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將“雙減”作為教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”

湖南:“雙減”落地背后的“剛力量”

發(fā)布時(shí)間:2022-08-29 作者:陽(yáng)錫葉 余杏 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)

這個(gè)暑假,越來(lái)越多的孩子不再奔波于各類補(bǔ)習(xí)班,而是享受多彩的暑假生活……

“雙減”實(shí)施一年來(lái),湖南交上了一份優(yōu)異答卷:義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%,線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減4700余家,壓減率超過(guò)80%。

去年以來(lái),湖南省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”,為湖南這份“成績(jī)單”貢獻(xiàn)了“剛力量”。

高位“利劍”出鞘

為推動(dòng)“雙減”在湖南落地見(jiàn)效,湖南省委書(shū)記張慶偉部署新一屆省委的首次督查,即“教育優(yōu)先發(fā)展”專項(xiàng)督查,就將“雙減”工作納入督查重要內(nèi)容。

2021年12月下旬,湖南省委督查室、省政府教育督導(dǎo)辦牽頭組成7個(gè)督查組深入全省14個(gè)市州和50個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展實(shí)地督查,訪談座談1000余人次,走訪學(xué)校140所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)61家,了解第一手情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

“作為新一屆省委組織開(kāi)展的第一次專項(xiàng)督查,也是近十年來(lái)第一次以省委名義開(kāi)展的以教育優(yōu)先發(fā)展為主題的督查,充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,全面貫徹黨的教育方針,奮力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育的堅(jiān)定決心?!焙鲜〗逃龔d黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)夏智倫介紹說(shuō)。

同時(shí),湖南省政府教育督導(dǎo)辦還成立“雙減”工作督導(dǎo)專班,連續(xù)兩年開(kāi)展“雙減”工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo),不定期開(kāi)展隨訪督導(dǎo),組織各地責(zé)任督學(xué)開(kāi)展常態(tài)督導(dǎo)。

“我們都是采取‘四不兩直’的方式,直接入部門(mén)、入學(xué)校、入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訪談督查?!焙鲜〗逃龔d黨組成員、總督學(xué)郭建國(guó)告訴記者,這樣既不影響正常教育教學(xué)秩序,又“原汁原味”看現(xiàn)場(chǎng),獲取未“過(guò)濾”的第一手信息。

此外,湖南還建立了一個(gè)有200多名省督學(xué)參與的“雙減”督導(dǎo)專家?guī)?,這些專家涵蓋省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)19個(gè)成員單位的省督學(xué)。

“在開(kāi)展專項(xiàng)督查時(shí),我們會(huì)從專家?guī)熘薪M織相關(guān)專家,一起行動(dòng)?!惫▏?guó)介紹,今年6月,省政府教育督導(dǎo)辦組織多個(gè)部門(mén)專家,圍繞年度四項(xiàng)教育重點(diǎn)工作,開(kāi)展專項(xiàng)督查,將“雙減”工作列入其中,重點(diǎn)督查學(xué)校224所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)89個(gè),查擺出“雙減”問(wèn)題86個(gè)。

問(wèn)責(zé)“鋼牙”出擊

湖南建立了600多個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),共有6000多名責(zé)任督學(xué)。督學(xué)們把“雙減”督導(dǎo)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持“每月一督”,做到公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的全覆蓋。同時(shí),還將“雙減”督導(dǎo)與掛牌常規(guī)督導(dǎo)八大主題有效整合,既突顯“雙減”“一號(hào)工程”的主旨,又落實(shí)了掛牌常規(guī)督導(dǎo)的要求。

“雙減”落地過(guò)程中,責(zé)任督學(xué)們針對(duì)焦點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等,立足當(dāng)好宣講員、觀察員、督導(dǎo)員、研究員,積極推動(dòng)“雙減”政策高效落地。

邵陽(yáng)市北塔區(qū)狀元小學(xué)擬將葫蘆絲納入課后服務(wù)項(xiàng)目,但師資欠缺、家長(zhǎng)不配合、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障。該校掛牌責(zé)任督學(xué)肖菊華了解到上述困難,聯(lián)合學(xué)校制定了解決措施:沒(méi)有老師,就通過(guò)區(qū)青少年活動(dòng)中心引進(jìn)教練;沒(méi)有資金,就從教育局爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金;家長(zhǎng)不理解,就召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),介紹學(xué)校對(duì)葫蘆絲藝術(shù)教育的近遠(yuǎn)景規(guī)劃等。兩年來(lái),狀元小學(xué)的葫蘆絲團(tuán)隊(duì)從無(wú)到有,從有到精,聲名鵲起。

與此同時(shí),湖南強(qiáng)化監(jiān)督、通報(bào)與問(wèn)責(zé),讓督導(dǎo)“長(zhǎng)鋼牙”“放放電”,實(shí)現(xiàn)有限督導(dǎo),無(wú)限威懾。

記者了解到,湖南各地廣泛暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑,設(shè)立“雙減”工作舉報(bào)、建議平臺(tái),公布專門(mén)舉報(bào)電話、郵箱等,發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用,將“雙減”置于全民監(jiān)督之下。

邵陽(yáng)市大祥區(qū)教育局督導(dǎo)室主任嚴(yán)玉介紹,該區(qū)設(shè)立了專門(mén)投訴舉報(bào)電話,安排專人24小時(shí)負(fù)責(zé)接訪工作;在區(qū)行政審批服務(wù)中心設(shè)立教育窗口,接受咨詢及投訴;通過(guò)微信公眾號(hào),及時(shí)公布舉報(bào)電話及郵箱,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道;建立線索處置臺(tái)賬,及時(shí)處置問(wèn)題線索。截至7月底,該區(qū)共接舉報(bào)40余次,所有問(wèn)題線索實(shí)行即時(shí)處置、限期辦結(jié)、逐項(xiàng)銷號(hào)管理。

在省級(jí)層面,湖南將貫徹落實(shí)“雙減”工作納入市、縣兩級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)。加大通報(bào)力度,建立完善了“雙減”工作通報(bào)制度,定期通報(bào)工作滯后或不作為地區(qū)。截至8月底,湖南省政府教育督導(dǎo)辦已下發(fā)了5期“雙減”工作情況通報(bào),通報(bào)的問(wèn)題點(diǎn)到人、點(diǎn)到事、點(diǎn)到痛點(diǎn),并向全社會(huì)公布。

今年,湖南省出臺(tái)《湖南省教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確對(duì)輿情反映、群眾舉報(bào)強(qiáng)烈的典型問(wèn)題將啟動(dòng)問(wèn)責(zé),對(duì)多次通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌督辦后仍整改不力的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

“硬核”科技出力

督學(xué)人員數(shù)量少、督導(dǎo)工作效率低、基層負(fù)擔(dān)重……這些都是督學(xué)們?cè)诙綄?dǎo)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題,湖南充分利用數(shù)字技術(shù),創(chuàng)新方式方法,提高“雙減”督導(dǎo)效能。

湖南開(kāi)發(fā)了省教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”子系統(tǒng),方便責(zé)任督學(xué)開(kāi)展“月月督”,快速上報(bào)數(shù)據(jù)。督學(xué)們還借助國(guó)家“雙減”工作監(jiān)測(cè)平臺(tái),及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)信息,縮短了紙質(zhì)資料提交“來(lái)回跑”的時(shí)間,大大提高了工作效率。

2021年,株洲市運(yùn)用數(shù)字技術(shù),統(tǒng)一啟用互聯(lián)互通教育督導(dǎo)小程序。小程序設(shè)有專項(xiàng)督導(dǎo)、隨訪督導(dǎo)、學(xué)校督導(dǎo)、督導(dǎo)反饋、大數(shù)據(jù)分析、優(yōu)質(zhì)均衡、問(wèn)卷調(diào)查等7大核心板塊,所有數(shù)據(jù)一目了然。

市、縣兩級(jí)責(zé)任督學(xué)入校督導(dǎo),通過(guò)隨身攜帶的手機(jī),運(yùn)用教育督導(dǎo)小程序,可實(shí)時(shí)記錄督導(dǎo)過(guò)程中的圖文視頻資料,并自動(dòng)生成督導(dǎo)報(bào)告和問(wèn)題清單。督學(xué)們還可將記錄的情況,線上向受評(píng)單位反饋,要求并指導(dǎo)他們整改。

“在辦公室,我們通過(guò)一塊屏幕,就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、掌握各縣市區(qū)‘雙減’督導(dǎo)工作進(jìn)展和實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)調(diào)度。”株洲市教育局黨委委員、總督學(xué)趙湘兵說(shuō)道。

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)也打造了“智慧督導(dǎo)”平臺(tái),將“專項(xiàng)督導(dǎo)”“經(jīng)常性督導(dǎo)”“綜合督導(dǎo)”“督導(dǎo)反饋”等各類督導(dǎo)事項(xiàng)集中統(tǒng)一管理,減少了多頭收集、反饋信息的弊端。通知發(fā)布、資料下發(fā)、督導(dǎo)實(shí)況、意見(jiàn)反饋、整改報(bào)告等督導(dǎo)全過(guò)程均可在線查看、管理。

“這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)事項(xiàng)一體化、督導(dǎo)過(guò)程可視化、督導(dǎo)管理智能化,很受督學(xué)們的歡迎?!遍L(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)教育局黨委委員、總督學(xué)胡宇說(shuō)。(中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 陽(yáng)錫葉 通訊員 余杏)

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