今年3月6日，距離收官已不足10個(gè)月，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會在北京召開，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)”?？芍^字字千鈞！

今年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

辦好教育，是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。收官之戰(zhàn)，教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而光榮。

打贏總攻需大扶貧格局給力

3月26日，教育部召開未摘帽縣教育脫貧攻堅(jiān)調(diào)研指導(dǎo)工作視頻會議，強(qiáng)調(diào)打響打好打贏教育脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)，“要在用好‘戰(zhàn)術(shù)’中強(qiáng)化合力”。

四川涼山州是“三區(qū)三州”決戰(zhàn)地之一。2月14日，涼山州木里縣、鹽源縣、甘洛縣、雷波縣退出貧困縣序列。作為深度貧困地區(qū)的典型代表，其脫貧摘帽尤其是教育脫貧攻堅(jiān)的主要經(jīng)驗(yàn)是什么？

“要進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級政府責(zé)任，關(guān)鍵是加強(qiáng)這些地方政府的教育責(zé)任感、教育使命感?！比珖舜蟠怼⒅貞c市謝家灣小學(xué)校長劉希婭作為國家督學(xué)，曾赴涼山州進(jìn)行督導(dǎo)評估，“教育脫貧攻堅(jiān)不僅僅是教育系統(tǒng)的責(zé)任，比如控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制的建立和落實(shí)，就需要地方各級政府去統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)跟進(jìn)——緊扣地方政府責(zé)任，這是我們教育脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)優(yōu)勢，也是一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)加大力度?！?/p>

四川省雙流棠湖中學(xué)校長劉凱對此深有體會。2013年起，棠湖中學(xué)開啟了對木里中學(xué)的對口幫扶。“在這幾年對木里縣的教育扶貧工作中，特別重要的經(jīng)驗(yàn)就是首先要激活當(dāng)?shù)攸h委政府辦好教育、提升人民幸福生活指數(shù)的強(qiáng)烈內(nèi)生動力?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，打好教育脫貧攻堅(jiān)全面總攻更需要進(jìn)一步提高站位，堅(jiān)持大扶貧格局。

“要凝聚社會各方面力量，同心聚力，協(xié)同攻關(guān)，形成教育扶貧的合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須動員和凝聚全社會力量廣泛參與，形成大扶貧格局。教育扶貧牽動著億萬家庭和社會的方方面面，不能只靠政府唱‘獨(dú)角戲’，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，動員一切可以動員的社會力量，共同參與這項(xiàng)社會基礎(chǔ)工程建設(shè)?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部教授、中國教育扶貧研究中心執(zhí)行主任李興洲說。

“深度”的貧困往往是經(jīng)濟(jì)貧困、文化貧困、精神貧困等交織。比如，深度貧困地區(qū)的留守兒童問題與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，女童輟學(xué)問題可能會追溯到重男輕女觀念、早婚習(xí)俗等社會文化根源……解決此類教育扶貧工作面臨的深度問題，需要把更廣泛的社會力量動員起來。

“我的體會是，教育脫貧攻堅(jiān)一定要把社會最基層的力量撬動起來，帶領(lǐng)學(xué)生、家長和社會一起形成耕讀傳家、尊師重教的良好家風(fēng)、民風(fēng)?！睍r(shí)代楷模陳立群這樣說，也這樣做。從浙江省杭州學(xué)軍中學(xué)校長崗位上退休后，陳立群遠(yuǎn)赴黔東南偏遠(yuǎn)山區(qū)無償支教，擔(dān)任貴州臺江縣民族中學(xué)校長。幾年來，他堅(jiān)持在高考結(jié)束后給所有考上本科的學(xué)生送喜報(bào)，2019年是561人，他號召教師走進(jìn)村寨，挨家挨戶地送?！拔也皇窃诤醺呖汲煽?，而是要讓當(dāng)?shù)匕傩沼X得讀書是光榮的?？汲鲆粋€(gè)孩子，脫貧一個(gè)家庭，帶動一個(gè)寨子?！绷铌惲⑷盒老驳氖?，現(xiàn)在當(dāng)?shù)卮逭饚熤亟谭諊絹碓綕饬恕?/p>

進(jìn)一步瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶對象的細(xì)分需求

教育扶貧本身就是精準(zhǔn)扶貧的重要方式，“精準(zhǔn)”是教育扶貧的靈魂，貫穿教育脫貧攻堅(jiān)始終。

“教育脫貧攻堅(jiān)越往后，扶貧需求差異往往越大，對不同人群要分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。要重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶子女、殘疾兒童、留守兒童群體，建立‘一對一’幫扶機(jī)制，進(jìn)一步完善資助政策，解決他們的后顧之憂?！比珖舜蟠?、江西省奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人支月英建議。

李興洲認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)，成敗在于精準(zhǔn)?！霸凇畮头稣l’和‘怎么幫’上，教育扶貧工作要更有靶向性。在扶貧對象上，要以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)的貧困人口為重點(diǎn)，精確瞄準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體；在扶貧舉措方面，對不同教育階段和教育類型的貧困人口，提出有針對性的教育扶貧措施。對義務(wù)教育階段適齡人口，確保都能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育；對建檔立卡高中階段適齡人口，確保都能接受高中階段教育，特別是中等職業(yè)教育；對建檔立卡學(xué)齡后人口，提供適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)?！?/p>

劉凱也有同感：“建議各地區(qū)的教育脫貧一定要抓住重點(diǎn)，從點(diǎn)上突破，以點(diǎn)促面；要根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定具體可行的幫扶發(fā)展方案，‘一校一案’，真正做到教育的精準(zhǔn)扶貧?！?/p>

精準(zhǔn)的關(guān)鍵是，要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶對象的細(xì)分需求。

全國政協(xié)委員、青海省教育廳原廳長王絢介紹，2018年底，青海義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.85%， 提前實(shí)現(xiàn)2020年國家95%規(guī)劃目標(biāo)，收官之年的工作側(cè)重更精準(zhǔn)的“兜底與扶弱”：“第一，教育脫貧攻堅(jiān)的重中之重是讓每一個(gè)貧困家庭的孩子一個(gè)都不少的進(jìn)到學(xué)校，這不僅需要教育人的不懈努力，還需要各級政府下大功夫，需要全社會的鼎力支持。第二，要實(shí)現(xiàn)‘一人一策’教育扶貧政策的精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步完善貧困學(xué)生資助、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等配套政策措施，強(qiáng)化教育保障，形成系統(tǒng)的教育扶貧長效機(jī)制。”

特殊教育是脫貧攻堅(jiān)的一塊硬骨頭。全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市星之路自閉癥兒童康復(fù)中心校長王欣會呼吁：“目前，義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校只有盲校、聾校、培智學(xué)校三大類，尚未覆蓋全部殘疾類型。還有因各種原因無法進(jìn)入特殊教育機(jī)構(gòu)或隨班就讀的殘疾兒童，需要提供送教上門服務(wù)。教育部最近發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國共有特殊教育學(xué)校2192所，特殊教育學(xué)校共有專任教師6.24萬人，在校生79.46萬人，平均下來每所特殊教育學(xué)校有28.5位教師，生師比約為12.7:1。師資力量支撐學(xué)校課程已顯不足，特殊教育送教上門的需求如何保證？這些是這個(gè)特殊群體教育脫貧需求不一樣的地方?！?/p>

2000年起，浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)與貴州省黔西南州普安縣第一中學(xué)建立對口幫扶關(guān)系，在20年幫扶黔西南教育過程中精準(zhǔn)度不斷提升。教育對口幫扶本就是具有中國特色的教育精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新舉措，如何在精準(zhǔn)上更進(jìn)一步？對此，全國人大代表、鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱芬娊猹?dú)特：“我們對幫扶學(xué)校的幫助從原先的學(xué)生委培、教學(xué)資料支持等到現(xiàn)在的師資培訓(xùn)、教育教學(xué)資源援助、線上線下指導(dǎo)和學(xué)生委培等立體式幫扶。對結(jié)對的貧困學(xué)生，也從過去只是寄錢過去到現(xiàn)在的強(qiáng)調(diào)對孩子全身心關(guān)心幫助，如我們結(jié)對老師常常在節(jié)假日抽時(shí)間給這些孩子打打電話，聊聊家常，談?wù)勑?，幫助他們樹立人生目?biāo)和理想，引導(dǎo)這些孩子心靈成長，讓幫扶更精準(zhǔn)，作用發(fā)揮更長久。”

攻破教育脫貧攻堅(jiān)之“堅(jiān)”

“教育脫貧攻堅(jiān)不能因?yàn)樨毨Ь徒档蜆?biāo)準(zhǔn)，而更應(yīng)該趁這個(gè)機(jī)會去促進(jìn)工作，越是貧困地區(qū)越要重視。”劉希婭認(rèn)為，“最重要的是加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，首先是通過政策傾斜、提高待遇等留得住教師，還要提升教師的教育教學(xué)能力，這是目前比較緊急的工作。”

王絢也建議，教育脫貧攻堅(jiān)要更加關(guān)注城鄉(xiāng)教育的“軟差距”，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：“一是想方設(shè)法解決鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師數(shù)量不足質(zhì)量不高的問題，為貧困家庭孩子打好啟蒙教育的基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇，并為鄉(xiāng)村教師不斷提升專業(yè)能力創(chuàng)造條件，讓貧困家庭學(xué)生有更多好老師教；三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師、教研、評估、督導(dǎo)互動，細(xì)化教育扶貧扶智各項(xiàng)措施，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育‘軟差距’，讓貧困家庭的學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育?！?/p>

“如今在國家強(qiáng)力支持與推動下，農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)硬件已經(jīng)問題不大，但是‘軟件’現(xiàn)代化命題仍然任重道遠(yuǎn)。例如留守兒童成長階段父母陪伴缺位，容易影響孩子人格的健全成長，建議強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校心理健康教育師資配備和專項(xiàng)課程開設(shè)。”長期關(guān)注、參與教育扶貧的山東省濟(jì)南外國語學(xué)校特級教師劉笑天建議。

的確，“收官之戰(zhàn)”能否贏得漂亮，關(guān)鍵看質(zhì)量；高質(zhì)量的教育脫貧，關(guān)鍵在教師。

在貴州支教期間，陳立群總是主動去做許多“分外事”：成立“陳立群名校長領(lǐng)航工作室”，義務(wù)授課；在貴州各地義務(wù)作報(bào)告、開講座百余場，黔東南州16個(gè)縣市早已走遍，培訓(xùn)的校長、教師也早就超過一萬人次…… “所有的幫扶都是暫時(shí)的，所有的支教總會結(jié)束，重要的是增強(qiáng)貧困地區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的造血功能，把當(dāng)?shù)氐男ｉL、教師培養(yǎng)起來?！?/p>

劉凱在幫扶木里中學(xué)時(shí)也側(cè)重“用心用情，為木里縣中培養(yǎng)合格校長”“重視教師培訓(xùn)，提升學(xué)校的師資水平”等工作?！敖逃撠毠?jiān)‘收官’工作面臨的最大困難和關(guān)鍵性挑戰(zhàn)還是師資問題。我認(rèn)為首先要為山區(qū)教師的引進(jìn)制定特殊政策，開辟綠色通道，同時(shí)還要強(qiáng)化對山區(qū)教師的培訓(xùn)力度，解決山區(qū)教師安居樂業(yè)的問題。”

在學(xué)校長期的對口幫扶中，張?jiān)伱芬恢睆?qiáng)調(diào)“扶貧要扶智”“扶智先扶志”的理念?！敖逃鲐毘艘鉀Q基本的教育教學(xué)設(shè)備等物質(zhì)條件外，要加大對貧困地區(qū)教師教育教學(xué)知識和技能的培訓(xùn)，更要重視加強(qiáng)教育教學(xué)理念、師德師風(fēng)、團(tuán)隊(duì)精神的培訓(xùn)‘幫扶’，這樣培訓(xùn)一批教師回去就能影響帶動另一批教師，進(jìn)而影響帶動一批又一批的學(xué)生。”

值得一提的是，張?jiān)伱肥恰爸Ф保改复髮W(xué)畢業(yè)后赴青海支邊，她生在青海長在青海，后考入陜西師范大學(xué)中文系；劉凱也是“支二代”，父母在上個(gè)世紀(jì)五十年代末為支援老少邊窮地區(qū)自愿來到木里，劉凱在木里出生、學(xué)習(xí)，直到17歲高中畢業(yè)考上大學(xué)；陳立群出生于浙江農(nóng)村，因家境困難曾一度輟學(xué)，改革開放后考上大學(xué)，他的人生軌跡從此改寫。教育的力量改變著一個(gè)人、一個(gè)人、又一個(gè)人，然后借由這一個(gè)個(gè)人改變著更多……

高質(zhì)量的教育扶貧究竟是什么樣？

走訪了200多所大山里的學(xué)校和遠(yuǎn)離內(nèi)陸的外島學(xué)校的福建省教育廳副廳長、省政府副總督學(xué)李迅認(rèn)為，教育脫貧要完美“收官”，需要加固精神、精準(zhǔn)、精細(xì)三大支柱?！敖逃橇⒌聵淙说氖聵I(yè)，教育脫貧攻堅(jiān)尤其要致力于精神文明的建設(shè)。”

“從長遠(yuǎn)看，激發(fā)和培育貧困地區(qū)和貧困人口的‘內(nèi)生動力’，賦予他們自我發(fā)展、主動致富的內(nèi)在動能，才是治本之策?！崩钆d洲認(rèn)為，“而接受良好的教育，不僅可以提升貧困人口的文化知識和技術(shù)技能水平，靠知識和技能改變命運(yùn)；而且還可以激發(fā)他們擺脫貧困的決心和斗志，勇于積極改變命運(yùn)。”

是的，心的改變、志的激發(fā)，是教育脫貧攻堅(jiān)最難的“堅(jiān)”?。ā度嗣窠逃酚浾?邢星 賴配根）