國家中小學(xué)智慧教育平臺于2022年3月正式上線。平臺現(xiàn)有資源總量已達28052條，既有覆蓋各學(xué)科各年級全部課程的學(xué)習資源，又有豐富的課后活動、家庭教育等多方面的資源，可有力支撐實現(xiàn)課上課下、校內(nèi)校外全過程育人。運行數(shù)據(jù)顯示，平臺自3月1日試運行至3月28日正式上線期間，廣西的瀏覽量超過5000萬，內(nèi)蒙古、云南的瀏覽量超過1000萬，日均瀏覽量是3月1日改版前的3倍，中西部許多農(nóng)村邊遠地區(qū)利用平臺資源實施“雙師課堂”，開齊開足開好國家課程，有力地支撐面向民族、農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源共享，這將對民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來里程碑式的影響，將有助于民族、農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)基于平臺資源的教與學(xué)新常態(tài)。

數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署與教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

2022年3月，新華社發(fā)布《大數(shù)據(jù)看2022年全國兩會關(guān)注與期待》，數(shù)字經(jīng)濟位列第五。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》正式將“加快數(shù)字化發(fā)展”寫入其中，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。這一系列戰(zhàn)略部署標志著“數(shù)字中國”建設(shè)進入全面加速期。

教育是整個社會子系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟的重要一環(huán)，遵循數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署，落實《教育部2022年工作要點》中“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。強化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動，積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’，加快推進教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級”，這既是時代發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是教育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

民族地區(qū)中小學(xué)信息化水平的相關(guān)情況及呈現(xiàn)的特點

2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，部署了八大行動計劃。其中實施行動之三是網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動，提出大力支持以“三區(qū)三州”為重點的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，推進網(wǎng)絡(luò)條件下的精準扶智，促進教育公平和均衡發(fā)展。受教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司委托，北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心自2018年至2022年，面向云南省怒江州、四川省涼山州、西藏自治區(qū)、甘肅省臨夏州、河北省青龍縣、廣西壯族自治區(qū)融水縣、貴州省紫云縣、云南省大理州、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)等“三區(qū)三州”、民族區(qū)域和信息化相對后發(fā)地區(qū)開展中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升工程，行程遍及9個省、自治區(qū)的40個州縣，共直接服務(wù)包含20多個民族師生的4697所中小學(xué)、5215名中小學(xué)校長。

中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升工程開創(chuàng)性采用了“前期調(diào)研—現(xiàn)場送培—線上支撐—駐點服務(wù)—特色輸出”五環(huán)節(jié)的全流程提升模式，并形成了“政府統(tǒng)籌—專業(yè)設(shè)計—社會協(xié)同”的三主體協(xié)同工作機制。

五環(huán)節(jié)的全流程提升模式。前期調(diào)研環(huán)節(jié)，覆蓋教育部、省教育廳、市縣教育局三級行政管理部門和民族/鄉(xiāng)村地區(qū)中心校、教學(xué)點百余所，500余名中小學(xué)校長接受采訪，對教育信息化一線情況做了詳盡的素材收集。現(xiàn)場送培環(huán)節(jié)，通過3天的專家授課、小組作業(yè)、校企參觀、案例研討等多種形式的課程學(xué)習，輸入教育信息化政策解讀，輸出各校實際問題和已有探索，共有80多知名教師參與近100門課的教學(xué)互動。線上支撐和駐點服務(wù)環(huán)節(jié)，通過線上線下融合形式持續(xù)為一線學(xué)校提供信息化教學(xué)和管理的實際應(yīng)用問題答疑解惑。線上以每區(qū)域一個微信群為抓手，線下以寒暑假志愿師生團隊形式進校駐點，共計組織活動50余場，完成各類信息化應(yīng)用答疑2000余次。特色輸出環(huán)節(jié)，以北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心在科研交流和國際合作中的平臺優(yōu)勢，邀請一線信息化探索心得經(jīng)驗有推廣價值的校長赴京或其他省市參與交流，輸出自己的校本特色，增強持續(xù)發(fā)展的信心并促進跨區(qū)域的校際交流。

三主體協(xié)同工作機制。近5年，我們由教育行政主管部門根據(jù)工作部署安排校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升指導(dǎo)方向，由北師大團隊負責課程設(shè)計、師資遴選、學(xué)員互動、線上線下答疑環(huán)境維護、定期調(diào)研回訪、邀請優(yōu)秀學(xué)員交流等一系列組織設(shè)計工作，由每期活動的可信企業(yè)提供技術(shù)支撐、校園軟硬件環(huán)境改造升級等工作，形成了穩(wěn)定循環(huán)的可持續(xù)工作機制，并已孵化支持河北雄安新區(qū)、云南大理州等區(qū)域自主開辦的同類工作。

基于已有的工作，我們初步發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)的學(xué)校信息化工作有三個方面顯著特點：

一是信息技術(shù)可切實助力民族地區(qū)教學(xué)創(chuàng)新與管理提效。比如，云南省怒江州通過提升學(xué)校信息化水平，更好地解決了教學(xué)硬件設(shè)施基本配備到位但使用率偏低、信息技術(shù)與學(xué)科融合能力欠缺、信息化教學(xué)資源匱乏、教師教學(xué)觀念的“峽谷思維”問題。

二是民族地區(qū)的教育信息化需求具有獨特性。以基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)需求升級為例，貴州省較長時期內(nèi)采用廣電網(wǎng)絡(luò)獲取國家公共教育資源，部分山區(qū)需在一定過渡時間內(nèi)同時支持廣電、固定網(wǎng)絡(luò)、4G/5G無線網(wǎng)絡(luò)等多種基礎(chǔ)設(shè)施并存的情況下融合開展校園網(wǎng)絡(luò)有序升級和過程中的資源共享管理。以數(shù)字教育資源的需求為例，除了通用層面的學(xué)科教學(xué)資源，面向邊遠山區(qū)小規(guī)模學(xué)校音體美等課程資源、國家通用語言文字相關(guān)學(xué)習資源、中華民族共同體意識教育資源、邊境地區(qū)國家安全教育資源、民族文化特色教育資源、留守兒童家校共育資源、自然環(huán)境特殊地區(qū)實驗教學(xué)資源等，都是民族地區(qū)獨有的需求。

三是民族地區(qū)需要更務(wù)實、更穩(wěn)定的支持。在深入民族地區(qū)進行教育信息化實地調(diào)研和對民族地區(qū)中小學(xué)校長調(diào)查訪談中，務(wù)實和穩(wěn)定是校長、教師們高頻率提及的訴求。不少中小學(xué)校長提到，學(xué)校教育信息化的可持續(xù)發(fā)展機制尚未形成，保障經(jīng)費缺乏長期和固定來源，信息化設(shè)備更新滯后，教學(xué)資源更新緩慢，尤其是社會力量幫扶的資源穩(wěn)定性不足，信息技術(shù)專業(yè)教師不足、教師信息化教學(xué)培訓(xùn)不足、設(shè)備維護和技術(shù)支撐不足，影響實質(zhì)性、常態(tài)化的應(yīng)用。通過對多個取得較好成效的民族地區(qū)教育信息化典型案例進行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)對民族地區(qū)教育信息化務(wù)實、穩(wěn)定的支持，需要充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、學(xué)校的組織合力，形成政府推動、項目帶動、學(xué)校主動、企業(yè)聯(lián)動的協(xié)同合作機制。

推動民族地區(qū)中小學(xué)提升信息化水平、促進教育數(shù)字化發(fā)展

在歷時5年的工作中，我們對民族、鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校的教育信息化發(fā)展癥結(jié)問題歸納為硬件、軟件、教師和學(xué)生4個方面。硬件組裝式多、成套類少，影響使用體驗；硬件設(shè)備、環(huán)境建設(shè)預(yù)算成本高，采購周期長。軟件供應(yīng)商分散，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不共享，賬號密碼混亂；校內(nèi)缺少軟件熟練運維人員，企業(yè)售后客服不穩(wěn)定。學(xué)科師資有缺口（如英語課、音樂課等無法開課）；師資隊伍流動性大、信息化教學(xué)水平能力不足。學(xué)生的信息化終端設(shè)備使用習慣缺乏科學(xué)引導(dǎo)；信息化素養(yǎng)與學(xué)科學(xué)習的關(guān)系缺乏科學(xué)解讀。

2022年3月，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》，明確指出“加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，促進全民終身數(shù)字學(xué)習”等教育領(lǐng)域密切相關(guān)的重點任務(wù)，民族、鄉(xiāng)村地區(qū)同樣需要緊跟時代步伐，抓住鄉(xiāng)村教育振興的發(fā)展契機。

基于對數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略的理解、對教育部2022年工作要點的學(xué)習、對鄉(xiāng)村教育振興和全民數(shù)字素養(yǎng)的具體解讀，民族地區(qū)中小學(xué)提升信息化水平、促進教育數(shù)字化發(fā)展還需要下大功夫：

第一，推進硬件準入標準和運維支持機制。鄉(xiāng)村及民族地區(qū)以校園為決策主體采購硬件設(shè)備和提供運營維護都存在明顯的決策壓力和能力缺口，建議在新基建及教育行業(yè)相關(guān)工作部署指導(dǎo)下，推進統(tǒng)一的硬件準入標準和運維支持機制，保障民族地區(qū)校園數(shù)字化升級中的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備處于務(wù)實有用狀態(tài)。

第二，透明軟件數(shù)據(jù)算法和學(xué)情策略聯(lián)動。數(shù)字時代各種具備視聽沖擊力的軟件產(chǎn)品層出不窮，能一定程度上提升教學(xué)的生動性。但與此同時，也伴隨著師生隱私信息的泄露、學(xué)情分析有商業(yè)意圖左右等潛在隱患。出臺互聯(lián)網(wǎng)教育應(yīng)用軟件測評標準、制定算法透明度要求，并不定期抽檢學(xué)情分析報告的科學(xué)性是現(xiàn)實需要。

第三，促進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同教研和師資激勵。當前民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)普遍面臨英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程師資結(jié)構(gòu)性短缺的難題，教師的綜合教學(xué)能力尤其是應(yīng)用新技術(shù)的信息化教學(xué)應(yīng)用水平偏低。建議依托國家中小學(xué)智慧教育平臺豐富的資源開展全面育人的新常態(tài)教學(xué)，利用信息技術(shù)實現(xiàn)“三個課堂”在民族地區(qū)廣大中小學(xué)校的常態(tài)化按需應(yīng)用，引入AI教師等彌補民族地區(qū)學(xué)科師資的不足。同時，對師資智力資源的網(wǎng)絡(luò)流動給予必要的激勵機制，是促進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同教研的常態(tài)機制有效探索。

第四，加強學(xué)生教育公平實現(xiàn)和個性化創(chuàng)新潛質(zhì)發(fā)掘。民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的信息化終端設(shè)備使用習慣缺乏科學(xué)引導(dǎo)，數(shù)字素養(yǎng)與學(xué)科學(xué)習的關(guān)系缺乏科學(xué)解讀。建議將中小學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)培育相關(guān)教育內(nèi)容納入中小學(xué)教育教學(xué)活動的過程中，探討學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)模式，通過5G直播課、3D打印、沉浸式VR課等實踐體驗示范課引導(dǎo)學(xué)生樹立信息時代意識，提升智能設(shè)備應(yīng)用能力。

第五，增進研究機構(gòu)+一線校園的“理論+實踐”互動交流。由專業(yè)科研團隊做好行業(yè)、校園、課堂多層級的數(shù)字化方案設(shè)計、評價的前期論證、過程評測和后期優(yōu)化建議等研究工作。由校長牽頭一線校園輸出實踐探索案例、發(fā)展新需求和面臨困惑等基礎(chǔ)素材，建立雙向互動機制，輸入新政策、新理念，輸出校本方案。

助力民族地區(qū)中小學(xué)校長數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)

2022年，教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動正式啟動，在數(shù)字中國整體發(fā)展戰(zhàn)略的部署下，在教育部2022年工作要點的指導(dǎo)下，北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心將進一步助力民族地區(qū)中小學(xué)校長數(shù)字素養(yǎng)提升工作：

一是持續(xù)發(fā)揮國家級科研與戰(zhàn)略咨詢平臺作用，做好國際形勢和國內(nèi)政策分析宣傳貫徹工作。在一線工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)校長的視野范圍對工作有較顯著的關(guān)聯(lián)作用。在以人工智能為代表的第四次科技革命的國際比賽中，數(shù)字技術(shù)的教育應(yīng)用不僅關(guān)系到教學(xué)管理本身的效率提升，更是關(guān)系到今后高質(zhì)量人才培養(yǎng)的大計。意識層級的差異對于校長推進校園信息化建設(shè)的積極性和實效性影響顯著，我們要持續(xù)發(fā)揮國際級科研平臺在數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢，發(fā)揮教育行業(yè)的戰(zhàn)略咨詢優(yōu)勢，為民族地區(qū)的校園數(shù)字化進程做好國際形勢分析和國內(nèi)政策解讀宣傳貫徹工作。

二是多元化組織團隊活動，實現(xiàn)方案精準、覆蓋廣泛的校長群體數(shù)字素養(yǎng)提升工作機制。校長是校園信息化的決策者和重要參與者，其數(shù)字素養(yǎng)的提升不僅需要自身意識的提高，更需要外在的多元化支持力量。我們需要為校長們提供更多的送培活動/線上答疑、駐點支持、協(xié)同教研等，為民族地區(qū)的校園建設(shè)提供精準的、具有可推廣價值的教學(xué)、管理模式設(shè)計。

三是鼓勵各區(qū)域提供民族特色、鄉(xiāng)村風情的數(shù)字化教學(xué)與管理探索實踐，提供寬口徑交流平臺。持續(xù)響應(yīng)民族地區(qū)中小學(xué)教育數(shù)字化進程中面臨的困難和新需求，應(yīng)用為王、服務(wù)至上，貼合民族地區(qū)所需，聯(lián)系對接寬口徑穩(wěn)定的教育資源、技術(shù)資源，以需求為導(dǎo)向推動資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級共享。在收集、采集各地區(qū)精彩典型實踐案例中，分析、研究并優(yōu)化、提升信息化教育建設(shè)推進的高效方案，為其他地區(qū)普及信息化教學(xué)建設(shè)提供模板。同時，針對教育信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提供快速、便捷的解決策略和智力支持。

四是凝練理論研究+實踐探索成果，形成民族地區(qū)教育咨政素材庫。定期總結(jié)團隊的理論研究成果和各區(qū)域的實踐探索成果，匯聚校園教學(xué)創(chuàng)新、管理增效、區(qū)域教育治理等領(lǐng)域的高質(zhì)量素材，通過出版物、學(xué)術(shù)會議、智庫建議等多種形式為國家部委、省市教育行政主管部門提供民族地區(qū)教育咨政的可信素材庫。

奮進新征程，深入開展互聯(lián)網(wǎng)+教育、智慧教育領(lǐng)域研究還任重而道遠。我們要持續(xù)服務(wù)于國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，助力民族地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

［作者童莉莉系教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（北京）副主任，何粉霞系北方民族大學(xué)民族學(xué)學(xué)院講師］（《中國民族教育》2022年第5期）