打造黨和人民滿意的“大國良師”

——黨的十八大以來教師隊伍建設(shè)改革發(fā)展成就

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記始終心系廣大教師，對教師隊伍建設(shè)作出了系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)教師是立教之本、興教之源，號召廣大教師做“四有”好老師、“四個引路人”。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發(fā)生了格局性變化，優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面基本形成。教師隊伍建設(shè)改革取得了以下十大進(jìn)展。

十年來，教師隊伍建設(shè)改革制度體系完善健全。習(xí)近平總書記主持十九屆中央深改組第一次會議審議通過，黨中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見，高位推動教師隊伍建設(shè)改革。中辦、國辦出臺減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見，國辦出臺加強(qiáng)教師工資待遇保障文件和鄉(xiāng)村教師支持計劃，教育部會同相關(guān)部門出臺一系列尊師強(qiáng)師惠師政策，基本形成了科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、有效管用的教師制度體系。

十年來，全國教師隊伍實現(xiàn)了量質(zhì)齊升。習(xí)近平總書記指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。我國專任教師總數(shù)從2012年的1462.9萬人增長到2021年的1844.4萬人，增幅達(dá)26%。各級各類教師素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷從32.6%增長到70.3%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導(dǎo)師從22.9萬人增長到42.4萬人，博士研究生導(dǎo)師從6.9萬人增長到13.2萬人。這支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，成為了支撐世界上最大規(guī)模教育體系的“大國良師”。

十年來，教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)。出臺新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則、加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見等政策，師德建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。成立全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會，打造師德師風(fēng)建設(shè)基地，持續(xù)舉辦教師國情研修班，推進(jìn)師德教育走向常態(tài)化。落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，推行負(fù)面清單和師德嚴(yán)重違規(guī)全行業(yè)禁止準(zhǔn)入制度。

十年來，中國特色高水平教師教育體系建立建強(qiáng)。習(xí)近平總書記要求，要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的中國特色教師教育體系，實現(xiàn)由“中師、?？啤⒈究啤比壗處熃逃颉皩？啤⒈究?、研究生”三級教師教育躍升。基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)成效顯著，實施部屬師大師范生公費教育，十年招生8.5萬人，90%畢業(yè)生到中西部任教。實施“國培計劃”，中央投入200億元，培訓(xùn)校長教師1800多萬人次。啟動新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃，中央安排50億元支持師范院校建設(shè)。實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣培養(yǎng)1萬名師范生。實施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”，依托高水平師范大學(xué)支持薄弱地方師范院校建設(shè)。職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設(shè)加快推進(jìn)，中央投入53億元實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，實施“職教國培”示范項目，建立100個國家級教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和102家企業(yè)實踐基地。高校教師發(fā)展體系不斷強(qiáng)化，對4500名中西部高校新入職教師進(jìn)行示范培訓(xùn)，支持2500名中西部高校青年骨干教師國內(nèi)訪學(xué)。

十年來，教師管理綜合改革走向深化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革，全面提升教師素質(zhì)能力。實現(xiàn)全國中小學(xué)教職工編制省市縣三級全面達(dá)標(biāo)，2001年分別設(shè)立城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，2014年實現(xiàn)城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，2019年出臺創(chuàng)新編制管理舉措，經(jīng)過20多年努力，今年6月底省市縣全面達(dá)標(biāo)。教師資格考試和定期注冊制度全面實行，教師資格考試報名人數(shù)由17.2萬人次躍升至今年的1144.2萬人次。推進(jìn)教師崗位和職稱改革，中小學(xué)設(shè)置正高級教師職稱，深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，將高校教師職稱評審權(quán)下放至學(xué)校，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。深化教師評價改革，嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核關(guān)，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績，破除“五唯”弊端。將教師減負(fù)納入整治形式主義專項，持續(xù)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

十年來，教師地位待遇不斷提升。習(xí)近平總書記要求，要滿腔熱情關(guān)心教師，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。建立了教師工資待遇保障長效機(jī)制，各地基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師收入分配激勵機(jī)制，績效工資發(fā)放有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效。全面實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，中央安排250.1億元，惠及中西部22省份725區(qū)縣7.6萬所鄉(xiāng)村學(xué)校130萬教師。推進(jìn)高校教師薪酬制度改革，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。中央投入260多億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建設(shè)約60萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，超過83萬教師入住，讓教師們安居樂業(yè)。

十年來，教師隊伍人才建設(shè)取得重要突破。習(xí)近平總書記指出，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。著力完善高校高層次人才建設(shè)制度，強(qiáng)化緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)，實施好重大人才專項，加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，形成具有中國特色和國際競爭力的高校人才建設(shè)體系。先后評選2675項國家級教學(xué)成果獎，評選712名國家教學(xué)名師，培養(yǎng)227名名師名校長，打造364個職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，創(chuàng)建401個全國高校黃大年式教師團(tuán)隊。

十年來，教師隊伍短板加速補(bǔ)齊。習(xí)近平總書記要求，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計劃，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。實施“特崗計劃”，為中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬名教師。出臺幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園專任教師從147.9萬人增加到319.1萬人。實施特殊教育提升計劃，特殊教育教師從4.4萬人增加到6.9萬人。實施教師人才支教援助專項，通過“三區(qū)”人才計劃教師專項、援藏援疆萬名教師支教和“組團(tuán)式”援疆、中小學(xué)和高校銀齡講學(xué)計劃，累計派出22.1萬余名教師到農(nóng)村和中西部學(xué)校支教講學(xué)。啟動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶，從東部遴選247名優(yōu)秀校長，支持160個幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業(yè)高中。

十年來，教師工作與信息化不斷融合創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大教師要積極探索新時代教育教學(xué)方法，不斷提升教書育人本領(lǐng)。實施兩輪全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，教師信息化教學(xué)能力大大提升。實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點，建立全國教師管理信息系統(tǒng)，探索新技術(shù)助推教師工作的新路徑。推進(jìn)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)，在國家智慧教育公共服務(wù)平臺建成“教師研修”專區(qū)，全國“教師暑期專題研修”剛剛結(jié)束，1300多萬教師注冊學(xué)習(xí)，累積學(xué)習(xí)訪問量超過13億次，這是近年來國家層面首次組織的最大規(guī)模線上專項教師培訓(xùn)。

十年來，全社會尊師重教氛圍持續(xù)濃厚。習(xí)近平總書記要求，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識教師工作的極端重要性，大力弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望，讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。習(xí)近平總書記通過考察學(xué)校、接見優(yōu)秀教師、與教師座談、給教師回信等不同方式，對教師致以節(jié)日慰問，在全黨全社會營造尊師重教濃厚氛圍。建立了以人民教育家、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽(yù)表彰體系和以時代楷模、全國教書育人楷模、最美教師為代表的教師選樹宣傳體系。選樹宣傳“人民教育家”于漪、衛(wèi)興華、高銘暄、“七一勛章”獲得者張桂梅，“時代楷模”李保國、黃大年、陳立群等一大批教師重大典型。表彰全國模范教師和優(yōu)秀教師4300余名、全國教書育人楷模135名、最美教師120名，引領(lǐng)廣大教師見賢思齊。很多行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務(wù)時“教師優(yōu)先”，很多圖書館、博物館等場所對教師實行優(yōu)待，很多社會團(tuán)體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎勵，尊師重教蔚然成風(fēng)。

國家興衰系于教育，根本在教師。百年基業(yè)，十年輝煌。十年來，教師隊伍建設(shè)改革值得濃墨重彩。十年來，習(xí)近平總書記始終將廣大教師放在心上，將教師工作擺到極端重要的戰(zhàn)略位置，為教師隊伍建設(shè)改革把舵領(lǐng)航。十年來，各部門各地區(qū)各學(xué)校通力協(xié)作，推動教師工作由注重規(guī)模走向量質(zhì)齊升階段。十年來，廣大教師以昂揚的精神、專業(yè)的工作、無私的奉獻(xiàn)，澆灌教育田地，為億萬學(xué)子帶來美好希望，撐起一片藍(lán)天。也借此機(jī)會，感謝各級黨委和政府對教師工作的高度重視，感謝各部門對教師工作的大力支持，感謝各級各類學(xué)校和廣大教師的辛勤付出，感謝社會各界對教師工作的關(guān)心關(guān)注。

面向未來，我們將寫好高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)這篇新文章，持續(xù)打造“大國良師”，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，支撐教育強(qiáng)國。一是寫好“嚴(yán)師篇”，強(qiáng)化價值引領(lǐng)，推進(jìn)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，使廣大教師嚴(yán)守行為底線，追求高位標(biāo)桿。二是寫好“強(qiáng)師篇”，實施好基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃，開展名師名校長培養(yǎng)計劃，打造職業(yè)教育“雙師型”隊伍，強(qiáng)化高校人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)。三是寫好“惠師篇”，推進(jìn)職稱改革，深化教師評價改革，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，完善教師工資待遇長效聯(lián)動機(jī)制。四是寫好“尊師篇”，完成《教師法》修訂，完善教師榮譽(yù)表彰體系，持續(xù)營造尊師重教良好氛圍。

馬上就是第38個教師節(jié)了，這也是黨的十八大以來第10個教師節(jié)。今年教師節(jié)將圍繞“迎接黨的二十大，培根鑄魂育新人”開展系列活動：開展教師中的“時代楷?！边x樹宣傳活動、全國教書育人楷模推選活動、尋找最美教師大型公益活動；舉辦中國教師發(fā)展論壇；舉辦《中國基礎(chǔ)教育》創(chuàng)刊活動；開展新時代教師新形象線上宣傳活動；開展原創(chuàng)音樂劇《綻放》演出活動；開展“特崗教師”宣傳活動；實施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”；開展“城市亮燈”感念師恩尊師活動。請各位媒體朋友關(guān)注。