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落實(shí)未成年人保護(hù)法 健全未成年人學(xué)校保護(hù)體系

——教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》答記者問

發(fā)布時間:2021-06-01 來源:教育部網(wǎng)站

2021年6月1日,教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號,公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年9月1日起施行。教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。

1. 問:請簡單介紹一下制定《規(guī)定》的背景和過程?

答:未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作,就此作出一系列重大決策部署。2020年10月,習(xí)近平總書記簽署主席令,頒布新修訂的未成年人保護(hù)法,新法于今年6月1日起施行,其中專章對學(xué)校保護(hù)作出規(guī)定。保護(hù)未成年人是全社會的職責(zé),也是學(xué)校的法定義務(wù)。近年來,教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理,出臺了一系列文件,近期又出臺了加強(qiáng)“五項管理”等有關(guān)文件,取得了明顯成效。但是,學(xué)校未成年人保護(hù)中仍然存在著對保護(hù)職責(zé)認(rèn)識不全面、相關(guān)制度可操作性不強(qiáng)、保護(hù)體制機(jī)制不健全等問題,迫切需要系統(tǒng)整合現(xiàn)有制度、構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系,把中央要求和上位法規(guī)定落細(xì)落實(shí),提升學(xué)校未成年人保護(hù)工作效能。

2018年,教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度,在新修訂的未成年人保護(hù)法發(fā)布后,加快推進(jìn)起草工作,委托相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)開展課題研究論證,先后赴上海、江蘇、四川等地開展深入調(diào)研,廣泛聽取基層教育部門、學(xué)校、教師和學(xué)生家長的意見,并征求了全國人大常委會法工委、最高人民檢察院、公安部、民政部等部門意見。在此基礎(chǔ)上形成了《規(guī)定》,于2021年6月1日正式發(fā)布。

2. 問:《規(guī)定》的適用范圍是什么?

答:《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。幼兒園、特殊教育學(xué)校有更多的保護(hù)、保育、照護(hù)要求,因此規(guī)定其要依據(jù)《規(guī)定》落實(shí)對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)要求,并參照《規(guī)定》結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)保護(hù)制度,有針對性地加強(qiáng)對未成年人的保護(hù);但是對于幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)定》第七章的問責(zé)方式從重予以處理。考慮到《規(guī)定》主要針對學(xué)校這一特定組織構(gòu)建全面保護(hù)體系,而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等不具備學(xué)校的組織架構(gòu),因此并未規(guī)定其適用《規(guī)定》,但有關(guān)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)當(dāng)落實(shí)未成年人保護(hù)法的要求,可以參考《規(guī)定》建立健全內(nèi)部的管理制度。

3. 問:《規(guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益?

答:《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則,依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律,系統(tǒng)規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利,即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利,專設(shè)“一般保護(hù)”一章予以規(guī)定。其中也有很多新的提法和要求,比如,針對一些學(xué)校出于安全和便于管理的需要,限制學(xué)生課間活動和同學(xué)之間正常交往,不利于營造生動活潑的教育生態(tài)、保護(hù)學(xué)生活力和全面發(fā)展的情況,明確提出:學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施,不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正常交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。再比如,《規(guī)定》禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名,出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心,減少攀比、避免歧視,緩解應(yīng)試壓力;但是同時規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。此外,《規(guī)定》落實(shí)“破五唯”的要求,明確禁止學(xué)校宣傳升學(xué)情況,避免唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率對學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行評價,以營造良好的教育生態(tài)和學(xué)校發(fā)展環(huán)境。

4. 問:《規(guī)定》就防治欺凌建立了哪些工作機(jī)制?

答:校園欺凌是近年來中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。此前教育部等部門就防治校園欺凌印發(fā)了專門文件,新修訂的未成年人保護(hù)法也對此做了專門規(guī)定?!兑?guī)定》將有關(guān)要求進(jìn)一步具體化,進(jìn)行了科學(xué)的制度設(shè)計,構(gòu)建了防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系。一是明確學(xué)生欺凌的概念。規(guī)定:學(xué)生之間,在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施相關(guān)行為,或者以其他方式欺壓、侮辱另一方,造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的,可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。這一概念強(qiáng)調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性,有助于把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。二是明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)?!兑?guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為,為欺凌認(rèn)定和處理提供具體指引。三是建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制。規(guī)定了學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評估制度,要求學(xué)校教育引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系,開展防治欺凌專題教育;要求學(xué)校定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查,對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估。四是建立學(xué)生欺凌關(guān)注、干預(yù)和制止機(jī)制。要求教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的,應(yīng)當(dāng)及時干預(yù);發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形的,應(yīng)當(dāng)及時溝通了解情況,可能存在被欺凌情形的,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告;發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施對他人的欺凌行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止。五是建立學(xué)生欺凌認(rèn)定和處置機(jī)制。要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理組織。規(guī)定學(xué)校接到學(xué)生欺凌報告后應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查,認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的應(yīng)當(dāng)及時提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置,對存在欺凌行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育懲戒或者給予紀(jì)律處分,必要的還可以由法治副校長對學(xué)生及其家長進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育;對被欺凌的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行關(guān)愛和幫扶。《規(guī)定》還明確了不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生學(xué)生欺凌事件后的處置機(jī)制。

5. 問:《規(guī)定》對防治性侵害、性騷擾作了哪些規(guī)定?

答:教職工當(dāng)中存在極個別害群之馬對學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為,嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益,性質(zhì)惡劣、影響極壞,嚴(yán)重違背法律和師德紅線,嚴(yán)重沖擊社會道德底線。針對這一問題,《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項保護(hù),要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,建立預(yù)防、報告、處置性侵害工作機(jī)制。同時,明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施六類行為:(一)與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;(二)撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;(三)向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;(四)向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;(五)持有淫穢、色情視聽、圖文資料;(六)其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

6. 問:規(guī)定有很多制度創(chuàng)新,學(xué)校在貫徹實(shí)施時應(yīng)該如何把握?

《規(guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)法的規(guī)定,結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度,統(tǒng)籌謀劃、積極創(chuàng)新,系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下四個方面工作:一是全面履行未成年人保護(hù)職責(zé)各項要求,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)利;二是做好學(xué)生合法權(quán)益損害重大問題的專項保護(hù),建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度,建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制;三是健全學(xué)校管理制度,制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì),按照要求做好相關(guān)管理工作;四是完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制,按照要求建立未成年人保護(hù)專職機(jī)構(gòu),指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,并明確具體的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作要求,通過專職機(jī)構(gòu)推動未成年人保護(hù)各項工作機(jī)制、管理要求等落實(shí)落地。

7. 問:《規(guī)定》和教育部正在推進(jìn)的“五項管理”怎么銜接?

答:近年來,教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理,出臺了一系列文件,近期又出臺了“五項管理”的文件,取得了明顯成效。《規(guī)定》與“五項管理”的要求逐項進(jìn)行了銜接,將政策要求轉(zhuǎn)化規(guī)章的制度規(guī)范。一是作業(yè)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理,不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。二是睡眠管理。《規(guī)定》將睡眠管理的內(nèi)容納入休息權(quán)保護(hù)中,要求學(xué)校規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間,不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動,并對集體補(bǔ)課作出相關(guān)的禁止性要求。三是手機(jī)管理。規(guī)定學(xué)校對手機(jī)管理的權(quán)限,明確規(guī)定除教學(xué)需要外,禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。四是讀物管理。明確學(xué)校加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理的職責(zé),禁止有毒有害讀物、圖片、視聽作品等進(jìn)入校園。五是體質(zhì)管理。明確學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度及學(xué)校體育運(yùn)動場地適當(dāng)開放要求。在這五項管理之外,《規(guī)定》還明確學(xué)校要建立藥品管理、網(wǎng)絡(luò)管理等管理制度,構(gòu)建了完善的保護(hù)未成年學(xué)生的制度體系。

8. 問:《規(guī)定》對教職工行為提出了哪些禁止性要求?

答:教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的神圣職責(zé)。教職工的一言一行會對學(xué)生產(chǎn)生直接的、重要的影響。教職工利用職務(wù)便利謀取利益,不僅侵害學(xué)生權(quán)益,而且嚴(yán)重?fù)p害教師形象,甚至構(gòu)成違法犯罪。為規(guī)范教師行為,保護(hù)學(xué)生權(quán)益,《規(guī)定》對教職工行為提出了六項禁止性要求:(一)利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機(jī)會,以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益;(二)以牟取利益為目的,向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù);(三)組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課,或者與校外機(jī)構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù);(四)誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站,參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動;(五)非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益;(六)其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。

9. 問:《規(guī)定》建立了哪些保護(hù)工作機(jī)制?

答:健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項制度能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵?!兑?guī)定》構(gòu)建了八大工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制。要求學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,并明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員。規(guī)定有條件的學(xué)??梢栽O(shè)立學(xué)生保護(hù)專員,旨在打造一支專門隊伍、提高工作專業(yè)化水平。二是教育機(jī)制。規(guī)定學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。三是專業(yè)合作機(jī)制。學(xué)校要積極引入校外專業(yè)力量,參與學(xué)生保護(hù)、專業(yè)輔導(dǎo)和矯治幫扶。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作。四是民主參與機(jī)制。要求充分保障學(xué)生、家長的參與權(quán)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會、少代會、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用,指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù)。五是家校溝通機(jī)制。家庭、家長是未成年人保護(hù)的重要主體,家校協(xié)作是做好未成年人保護(hù)工作的關(guān)鍵。《規(guī)定》要求學(xué)校建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)日常溝通,向家長及時告知學(xué)生身體及心理狀況。六是強(qiáng)制報告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求,規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。七是首問負(fù)責(zé)機(jī)制。規(guī)定教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害,屬于本職工作范圍的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本職工作范圍或者不能處理的事項,應(yīng)當(dāng)及時報告。八是幫扶救助機(jī)制?!兑?guī)定》要求,學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的,學(xué)校不得拒絕、推諉,需要采取救助措施的,應(yīng)當(dāng)先行救助;學(xué)校要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、幫扶教育。

10. 問:政府部門怎么支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作?

答:未成年學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé),需要政府給予支持保障,也需要政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是建立協(xié)同機(jī)制。教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制,共同加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。二是落實(shí)從業(yè)禁止。教育部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。三是提供專業(yè)服務(wù)。教育部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,組織社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會力量,為學(xué)校提專業(yè)服務(wù)。四是建立機(jī)構(gòu)隊伍。教育部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé),有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。五是建立投訴渠道。教育部門建立投訴舉報途徑,受理對學(xué)?;蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報。六是發(fā)展社會組織??h級教育部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門,推動設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)社會組織,協(xié)助開展學(xué)生保護(hù)工作。七是加強(qiáng)考核評估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度,定期對學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估。八是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。規(guī)定各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。

11. 問:學(xué)校及其教職工沒有履行保護(hù)職責(zé)的,怎么問責(zé)?

答:《規(guī)定》明確了學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法,細(xì)化和完善法律責(zé)任,為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供了更為明確的依據(jù)。一是明確學(xué)校侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校行為直接侵害未成年人合法權(quán)益的,學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員以及學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確學(xué)校管理責(zé)任。學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制,或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是明確學(xué)校監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任,致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為,或者有包庇、隱瞞不報,威脅、阻攔報案,妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報復(fù)等行為的,承擔(dān)行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。四是明確教職工侵權(quán)責(zé)任。教職工違反本規(guī)定的,要依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定予以處理。其中,明確有性騷擾、性侵害學(xué)生行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘;有教師資格的,由主管教育行政部門撤銷教師資格,納入從業(yè)禁止人員名單;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。五是明確教育部門失職責(zé)任。教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的,由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報批評、誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。

12. 問:推動《規(guī)定》貫徹落實(shí),下一步有什么要求和舉措?

答:《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求,涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更新、制度的重構(gòu)和能力的提升。下一步,教育部將指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校做好學(xué)習(xí)宣傳,準(zhǔn)確理解《規(guī)定》精神、準(zhǔn)確把握工作要求,確保在9月1日《規(guī)定》正式實(shí)施前,教育系統(tǒng)干部師生能夠普遍知曉和理解《規(guī)定》的精神和要求;要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的群團(tuán)組織的溝通協(xié)作,建立協(xié)同機(jī)制,形成工作合力。要完善教育內(nèi)部工作機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作;要加強(qiáng)支持保障,加大經(jīng)費(fèi)、人員等方面的投入力度,為學(xué)校提供必要條件、解決實(shí)際困難;要推動基層試點(diǎn),教育部將會同有關(guān)機(jī)構(gòu),開展未成年人學(xué)校保護(hù)工作的試點(diǎn),給予相應(yīng)支持,組織開展培訓(xùn),促進(jìn)地方、學(xué)校不斷提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作的能力和水平。

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