中國(guó)學(xué)生飲用奶計(jì)劃代表團(tuán)對(duì)非洲乳業(yè)及學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀作了一次詳細(xì)的考察，參加了在烏干達(dá)舉辦的首屆東南部非洲學(xué)生奶國(guó)際會(huì)議，并在會(huì)上介紹了中國(guó)實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的模式和經(jīng)驗(yàn)，引起非洲各國(guó)廣泛的關(guān)注和重視。
　　非洲地區(qū)商業(yè)化奶牛養(yǎng)殖自20世紀(jì)中期起步，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，奶牛數(shù)量和牛奶產(chǎn)量均有較大幅度的增加，奶牛品種改良也取得了一定的成績(jī)。但是非洲奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)性不平衡，規(guī)?；B(yǎng)殖與傳統(tǒng)小農(nóng)養(yǎng)殖方式并存。目前，非洲80％以上的牛奶產(chǎn)自中小牧場(chǎng)。與本地區(qū)生產(chǎn)水平相比，牛奶消費(fèi)水平高，奶業(yè)發(fā)展市場(chǎng)潛力較大，奶業(yè)發(fā)展受到非洲各國(guó)政府重視。目前各國(guó)正在通過(guò)實(shí)施乳業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策和相關(guān)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展新興的規(guī)模化飼養(yǎng)方式，促進(jìn)牛奶的生產(chǎn)和消費(fèi)，以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的牛奶消費(fèi)需求。世界糧食計(jì)劃署（WFP）和美國(guó)藍(lán)澳雷克斯(Land O’Lakes)農(nóng)業(yè)股份有限公司正在通過(guò)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”、“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”等多種方式，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力資源和較大的市場(chǎng)潛力，開(kāi)發(fā)非洲牛奶產(chǎn)業(yè)。
　　烏干達(dá)在“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大其實(shí)施范圍。此外，烏干達(dá)還制定相關(guān)政策并實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃（PMA）、初級(jí)教育普及項(xiàng)目和食物營(yíng)養(yǎng)政策，以保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的貫徹實(shí)施。
　　坦桑尼亞積極探索通過(guò)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”和每年一次的促奶周活動(dòng)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展。這些活動(dòng)有助于逐步提高乳產(chǎn)品人均消費(fèi)量，增加奶產(chǎn)品需求，開(kāi)拓乳品市場(chǎng)，擴(kuò)大乳品的生產(chǎn)量。
　　肯尼亞則在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重新啟動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”?？夏醽喸缙诘摹皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”由于實(shí)施成本較高，政府不能保證持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持，再加上惡劣的道路交通使運(yùn)輸成本增加以及教育發(fā)展辦公室（DEO）缺乏牛奶相關(guān)知識(shí)和貯運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，造成嚴(yán)重?fù)p失。為了加強(qiáng)管理，肯尼亞成立了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”資助委員會(huì)。該委員會(huì)在肯尼亞乳業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由公共研究部門(mén)、奶牛場(chǎng)、加工企業(yè)、供應(yīng)商和其他合作伙伴組成。目前的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”在感興趣的私立和公共學(xué)校實(shí)施?？夏醽啞皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”資助委員會(huì)還為那些非常需要實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”但卻負(fù)擔(dān)不起費(fèi)用的學(xué)校尋求多種方式的支持和幫助。
　　埃塞俄比亞通過(guò)“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”，提高全民教育和健康水平，增強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)。“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”的實(shí)施提高了該國(guó)的入學(xué)率，降低了輟學(xué)率，穩(wěn)定了學(xué)生數(shù)，縮小了性別差距，緩解了短期饑餓程度，督促了全社會(huì)參與教育事業(yè)。埃塞俄比亞教育部1994年開(kāi)始實(shí)施全國(guó)教育和培訓(xùn)政策，其中包括五年教育發(fā)展項(xiàng)目（ESDPs）和女孩發(fā)展目標(biāo)(MDGs)。為促進(jìn)“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”持續(xù)發(fā)展，2004～2005年度埃塞俄比亞在200所學(xué)校推出了兒童發(fā)展國(guó)內(nèi)項(xiàng)目（CHILD），加大國(guó)內(nèi)對(duì)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”的參與和支持力度。
　　馬達(dá)加斯加“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”吸引國(guó)外投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的支持下，2004年馬達(dá)加斯加“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”開(kāi)始在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，以提高學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和健康水平，保證學(xué)習(xí)效率和成績(jī)提高，同時(shí)改善人們的飲食習(xí)慣，擴(kuò)大奶制品的消費(fèi)量，增加奶業(yè)收入。馬達(dá)加斯加農(nóng)牧漁業(yè)部計(jì)劃通過(guò)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”等措施，改善國(guó)民飲食習(xí)慣，在五年內(nèi)將人均年牛奶消費(fèi)量從4.5公斤提高到了10公斤。2005年7月美國(guó)農(nóng)業(yè)部和馬達(dá)加斯加農(nóng)牧漁業(yè)部簽訂協(xié)議，將投資100萬(wàn)美元用于馬達(dá)加斯加“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。
　　總的來(lái)說(shuō)，非洲各國(guó)政府都高度重視和支持“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。非洲主要國(guó)家積極推動(dòng)該計(jì)劃的實(shí)施，以提高國(guó)民教育水平和素質(zhì)，改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況，吸引更多海內(nèi)外投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)畜牧業(yè)和奶業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則在大力支持的同時(shí)，積極參與非洲國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，對(duì)非洲國(guó)家開(kāi)展“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”起到了推波助瀾的作用。
　　目前，推廣實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”已經(jīng)成為國(guó)際潮流，并逐漸形成了四種日趨成熟的實(shí)施模式：政府實(shí)施的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”；國(guó)際組織資助的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”；商業(yè)化的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”和政府與企業(yè)相結(jié)合的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。(李中)