飲用奶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案后，方可參加投標(biāo)。省外企業(yè)的產(chǎn)品必須依法接受我省衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢測。
第二十三條、學(xué)生飲用奶是學(xué)生專用商品，使用“中國學(xué)生飲用奶”統(tǒng)一標(biāo)志。學(xué)生飲用奶應(yīng)由定點生產(chǎn)企業(yè)組織專人專車按供奶合同向?qū)W校直接配送。必要時企業(yè)可以在學(xué)校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學(xué)校設(shè)立學(xué)生飲用奶配送站（點），以提高配送效率。
第二十四條、實施“學(xué)生飲用奶計劃”的學(xué)校要加強并不斷完善對學(xué)生奶的管理工作，制定必要的制度，對牛奶分發(fā)、飲奶時間、奶費收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理作出規(guī)定。學(xué)校在儲藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費用由教育部門和物價部門統(tǒng)一核定，由企業(yè)承擔(dān)。不允許學(xué)校在核定價格之外，任意加價或收取其它費用。
第二十五條、學(xué)校應(yīng)配合做好學(xué)生飲用奶的有關(guān)宣傳教育工作，要采用各種適當(dāng)形式向師生及家長進行宣傳，把奶類營養(yǎng)知識納入健康教育內(nèi)容。學(xué)生飲奶應(yīng)堅持學(xué)校引導(dǎo)、學(xué)生自愿的原則，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可采取多種方法給予幫助。可以通過學(xué)校、企業(yè)、社會等方面的幫困、贈飲等方法，確保學(xué)生飲用奶工作順利實施。此項工作由各市、州教育主管部門負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
第二十六條、凡實施“學(xué)生飲用奶計劃”的學(xué)校，學(xué)生課間或午餐，學(xué)校只組織學(xué)生飲用定點企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶，不得組織學(xué)生飲用非定點企業(yè)的產(chǎn)品。
第六章、法律責(zé)任
第二十七條、違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)和向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準的學(xué)生飲用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的定點生產(chǎn)企業(yè)，除按有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰外，取消學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的資格，撤銷其學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用權(quán)，予以公告，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任；同時，企業(yè)三年內(nèi)不得申報和從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)。
第二十八條、違反本辦法規(guī)定，未取得學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格，擅自使用學(xué)生飲用奶標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以查處。
第二十九條、由于學(xué)校管理不善或工作失職，造成學(xué)生集體衛(wèi)生安全事故，由教育行政主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予處分，造成嚴重后果，應(yīng)依法追究責(zé)任。
第七章、附則
第三十條、凡生產(chǎn)、配送、組織消費學(xué)生飲用奶的單位或個人，必須遵守本辦法。
本辦法頒布后若有與國家有關(guān)規(guī)定相違背的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條、本辦法由省實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十二條、本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行。