2014年以來,我和北師大研究團隊承擔(dān)了教育部和地方多項考試招生制度改革相關(guān)的重大課題研究,持續(xù)對多個省份高考綜合改革進行跟蹤與評估,累計分析了不同高考利益相關(guān)群體的調(diào)查問卷50多萬份,梳理了80多場座談會近800人次的訪談資料,見證了新一輪考試招生制度改革的全過程。黨的十八大以來,考試招生制度改革緊緊圍繞“學(xué)生成長、為國選才、社會公平”三個目標,進行了系統(tǒng)性、整體性改革,推動教育領(lǐng)域產(chǎn)生了格局意義上的變化。
第一,更好地促進了學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。促進學(xué)生健康成長成才是這一輪改革的出發(fā)點和落腳點。在高考綜合改革省份,我們看到教、評、考、招有效銜接,統(tǒng)籌推進,有力促進了學(xué)生的成長發(fā)展。考試有了“新模式”,新高考方案的考試科目由“固定組合”向“多元選擇”轉(zhuǎn)變,增加了學(xué)生的選擇性,學(xué)生的興趣、特長得到更加充分的發(fā)展。評價有了“新機制”,各省普遍建立統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng),客觀記錄學(xué)生的成長發(fā)展過程,引導(dǎo)學(xué)生增強社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。教學(xué)有了“新常態(tài)”,高中全面開展選課走班,教學(xué)模式由“齊步走”向“個性化”轉(zhuǎn)變;開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育,指導(dǎo)學(xué)生更好地選課選考、成長成才。招錄有了“新方式”,學(xué)生報考由側(cè)重“學(xué)?!毕颉皩W(xué)校+專業(yè)”轉(zhuǎn)變,考生志愿與錄取更加精準地匹配,更多學(xué)生“錄其所愿”。在調(diào)研中,各利益群體普遍認同增加學(xué)生選擇權(quán)的改革導(dǎo)向,學(xué)生群體對選科選考的滿意度較高。
第二,更好地服務(wù)于國家選拔各級各類人才。這一輪考試招生制度改革通過建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,著力于科學(xué)選拔人才。注重德智體美勞全面考察的考試內(nèi)容體系基本建成。高考命題由單純的學(xué)科知識考試評價逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考查學(xué)生的知識、能力、素養(yǎng)、價值觀,著力選拔德智體美勞全面發(fā)展的時代新人?;A(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的選拔機制初步建立。強基計劃服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,著力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進行專門培養(yǎng)?!皟梢罁?jù)一參考”綜合評價、多元錄取探索初見成效。受訪的高校教師認為,綜合評價招生錄取學(xué)生專業(yè)認同度高,學(xué)習(xí)潛力大,“強基計劃”招生也在探索和完善之中。符合職業(yè)教育特點的考試招生制度基本建立。高職院校分類考試采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式,符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,初步構(gòu)建了促進職業(yè)教育人才成長的“立交橋”。
第三,更好地保障了考試招生的公平公正。這一輪考試招生制度改革把促進公平公正作為改革的基本價值取向,加強宏觀調(diào)控,健全體制機制,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。改進招生計劃分配方式,持續(xù)實施相關(guān)的專項計劃,為中西部地區(qū)和人口大省考生、農(nóng)村學(xué)生、隨遷子女等創(chuàng)造更為公平的受教育機會。嚴格規(guī)范特殊的招生政策,大幅減少和規(guī)范高考加分,嚴格規(guī)范藝術(shù)體育類招生,著力堵塞制度漏洞。強化考試招生規(guī)范管理,不斷健全部門協(xié)作機制,成功應(yīng)對新冠肺炎疫情,提出“應(yīng)考盡考”的人性化考試理念,探索了中國經(jīng)驗。持續(xù)強化招生信息公開,加大對違規(guī)行為的查處力度,考試招生更加公平公正。
考試招生涉及千家萬戶,關(guān)乎每個學(xué)生的切身利益。在考試招生制度改革的繼續(xù)深化和落地過程中,要繼續(xù)堅定改革方向,堅持穩(wěn)中求進,強化綜合施策,及時解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,使改革更加符合人才成長發(fā)展規(guī)律、更加有利于國家選拔人才,更好地滿足人民群眾對教育公平的期盼。(國家教育考試指導(dǎo)委員會委員、北京師范大學(xué)教授 鐘秉林)
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