教體藝函〔2021〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、武警部隊政治工作部（局、處）：

為深入貫徹《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國教育法》，落實《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見》（軍政〔2021〕247號）、《關(guān)于開展中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》（教體藝函〔2017〕4號）等有關(guān)文件要求，拓展提升全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校（以下簡稱示范學(xué)校）功能作用，促進(jìn)學(xué)校國防教育廣泛深入開展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好示范學(xué)校創(chuàng)建活動通知如下。

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。開展示范學(xué)校創(chuàng)建活動，是增強(qiáng)青少年學(xué)生國防觀念、培塑民族精神的基礎(chǔ)工程，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要途徑，也是帶動全國中小學(xué)校深入開展國防教育的有效載體。各級教育行政部門、中小學(xué)校和省軍區(qū)系統(tǒng)、駐軍單位政治工作部門，要強(qiáng)化政治意識、大局意識、國防意識，充分認(rèn)清開展示范學(xué)校創(chuàng)建活動的重要意義，凝聚齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，打造全民國防教育的新品牌。

2.明確組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。示范學(xué)校創(chuàng)建活動由教育部、中央軍委政治工作部牽頭組織，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃方案、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、完善政策支持、組織認(rèn)定公布、加強(qiáng)理論研究和監(jiān)督管理等。中央軍委國防動員部、陸軍政治工作部（局）指導(dǎo)省軍區(qū)系統(tǒng)會同地方積極推進(jìn)示范學(xué)校創(chuàng)建活動。省級教育行政部門會同省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）政治工作部門具體組織實施，負(fù)責(zé)制定配套實施細(xì)則，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)示范學(xué)校數(shù)量和布局，開展政策宣傳、組織評審?fù)扑]、定期抽查檢查等。省級以下教育行政部門和軍分區(qū)、人民武裝部主要負(fù)責(zé)制定工作計劃、牽頭考察遴選、組織申報推薦，常態(tài)開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動等。中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案、落實示范學(xué)校建設(shè)任務(wù)等。

3.建立健全工作機(jī)制。各級教育行政部門和省軍區(qū)系統(tǒng)政治工作部門，自上而下建立由地方政府有關(guān)部門、中小學(xué)校和駐軍單位參加的聯(lián)席會議制度，定期研究分析形勢任務(wù)，破解現(xiàn)實矛盾問題，合力推動創(chuàng)建活動有序?qū)嵤?。縣（市、區(qū)）教育行政部門和人民武裝部牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)駐軍單位與示范學(xué)校及接收軍人子女較多的學(xué)校結(jié)成軍民共建社會主義精神文明對子，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新方法手段，拓展平臺載體，促進(jìn)示范學(xué)校創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。

二、優(yōu)化規(guī)模布局，穩(wěn)步有序推進(jìn)

4.明確發(fā)展目標(biāo)。以中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）為主，以公辦學(xué)校為主體、民辦學(xué)校為補充，2021年底前重點遴選創(chuàng)建1000所左右，覆蓋全國駐軍較多的地級以上城市，“十四五”期間每年組織1次遴選、每3—5年組織1次復(fù)核，到2025年底基本實現(xiàn)全國地級以上城市和駐軍較多的縣（市、區(qū)）全覆蓋，推動構(gòu)建點面結(jié)合、輻射全域、覆蓋各級各類中小學(xué)校的示范學(xué)校布局體系，切實提高學(xué)校國防教育水平。

5.積極遴選創(chuàng)建。各地教育行政部門和省軍區(qū)系統(tǒng)政治工作部門要大力開展宣傳動員，講清創(chuàng)建示范學(xué)校的重要意義，講清給予的支持政策和扶持措施，鼓勵符合條件、基礎(chǔ)較好的中小學(xué)校，以及各地組織創(chuàng)建的國防教育示范學(xué)校積極申報全國示范學(xué)校，以后省級以下不再組織國防教育示范學(xué)校評選。省軍區(qū)系統(tǒng)和駐軍單位政治工作部門要主動加強(qiáng)與中小學(xué)校溝通聯(lián)系，積極動員共建關(guān)系穩(wěn)固、接收軍人子女較多的學(xué)校提出創(chuàng)建申請。軍隊子女學(xué)校和軍隊參與聯(lián)辦的八一學(xué)校，由教育部、中央軍委政治工作部單列計劃、直接認(rèn)定。

6.嚴(yán)密組織復(fù)核。2021年底前，組織對2017年、2018年創(chuàng)建的2批1932所示范學(xué)校進(jìn)行復(fù)核。各地教育行政部門和省軍區(qū)系統(tǒng)政治工作部門，在征詢學(xué)校、駐軍單位意見和綜合評估基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)校搞好自評總結(jié)、復(fù)核申報等工作。對未申報及未通過復(fù)核的學(xué)校，取消示范學(xué)校稱號和相應(yīng)政策支持。

7.規(guī)范評審程序。嚴(yán)格按照學(xué)校申報、縣（市、區(qū)）考察、地市級初審、省級評審、教育部和軍委政治工作部認(rèn)定公布的程序組織實施。其中，省級評審由省級教育行政部門會同省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）政治工作部門組織評審團(tuán)隊，按照遴選和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)條件，采取查閱資料、實地抽查、聽取意見等方式進(jìn)行，經(jīng)公示無異議后提交教育部、中央軍委政治工作部組織認(rèn)定。申報材料原則上于每年8月1日前逐級匯總上報至省級教育行政部門和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）政治工作部門，9月20日前將遴選工作報告和擬推薦示范學(xué)校名單報教育部國防教育辦公室和軍委政治工作部相關(guān)職能部門。

三、軍地合力共為、提升創(chuàng)建水平

8.加大扶持力度。教育部、中央軍委政治工作部確定年度各?。▍^(qū)、市）示范學(xué)校名額控制數(shù)，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，向駐軍集中的地區(qū)傾斜，向國防教育開展較好的地區(qū)傾斜。各地教育行政部門對認(rèn)定公布的示范學(xué)校，要在經(jīng)費支持、基礎(chǔ)建設(shè)、教師交流培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予政策傾斜，并將創(chuàng)建活動納入教學(xué)質(zhì)量和示范學(xué)校評估指標(biāo)體系。倡導(dǎo)有條件的地方成立青少年國防教育協(xié)會、基金會等社會組織，依法開展青少年國防教育，接收社會捐贈，支持示范學(xué)校創(chuàng)建活動。

9.軍隊積極支持。省軍區(qū)系統(tǒng)牽頭協(xié)調(diào)駐軍單位，積極開展軍民共建社會主義精神文明活動，支持示范學(xué)校建設(shè)發(fā)展。根據(jù)示范學(xué)校實際需求，選派部隊領(lǐng)導(dǎo)、英模人物、先進(jìn)典型或其他優(yōu)秀現(xiàn)役軍人、文職人員，擔(dān)任校外國防教育輔導(dǎo)員，每年至少開展2次國防教育公開課。省軍區(qū)系統(tǒng)組織開展學(xué)生軍事訓(xùn)練時，在訓(xùn)練場地、教官選派、設(shè)施器材等方面優(yōu)先保障示范學(xué)校。駐地軍營開放單位面向示范學(xué)校，每年至少開展1次軍營開放日活動。軍隊單位史館、博物館、國防教育基地等，優(yōu)先面向示范學(xué)校開放，為學(xué)校開展國防教育提供便利條件。軍隊優(yōu)先將符合條件的示范學(xué)校列入軍隊招收飛行學(xué)員優(yōu)質(zhì)生源基地。省軍區(qū)系統(tǒng)為示范學(xué)校學(xué)生在報考軍校和定向培養(yǎng)士官學(xué)校、報名參軍時，主動提供招生宣傳、政策解答等便利條件。軍地認(rèn)可度高、作用發(fā)揮明顯的示范學(xué)校，由教育部向中央軍委裝備發(fā)展部申請退役報廢武器裝備，用于學(xué)校陳列展示、開展國防教育活動。

10.拓展提升功能作用。示范學(xué)校要強(qiáng)化國防教育綜合育人功能，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新綜合實踐活動，深入開展專題教育，不斷提升國防教育綜合效益。要結(jié)合自身實際模范開展教育擁軍活動，模范執(zhí)行軍人子女教育優(yōu)待有關(guān)政策規(guī)定，為軍人子女特別是烈士、因公犧牲和病故軍人的子女，長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高風(fēng)險高危害崗位工作的軍人的子女，移防換防部隊軍人的子女，參加軍事應(yīng)對行動、非戰(zhàn)爭軍事行動等重大軍事任務(wù)軍人的子女，以及為軍隊和國防建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)軍人的子女，在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等方面依法依規(guī)落實優(yōu)待，解決好部隊官兵面臨的現(xiàn)實困難。

11.推動理論創(chuàng)新。依托軍地院校，成立學(xué)校國防教育研創(chuàng)中心，為示范學(xué)校創(chuàng)建活動提供理論支持和政策咨詢。建立由相關(guān)軍地部門領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者、編輯記者等組成的專家?guī)欤瑓⑴c學(xué)校國防教育頂層設(shè)計、遴選認(rèn)定等工作。積極搭建研究交流平臺，定期組織課題研究、研討交流等活動，邀請國防教育工作成效突出、特色明顯的單位和領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗做法，搞好示范引領(lǐng)。各地要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，互相取長補短，不斷總結(jié)提高，充分發(fā)揮示范學(xué)校輻射和帶動作用，提升創(chuàng)建活動的政治效益、國防效益、社會效益。

四、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)、打造品牌形象

12.提高標(biāo)識度和影響力。對認(rèn)定公布的中小學(xué)校命名為“全國國防教育示范學(xué)?！?，使用統(tǒng)一的形象標(biāo)識和金屬牌匾，以往各級自行設(shè)計的形象標(biāo)識和金屬牌匾不再使用。示范學(xué)校金屬牌匾、徽章等，由中央軍委政治工作部負(fù)責(zé)制作發(fā)行。示范學(xué)校名單公布后，各級教育行政部門、省軍區(qū)系統(tǒng)政治工作部門及時組織掛牌，跟進(jìn)做好宣傳報道工作，營造爭創(chuàng)示范學(xué)校的良好氛圍。同時，省軍區(qū)系統(tǒng)按每校5萬元標(biāo)準(zhǔn)，為示范學(xué)校配備必要的辦公用品、教育教學(xué)器材等。所需經(jīng)費由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）按規(guī)定納入年度政治工作費預(yù)算安排。有關(guān)部門和單位在開展國防教育相關(guān)活動中，可以對外使用形象標(biāo)識，擴(kuò)大示范學(xué)校品牌的社會影響力。

13.強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。地市級以下教育行政部門和軍分區(qū)、人民武裝部要加強(qiáng)對示范學(xué)校的監(jiān)督管理，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好跟蹤問效；要注意收集駐軍單位和社會各方面反映，及時指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)創(chuàng)建工作，主動幫助學(xué)校解決現(xiàn)實困難。省級教育行政部門和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）要對示范學(xué)校創(chuàng)建活動進(jìn)行監(jiān)測評估，積極支持和參與學(xué)校開展國防教育，注重發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、搞好推廣，提升監(jiān)管服務(wù)水平。

14.嚴(yán)格激勵約束。各地要將示范學(xué)校創(chuàng)建活動落實情況，納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)績效和雙擁工作考核指標(biāo)體系，作為評選雙擁模范城（縣）的硬性指標(biāo)。對軍地認(rèn)可度高、作用發(fā)揮明顯的示范學(xué)校和工作成績突出的個人，納入各級全民國防教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選表彰范圍。對只創(chuàng)不建、工作推進(jìn)不力的示范學(xué)校限期整改，視情通報、約談；對創(chuàng)建活動中弄虛作假、欺上瞞下的，取消示范學(xué)校稱號及相應(yīng)支持；對嚴(yán)重違反政策規(guī)定、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2021年度遴選創(chuàng)建、復(fù)核確認(rèn)工作自本通知下發(fā)之日起展開，各省級教育行政部門和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）政治工作部門，于12月30日前將遴選工作報告和擬推薦示范學(xué)校名單（含申報材料）報教育部國防教育辦公室和中央軍委政治工作部相關(guān)職能部門。聯(lián)系人及電話：教育部國防教育辦公室 高夢昱，010-66096474；中央軍委政治工作部相關(guān)職能部門 祝鵬卿，010-66736181。

附件：1.全國國防教育示范學(xué)校量化考評表（試行）

2.全國國防教育示范學(xué)校申報表

3.全國國防教育示范學(xué)校復(fù)核申報表

4.2021年度全國國防教育示范學(xué)校指標(biāo)分配表（略）

5.全國國防教育示范學(xué)校形象標(biāo)識、金屬牌匾樣式

教育部　中央軍委政治工作部

2021年12月3日