人民滿意的教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)，是辦好人民滿意的教育的重要組成部分。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，也決定了對(duì)中小學(xué)教育的評(píng)價(jià)既是難點(diǎn)，也是熱點(diǎn)，直接影響著中小學(xué)教育的改革和發(fā)展，需要科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系來反映問題、查找不足、改進(jìn)工作，需要各級(jí)政府把加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教育評(píng)價(jià)工作，作為“辦好人民滿意”的標(biāo)尺，齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的教育宗旨。

為此建議：

1. 構(gòu)建“三位一體”的中小學(xué)教育評(píng)價(jià)體系。主要包括教育系統(tǒng)（自身）、政府、社會(huì)第三方的“三位一體”中小學(xué)教育評(píng)價(jià)體系。

（1）教育系統(tǒng)（自身）的評(píng)價(jià)體系，在弱化考試分?jǐn)?shù)、優(yōu)化評(píng)級(jí)過程、強(qiáng)化素質(zhì)教育等方面需要進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)工作水平。

（2）政府管理的評(píng)價(jià)體系，在本級(jí)政府的自我評(píng)價(jià)、對(duì)教育發(fā)展中新情況新問題的跟蹤評(píng)價(jià)（如：優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡問題，教師編制、職稱等待遇問題）應(yīng)補(bǔ)短板。

（3）社會(huì)第三方的評(píng)價(jià)體系，要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員從國家、社會(huì)利益視角客觀評(píng)價(jià)的作用，弱化功利性評(píng)價(jià)的負(fù)面影響。

2. 加強(qiáng)政府管理中小學(xué)教育的評(píng)價(jià)體系建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)評(píng)價(jià)工作：一是要有本級(jí)政府抓中小學(xué)教育（對(duì)中小學(xué)教育軟硬件建設(shè)）的自查評(píng)價(jià)。二是對(duì)本地區(qū)中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置問題開展評(píng)價(jià)，避免行政權(quán)力支配下所導(dǎo)致的中小學(xué)教育資源配置的不均衡（包括地方政府介入開發(fā)項(xiàng)目支配中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源而“制造”的不均衡）。三是對(duì)城市化、人口遷移帶來的“新結(jié)構(gòu)性”問題，需要政府相關(guān)部門及時(shí)評(píng)估評(píng)價(jià)，建立與招生數(shù)變化相適應(yīng)的“動(dòng)態(tài)調(diào)整的教師專項(xiàng)編制”管理體制。

3. 強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)教育中重大制度運(yùn)行的評(píng)價(jià)。高考制度、中考制度、區(qū)域統(tǒng)考制度，對(duì)中小學(xué)教育有著“指揮棒”作用，應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，長期跟蹤，以便及時(shí)修正制度缺陷，避免給中小學(xué)教育乃至社會(huì)人才培養(yǎng)帶來重大不利影響。

4. 強(qiáng)化中小學(xué)教育對(duì)評(píng)價(jià)成果的科學(xué)運(yùn)用。一是將中小學(xué)教育工作評(píng)價(jià)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核掛鉤，推動(dòng)政府對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡、教師編制職稱、教師隊(duì)伍“進(jìn)口”素質(zhì)等方面問題的改進(jìn)。二是定期發(fā)布權(quán)威（包括第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）的教育評(píng)價(jià)成果，減少自媒體評(píng)價(jià)對(duì)中小學(xué)教育的干擾，推進(jìn)中小學(xué)教育的健康發(fā)展。三是在評(píng)價(jià)成果運(yùn)用中，適時(shí)反饋和修訂評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)中小學(xué)教育評(píng)價(jià)體系的不斷完善和優(yōu)化。

（作者朱曉進(jìn)，全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長、江蘇省社會(huì)主義學(xué)院院長）