晉北教育大縣的校車故事
——山西懷仁專業(yè)校車運(yùn)營模式初探
編者按：從三個月分兩批購買70輛海格智慧校車，到首批專業(yè)校車投入運(yùn)營；從多方各顯其能、各種車輛齊上陣的社會化校車服務(wù)模式，到大力推進(jìn)專業(yè)校車公司化運(yùn)營……幾個月來，懷仁這個名字一次次和校車這個熱點(diǎn)話題聯(lián)系在一起。懷仁的校車運(yùn)營實踐無疑為豐富和完善我國校車運(yùn)營模式提供了重要的參考樣本。
小城大事
懷仁縣隸屬于山西省朔州市，從人口數(shù)量、國土面積等數(shù)據(jù)看并不算大，但這種“不大”恰恰能襯托出懷仁教育的“大”。
懷仁縣政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，國土面積1230平方公里的懷仁縣分布著各級各類學(xué)校137所，包括普通高中6所、職業(yè)高中4所、初中18所、小學(xué)108所、特教中心1個。其中，寄宿制學(xué)校64所，公辦、民辦校各32所。懷仁縣人口數(shù)量為38萬人，登記的在校生超過12萬人，其中寄宿制學(xué)生超過10萬人，占學(xué)生總數(shù)的89%。在公辦學(xué)校讀書的學(xué)生為3.4萬人，占學(xué)生總數(shù)的29%；在民辦學(xué)校就讀的有8.6萬人，占學(xué)生總數(shù)的71%。在籍學(xué)生中，懷仁籍學(xué)生5.9萬人，外縣籍學(xué)生6.1萬人，外籍學(xué)生占全縣中小學(xué)生總數(shù)的51%。
懷仁縣城的中小學(xué)密度相當(dāng)高，很多學(xué)校不僅有教學(xué)樓，還有至少能容納上千人住宿的公寓樓。寄宿生多、民辦校多、外地生多，催生出懷仁的校車市場，也決定了懷仁校車需求大、線路長、有償服務(wù)的特點(diǎn)。據(jù)了解，為了招生需要，懷仁縣城及周邊的中小學(xué)特別是民辦中小學(xué)，早就開始雇傭社會上的車輛，為家遠(yuǎn)的學(xué)生提供校車接送服務(wù)。其中一些車輛存在證照不齊、運(yùn)營不規(guī)范等問題，遇到學(xué)生少的時候，有的車主還會半路要求學(xué)生換車、并車，超載現(xiàn)象也比較普遍。
為保證校車安全，近年來，懷仁縣相關(guān)政府部門不斷完善校車管理機(jī)制，定期排查、整頓、清理車輛，同時加強(qiáng)校車安全執(zhí)法和車主教育，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識和應(yīng)急能力。去年，國務(wù)院《校車安全管理條例》和兩項校車新國標(biāo)實施后，懷仁縣將推廣專用校車納入日程，并根據(jù)當(dāng)?shù)匦＼嚪?wù)需求量大的特點(diǎn)，決定實施專業(yè)校車的公司化運(yùn)營。
懷仁縣委、縣政府提出，將以“校成殿堂”為目標(biāo)，打造成全國教育強(qiáng)縣，為懷仁的可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支持。
海格“大鼻子”校車把學(xué)生安全送達(dá)
專業(yè)化運(yùn)營保障學(xué)童安全
順達(dá)公司是當(dāng)?shù)匾患医?jīng)營出租車業(yè)務(wù)的企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)歷過大起大落的風(fēng)雨洗禮，如何保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是公司董事長趙勁松一直在思考的問題。
“企業(yè)要長久發(fā)展，必須找到符合國家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和公眾利益的項目，主動承擔(dān)社會責(zé)任?！睅е@樣的認(rèn)識，趙勁松選擇從城市出租車向公交車服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，拓展公司業(yè)務(wù)范圍。
前些年，懷仁的公交車又破又舊，還有很多俗稱“大花轎”的三輪車，既不安全又影響市容。為了改善交通狀況、提升懷仁形象，順達(dá)公司獲得公交線路經(jīng)營權(quán)的同時，懷仁縣委、縣政府提出了一個要求：購買國內(nèi)最好的公交車。
海格智慧安全校車
抱著要讓最好的公交車為懷仁父老鄉(xiāng)親服務(wù)的念頭，很快，10輛海格13.7米公交車成為懷仁大街上流動的風(fēng)景。第二年，順達(dá)公司又新添3輛海格18米BRT公交，使懷仁成為國內(nèi)最早擁有18米BRT客車的縣。更讓趙勁松自豪的是，順達(dá)公司的海格公交車上路后，因為車況新、乘坐舒服、干凈、服務(wù)好，市民爭相乘坐，曾經(jīng)無處不在“大花轎”銷聲匿跡了，以前的老舊公交車也陸續(xù)被淘汰。
2011年底，全國發(fā)生多起校車慘案，密切關(guān)注此事的趙勁松陷入深深的憂慮中。懷仁是教育大縣，寄宿的10萬名學(xué)生都需要乘坐校車，而黑車、病車、不達(dá)標(biāo)車仍是他們主要的出行工具。萬一……后果不堪設(shè)想。想到這里，趙勁松再也坐不住了，一個念頭油然而生。順達(dá)公司的發(fā)展一直受惠于政府的幫扶，受惠于懷仁百姓的支持，學(xué)生是懷仁這片熱土的希望和未來，順達(dá)有責(zé)任為孩子們安全上學(xué)提供支持，順達(dá)有義務(wù)承擔(dān)社會責(zé)任，回饋百姓。就這樣，在沒有政府補(bǔ)貼承諾的情況下，2012年，順達(dá)主動請纓，承擔(dān)了懷仁校車的運(yùn)營任務(wù)。
去年9月，隨著海格校車陸續(xù)交付，他們參考當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)班線價格，在兩三所學(xué)校試行有償校車服務(wù)，取得了不錯的反響。
趙勁松表示：“企業(yè)能發(fā)展壯大，離不開政府和家鄉(xiāng)父老的支持。讓孩子們平安上學(xué)既是政府的責(zé)任，也是每一個老百姓的心愿，我們愿意為此出一份力?！保ㄉ旰疲?
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懷仁人口及學(xué)生數(shù)量
懷仁縣人口：38萬人
登記在校生：超過12萬人
寄宿生：超過10萬人
外縣籍學(xué)生：6.1萬人
順達(dá)公司部分校車線路里程
懷仁-內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市：約101公里
懷仁-山西大同市天鎮(zhèn)縣：約134公里
懷仁-山西大同市廣靈縣：約151公里
懷仁-山西忻州市繁峙縣：約153公里
懷仁-山西朔州市平魯區(qū)：約134公里
懷仁-山西朔州市朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)：約108公里
懷仁-山西朔州市平魯區(qū)：約134公里
