2016年9月，教育部印發(fā)《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），明確將體育列入中考必考科目并計入中考總分，倡導學生養(yǎng)成健康行為，引導學生加強體育鍛煉。2019年12月，云南省教育廳發(fā)布《關于進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，將中考體育分值由原來的50分提高到100分，與語文、數(shù)學、英語“平起平坐”。隨后，各省份分別調(diào)整中考體育方案。

深圳市積極響應黨中央號召，依據(jù)《意見》要求并結合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)布了《深圳市教育局關于印發(fā)深圳市2021年初中畢業(yè)生升學體育考試方案的通知》，2021年起中考滿分將由460分增至610分，其中體育與健康滿分由30分增至50分。深圳市體育中考的評分標準比《國家學生體質(zhì)健康標準》對初三年級學生的要求更高，以男生1000米、女生800米考試項目的及格標準為例：深圳男生1000米的及格成績?yōu)?分05秒，國家為4分55秒，深圳高出50秒；女生800米的及格成績，深圳也高出25秒。

在此政策基礎上，羅湖區(qū)堅持鑄造精品教育，提出基礎教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023），樹立“健康第一”的教育理念，扎實推進“大體育”行動，做好中考體育工作頂層設計，借助“指揮棒”的力量，促進青少年兒童體質(zhì)健康發(fā)展。

以體質(zhì)監(jiān)測為重心提升學生身心健康水平

從高度重視學生體質(zhì)健康入手，嚴格按照《國家學生體質(zhì)健康標準》《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等文件要求，制定《羅湖區(qū)加強中小學體質(zhì)健康管理工作計劃》，充分調(diào)動學校積極性，加強業(yè)務培訓，引進第三方力量，對體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進行全面監(jiān)測，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系，進一步加強學校體育工作，提升學生身心素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。

搭建學生體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)平臺，建立學生健康檔案。基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術，圍繞體育課堂、體育作業(yè)、體育考試、國家體質(zhì)監(jiān)測等場景，從體育教學水平、體育成績水平、條件保障水平三個層面構建學生體質(zhì)健康畫像，深層挖掘影響學生體質(zhì)發(fā)展的原因，并提供個性化運動建議。從個體、班級、年級、學校等多維度出發(fā)，為教育行政部門、學校各級領導、教師、學生家長提供包含體質(zhì)監(jiān)測、運動技能、運動參與的學生體質(zhì)健康檔案，為學生健康茁壯成長保駕護航。

羅湖區(qū)體育中考和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績穩(wěn)步提升，2014—2020年體育中考平均分從90.24分提升到94.25分，提高了4.01分；2015—2020年《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績優(yōu)良率從23.19%提高到40.87%，提升17.68個百分點；合格率從87.83%提高到94.36%，提升9.53個百分點。

深圳市羅湖區(qū)校園足球聯(lián)賽剪影。高凱 供圖

以個性化課堂為核心提高學生運動基本素質(zhì)

強化立德樹人根本任務，圍繞核心素養(yǎng)制定課程內(nèi)容和學業(yè)質(zhì)量標準，從教知識與技能向教核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，注重多元評價，促進全面發(fā)展，奠定終身體育。

體育課程的合理設置是學生的體質(zhì)水平提升和個性發(fā)展的基本前提。多樣性和課程內(nèi)容的可選擇性，可以滿足學生不同的發(fā)展需要，給學生的個性發(fā)展留下空間。同時，將中考體育項目融入個性化課堂能夠避免考什么練什么的現(xiàn)象，在促進學生個性發(fā)展的基礎上，促進學生體質(zhì)健康和中考成績的同步提高。

高質(zhì)量的教學課堂是提升學生體質(zhì)水平和個性發(fā)展的關鍵。羅湖區(qū)聚焦“教會、勤練、常賽”課堂教學一體化建構，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，讓每名學生熟練掌握1至2項運動技能。濱河小學的跳繩課、錦田小學的足球課和翠園初級中學的帆船帆板課皆入選深圳市中小學好課程項目。

利用媒介傳播與創(chuàng)新手段，充實課堂教學內(nèi)容。如深圳市羅湖教科院附屬學校在體育教學中引入體育媒體技術進行教學創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)課堂教學的時空限制，既可以通過圖文并茂、音像并舉的形式豐富課堂內(nèi)容和優(yōu)化課程設置，還使師生互動交流更為便利，獲得了激發(fā)學生興趣，改善教學效果，提高教學質(zhì)量的多重效果。

以學科教研和學科競賽為抓手促進教師專業(yè)成長

個性化的體育課程促進了學校體育特色的形成，同時也有利于教師形成“大體育”課程觀，完善知識結構，增強研究能力。在加強師資隊伍建設、促進教師專業(yè)成長方面，我們還努力做到以下幾點：

首先，注重體育教師運動技能的培養(yǎng)和提高，開展多種形式的學科基本功競賽活動。以學科競賽為突破口發(fā)現(xiàn)問題，以集體教研為主渠道分析問題，以體育課堂為主陣地解決問題，促進體育教師專業(yè)技能的持續(xù)提升。

其次，針對師資隊伍特點，制定全面培訓計劃。采取點面結合的形式，將全員培訓和市、區(qū)骨干培訓結合起來，將區(qū)域集中教育和跨校協(xié)同教研結合起來，充分發(fā)揮現(xiàn)有的“體育研訓基地”“學校體育聯(lián)盟”“名師工作室”的引領作用，進一步提高全區(qū)體育教師的專業(yè)技能。

最后，增強人才吸引力，完善人才引進機制和招考政策。允許各學校積極引入有資質(zhì)的社會機構提供人力資源服務，同時鼓勵將優(yōu)秀教練員、高水平退役運動員、社會體育指導員、退伍軍人等具有體育特長且具備教師資質(zhì)的人才納入專家教師庫，并制定相應管理辦法。

以體育督導為手段落實剛性管理要求

體育專項督導讓校園體育工作更具權威性和實效性。羅湖區(qū)每學期定期開展體育專項督導，通過全面檢查，提高學校對體育工作重要性的認識。

督導內(nèi)容包含：保證中小學生校內(nèi)體育活動每天1小時，每天安排30—40分鐘大課間體育活動；嚴格落實國家體育與健康課程標準，小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時；學生每天做2次眼保健操，要求學?？傮w近視率逐年降低；學校組建體育興趣小組、社團和俱樂部，組織學生積極參與常規(guī)訓練和體育競賽，每年舉辦一次全員參與的運動會或體育節(jié)；建立寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度；查閱并對比學生體質(zhì)健康報告，關注兩率（合格率95%、優(yōu)良率40%）是否達標；查閱學生體檢報告等。

責任督學根據(jù)實際工作需要制定評價量表，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、調(diào)查問卷、座談、聽課等多種方式，深入了解學校開展的各項體育工作，真正發(fā)揮體育專項督導的導向作用和制約作用，通過督導反饋，讓學校、家長、社會了解學校體育教學和學生體育訓練的真實情況，形成正確的督導輿論導向。督導意見的落實還能幫助學校提高體育教學水平，提升學生身體素質(zhì)。

以家校協(xié)作促進學生形成健康生活方式

《廣東省加強學校體育美育勞動教育行動計劃》明確提出，確保體育與健康考試滿分值權重不低于錄取總分的8%。鼓勵各市適當加大中考體育分值權重。

近年來，羅湖區(qū)把學生參加體育活動情況、學生體質(zhì)健康狀況和運動技能情況等納入初中、高中學業(yè)水平考試，納入學生綜合素質(zhì)評價體系，從學生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識、運動技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進行全面評價，形成綜合數(shù)據(jù)，改進學校體育工作。同時，利用教育智慧云平臺監(jiān)測班級學生各項目體育成績變化發(fā)展，為教師提供身體健康變化異常的學生名單及學生薄弱項目診斷，并將數(shù)據(jù)分享給家長，家校協(xié)同促進學生運動習慣養(yǎng)成和健康生活方式形成，在潛移默化中促進學生體質(zhì)健康水平和中考體育成績整體提高。

通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析掌握青少年體質(zhì)健康的對比情況和青少年體質(zhì)健康的發(fā)展曲線，家校協(xié)同實施青少年體質(zhì)健康干預手段，能夠有效提升體質(zhì)偏弱學生群體的體質(zhì)健康狀況。華麗小學“悅動圈”和“慧眼工程”成為區(qū)域內(nèi)學生體質(zhì)健康工作成果的展示窗口。

以校園足球為范本打造特色體育高地

2021年5月，羅湖區(qū)教育局被教育部評選為2020年度全國青少年校園足球優(yōu)秀“滿天星”訓練營，在各項比賽中榮獲亞洲前四名1次，中國高中男子校園足球聯(lián)賽總決賽冠軍和亞軍各1次，取得令人矚目的成績。

校園足球競賽體系已成為羅湖教育的品牌項目，通過規(guī)范的領導管理機制、充足的保障經(jīng)費、健全的足球教學體系、專業(yè)的足球教師隊伍，建立了科學發(fā)展的長效機制，打造出“羅湖模式”校園足球品牌。目前已經(jīng)形成了小學、初中、高中相互銜接的一條龍培養(yǎng)模式，建立了與社會青訓機構、高等院校和職業(yè)俱樂部戰(zhàn)略合作關系，打通了校園足球人才成長通道，為中國足球輸送羅湖力量，取得豐碩的教育成果。

羅湖校園足球的成功經(jīng)驗具有可復制性，在發(fā)揮校園足球優(yōu)勢的同時，利用校園足球的人口紅利和群體效應，輻射到其他項目，改變了以往培養(yǎng)種子運動員的單線發(fā)展模式，提供了培養(yǎng)群體性體育愛好者的立體網(wǎng)狀發(fā)展模式。

（作者：高凱，單位：深圳市羅湖區(qū)教育局）（《中國民族教育》雜志2022年第1期）