民族團結進步創(chuàng)建工作，必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過深化對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學習，樹立和突出各民族共享的中華文化形象和符號，加強對各民族交往交流交融的引導和教育，加強現(xiàn)代文明教育、法治教育等方式，構筑中華民族共有精神家園。

民族團結進步創(chuàng)建是鑄牢中華民族共同體意識教育的重要載體

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，“要深入開展民族團結進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育”。發(fā)軔于新中國成立初期民族事務實踐的民族團結進步創(chuàng)建工作，是推進我國民族團結進步事業(yè)的重要載體和方式，為各民族交往交流交融的不斷拓展、平等團結互助和諧的社會主義民族關系的不斷鞏固、中華民族共同體意識的不斷增強，起到了重要作用。做好鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作，也可以充分利用好民族團結進步創(chuàng)建工作這一多年來行之有效、成效顯著的制度載體和工作方式。

同時，如習近平總書記在中央民族工作會議上所強調(diào)的，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設，做好新時代黨的民族工作；要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線；鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。因此，民族團結進步創(chuàng)建工作，也必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結進步創(chuàng)建工作的“綱”，把鑄牢中華民族共同體意識的宣傳教育貫穿民族團結進步創(chuàng)建工作的全過程之中。

新時代民族團結進步創(chuàng)建工作必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線

幾十年來，民族團結進步創(chuàng)建作為民族事務領域的重要內(nèi)容，尤其在地方民族工作中，被視為重要抓手，為我國民族團結事業(yè)的發(fā)展、中華民族共同體意識的增強作出了重要貢獻。但是，也應該看到，在民族團結進步創(chuàng)建的一些具體環(huán)節(jié)和地方工作中，還可以對鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的“綱”這一主線地位的認識進一步明晰化；在對民族團結進步創(chuàng)建理解方面，可以在對我國多民族國情描述的基礎上，進一步深挖對各民族交往交流交融史、各民族共同建設社會主義國家、中華民族歷史觀、中華民族共有精神家園、中華文化形象與符號等方面的內(nèi)容。

習近平總書記指出，“必須高舉中華民族大團結旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。在中華民族大家庭中，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，這就要求我們在民族團結進步創(chuàng)建工作中，要“引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”；要意識到，只有國家統(tǒng)一、民族團結、社會安定，各民族人民才有實現(xiàn)美好生活的可能；只有各民族始終把中華民族利益放在首位、將本民族意識服從和服務于中華民族共同體意識，才有可能在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益的進程中實現(xiàn)好各民族具體利益；“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”。

因此，我們的民族團結進步創(chuàng)建工作，必須堅決貫徹我們黨加強和改進民族工作重要思想的基本要求，進一步明確鑄牢中華民族共同體意識這一新時代民族工作的主線，將鑄牢中華民族共同體意識教育貫穿到民族團結進步創(chuàng)建工作的全過程。要把握好共同性和差異性的關系、增進共同性、尊重和包容差異性，對差異性的強調(diào)，不能損害到增進共同性的方向；要“推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同”。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系，民族團結進步創(chuàng)建的宣傳教育，要朝著鞏固各民族對于中華民族共同體意識的認同方向努力，要通過民族團結進步創(chuàng)建增強各民族對中華民族的認同感和自豪感。在民族團結進步創(chuàng)建的符號設計和載體創(chuàng)新方面，要充分凸顯鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的“綱”的重要意義。

尤其是在民族團結進步創(chuàng)建工作中，要重視和加強中華民族史的研究、宣傳和教育。習近平總書記指出，“歷史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎”。中華民族史的研究、宣傳和教育，對于回答中華民族這個歷史共同體、命運共同體的形成和發(fā)展等命題，對于增強各民族人民的中華民族共同體認同意識、對于厘清社會上學術界互聯(lián)網(wǎng)上一些涉民族的錯誤觀點和模糊認識，至關重要。我們要在民族團結進步創(chuàng)建的宣傳教育中，多描繪中華各民族共同開拓遼闊疆域、共同書寫悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神的中華民族共同體的光輝燦爛的偉大歷史；通過對各族人民在中華民族發(fā)展史上“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的歷程書寫，引導中華各族人民確立正確的中華民族歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。

在民族團結進步創(chuàng)建工作中構筑中華民族共有精神家園

習近平總書記強調(diào)，“必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶”。新時代的民族團結進步創(chuàng)建工作，必須在構筑中華民族共有精神家園方面持續(xù)發(fā)力、全面推進，夯實鑄牢中華民族共同體意識的堅實思想基礎。

首先，在民族團結進步創(chuàng)建工作中，加強對于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學習。堅定走中國特色解決民族問題的正確道路的制度自信，深化對我們黨關于加強和改進民族工作重要思想的理解和認識，發(fā)揮紅色文化資源在促進民族團結進步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識中的獨特作用?！耙邳h史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育中，深入總結我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗，深化對我們黨關于加強和改進民族工作重要思想的研究。”中國共產(chǎn)黨是鑄牢中華民族共同體意識乃至整個中華民族偉大復興的決定性領導力量；社會主義作為中華人民共和國的根本制度，是鑄牢中華民族共同體意識的制度基礎；中華各族人民共同參加革命事業(yè)、共同建設社會主義現(xiàn)代化國家，為鑄牢中華民族共同體意識提供了共同的集體記憶；中華大地上豐富的紅色文化資源，本身即是中華文化符號與形象的重要載體。在民族團結進步創(chuàng)建中，我們需要進一步把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習和構筑中華民族共有精神家園結合起來，充分發(fā)揮“四史”教育的偉大精神力量和紅色文化資源在鑄牢中華民族共同體意識中的巨大潛能。

其次，在民族團結進步創(chuàng)建工作中，注意“打造政治性強、內(nèi)涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和形象”。通過樹立和突出各民族共享的中華文化符號和形象，鞏固中華各民族對中華文化、中華民族歷史的認同，增強各民族群眾作為中華民族共同體一分子的自豪感和認同感。尤其要清醒地意識到，無論是鑄牢中華民族共同體意識教育，還是中華民族史的話語權，都必須從娃娃抓起；在中小學的民族團結進步創(chuàng)建中，在讓青少年了解到我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情的同時，更要讓學生通過對內(nèi)涵豐富、形式多樣的中華文化符號和形象載體的耳濡目染，了解到中華民族的偉大歷史、中華文化的燦爛成就，把中華民族共同體意識的種子，埋入每個孩子的心靈深處。民族團結進步+文旅、民族團結創(chuàng)建進景區(qū)，是許多地方民族團結進步創(chuàng)建中的重要抓手，而不管是+文旅，還是進景區(qū)，都要意識到，鑄牢中華民族共同體意識是包括民族團結進步創(chuàng)建在內(nèi)的所有民族工作的“綱”；要充分發(fā)揮文旅業(yè)、景區(qū)在樹立和突出各民族共享的中華文化符號和形象中的作用，把文旅業(yè)和景區(qū)作為鑄牢中華民族共同體意識教育的重要陣地。

再其次，在民族團結進步創(chuàng)建工作中，要注意加強對各民族交往交流交融的引導、教育，夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。幾千年的中華民族形成、發(fā)展史，就是各民族多元一體、匯聚為中華民族的交往交流交融史；而在當前，也只有加強交往交流交融，才能實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。要在民族團結進步創(chuàng)建中，把城鄉(xiāng)社區(qū)作為各民族交往交流交融、實現(xiàn)空間文化經(jīng)濟社會心理等方面的全方位嵌入的有力平臺，從各族群眾日常居住生活、工作學習、文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，通過廣泛、深入的交往交流交融，密切聯(lián)系、融洽感情、增進認同。要全面推廣普及國家通用語言文字，語言相同才能心靈相通，通過推廣和普及國家通用語言文字，通過保障廣大少數(shù)民族學習國家通用語言文字的權利，來提升對于廣大少數(shù)民族受教育權、勞動權、文化權等基本權利的保障水平。

最后，要在民族團結進步創(chuàng)建工作中，“加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進”?，F(xiàn)代國家是法治國家、文明國家，遵守國家法律法規(guī)、公民道德，是每一個公民的神圣義務；而法治意識、公民意識，也可以成為各族人民共同的認同載體。法治強調(diào)服從一套普遍適用、可預測、可操作的規(guī)則體系的治理，強調(diào)依法管理、嚴格執(zhí)法、法律面前人人平等，不允許有法外特權存在；在民族團結進步創(chuàng)建活動中，可以通過引導各族群眾自覺遵守國家法律法規(guī)，增強各族群眾的法律信仰、規(guī)則意識和公民意識，進而確立其作為中華民族共同體成員這個社會身份的同一性。

（作者常安，系西北政法大學人權研究中心教授、法治與中華民族共同體建設研究中心教授）（《中國民族教育》雜志2022年第1期）