2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。扶貧必先扶智，治窮必先治愚，如何發(fā)揮教育的力量，切斷貧困的代際傳遞，考驗著所有教育人。今年兩會，代表、委員聚焦教育脫貧攻堅話題，出主意、提建議。

控輟保學(xué)，為教育脫貧攻堅夯實根基

控輟保學(xué)是一項系統(tǒng)工程。

兩會前，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇專門赴湖北、湖南等中西部連片特困地區(qū)開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“少數(shù)特困地區(qū)仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象”。因貧失學(xué)現(xiàn)象雖已經(jīng)消除，但學(xué)生受“學(xué)困”和家庭觀念等影響產(chǎn)生的不愿上學(xué)、逃避上學(xué)的情況依然存在。尤其是受新冠肺炎疫情影響，有可能加劇部分學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險。

“我們建議落實政府控輟保學(xué)法定職責(zé)，采取有力措施督促適齡兒童少年入學(xué)?！敝芎橛罱榻B說，在實施幫扶過程中要動態(tài)管理貧困人口，比如家庭重大災(zāi)害或者災(zāi)難，家庭成員突發(fā)重疾，可以制定章程將其納入幫扶范圍。同時，還要高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童和單親家庭子女的心理健康，學(xué)校要制定教師結(jié)對幫扶制度，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活心理幫助，積極消除學(xué)生厭學(xué)心理，將幫扶責(zé)任落實到位。

控輟保學(xué)也是民進(jìn)中央今年關(guān)注的重點。為此，民進(jìn)中央專門提出《關(guān)于高度重視農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量問題的提案》，建議地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分、厭學(xué)問題，將提高縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量及基本學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，落實各級政府和各部門教育職責(zé)、發(fā)揮合力。

該提案還建議，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的食堂、宿舍、后勤人員等配套建設(shè)，提高生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，為單親、離異、殘疾、服刑等家庭兒童或留守兒童、孤兒等確有困難的學(xué)生提供寄宿；借鑒國際經(jīng)驗，組織實施針對處境不利家庭孩子的專項教育干預(yù)計劃，通過閱讀、心理健康、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等教育干預(yù)消除家庭不利影響。

教育扶貧的關(guān)鍵在于穩(wěn)定貧困地區(qū)的教師隊伍

全國人大代表、河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增一直關(guān)注偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育，十幾年的教育扶貧經(jīng)歷讓尤立增深深感受到：教育扶貧既要“輸血”更要“造血”，既要帶來“糧食”又要留下“種子”。

他認(rèn)為，教育扶貧的關(guān)鍵在于穩(wěn)定貧困地區(qū)的教師隊伍，提高當(dāng)?shù)亟處煹臉I(yè)務(wù)素養(yǎng)和教學(xué)水平，而要做到這點，就需要發(fā)揮“名師工作室”的作用，建立貧困地區(qū)師資培訓(xùn)的長效機(jī)制。

“現(xiàn)在許多地方都成立了‘名師工作室’，各地教育主管部門和工作室主持人在遴選學(xué)員時，一定要吸納貧困地區(qū)的成員，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用，促進(jìn)貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè)。”尤立增告訴記者，他作為教育部領(lǐng)航名師，在遴選工作室成員時，專門選取張家口市康保、尚義、沽源等貧困縣的10名教師成為自己工作室的成員，并制訂了五年培養(yǎng)計劃。

這不僅僅是尤立增一個人的行動。去年9月1日，全國首批四川涼山支教教師研修班暨涼山教育幫扶行動動員會在四川省涼山彝族自治州西昌市舉行。全國領(lǐng)航校長培訓(xùn)工程14個培養(yǎng)基地和140所學(xué)校派出325名骨干教師支教涼山，助力涼山教育全面補(bǔ)短補(bǔ)齊、全面提檔升級，為涼山?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量。

“教育部設(shè)立了一些教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地，通過協(xié)同創(chuàng)新、綜合改革、先行先試，探索民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展新模式，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育的短板和弱項，群力推進(jìn)‘造血型’教育扶貧?！比珖f(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎在今年兩會上表示。

增強(qiáng)教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力

周洪宇在今年提交的議案中建議，出臺針對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師等專業(yè)技術(shù)人才在編制、待遇上的激勵措施，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)校長、教師輪崗交流、獎懲激勵體制機(jī)制。加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度，加大實施特崗教師計劃力度，儲備一批農(nóng)村教師，形成梯次配備結(jié)構(gòu)。在招收教師時加大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師比例，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實好教師生活補(bǔ)助政策，從根本上改變集中連片特困地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育人才資源流失狀況。

“增強(qiáng)教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力，落實鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，創(chuàng)新教師教育模式，拓展鄉(xiāng)村教師職業(yè)成長通道，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇。”全國政協(xié)委員、教育部原副部長劉利民強(qiáng)調(diào)。

如何利用互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)齊農(nóng)村教師線上教學(xué)能力短板？

“發(fā)起新一輪農(nóng)村地區(qū)信息化素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)教師的線上技術(shù)能力；進(jìn)一步充實云平臺，開發(fā)更多的資源豐富、可供選擇的學(xué)習(xí)庫；聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運營商為教育賬戶開通線上學(xué)習(xí)優(yōu)惠流量包，降低學(xué)習(xí)成本；組織不同學(xué)段和不同學(xué)科的中堅力量教研攻關(guān)，形成線上標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)流程和教學(xué)技術(shù)要點，供農(nóng)村教師熟悉掌握?！敝芎橛詈粲?。

記者了解到，全國政協(xié)民進(jìn)組也就此提出提案，建議國家以本次疫情為契機(jī)，進(jìn)一步提升教師信息技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，同時發(fā)揮好龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢，聯(lián)合開展教師信息化能力培訓(xùn)，讓在線教育成為傳統(tǒng)課堂教育的有益補(bǔ)充，成為推進(jìn)教育公平的有力舉措。（中國教師報記者 吳紹芬）