所謂“辦學規(guī)律”，從學校運行上來說，就是在一個固定時間、固定空間內(nèi)，聚焦于學校發(fā)展和教育教學目標，合理配置有效資源（包括人力、財力、物力、時空、信息等），通過“計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、創(chuàng)新”等一系列管理行為，達成設定的計劃或目標。

校長的職責，就是把這樣一個個學期或?qū)W年管理單元串聯(lián)或并聯(lián)起來，通過不同學期、不同學年管理單元的螺旋上升，不斷提高辦學水平和教育教學質(zhì)量，落實立德樹人根本任務，同時也讓學校發(fā)展不斷達到更高的水平。

開學伊始，校長應重點做好哪些工作？

明確“干什么、怎么干、干到什么程度”

一個學期或?qū)W年的學校工作計劃，由工作目標、指導思想和工作措施以及評價體系構成。工作目標要有傳承性、連續(xù)性，并與今后學校3—5年的戰(zhàn)略規(guī)劃目標保持一致，最終指向?qū)W校的發(fā)展愿景。指導思想要符合黨的教育方針，與國家教育政策和學校辦學理念、文化相適應，實際上就是落實工作目標的有效路徑選擇。一個學期或?qū)W年，凡涉及黨政工團、課程建設、課堂教學、教師隊伍建設、學生安全、家校合育以及資源支撐等，均要有明確的項目描述和方式方法表達，這就是工作措施。最后，如何控制工作目標的達成度，工作計劃一般由校長在暑假提出思路，經(jīng)黨組織和校務委員會多次集體研究、討論和完善，形成明晰的文本表達。開學前，學校應該把工作計劃通過會議等方式向全體教師解讀和傳達，讓全體教師知道新學期或新學年要“干什么、怎么干、干到什么程度”，形成全體教師的共識和協(xié)同一致的意見及觀點，凝心聚力，達到學校每一個學期或?qū)W年的“有效進階”。

確保安全有序

校園不同于其他社會組織，是未成年人生活的地方。未成年人較為缺乏安全意識和自我保護能力。確保校園安全，確保師生健康成長，必須置于校長工作的首位。因為，人命大于天，生命都沒有了，教育就不存在了。

學生是富有生命力的未成年人，好奇、多動、探究、發(fā)現(xiàn)是其特點。作為始終處于動態(tài)中的學生群體，與環(huán)境、人物、器具等時刻都在“互動”，甚至發(fā)生“沖突”，而另一方面，課堂教學和教師的專業(yè)發(fā)展也需要一種相對穩(wěn)定的校園秩序才能實現(xiàn)。因此，確保校園安全和秩序穩(wěn)定十分重要。校園里每天各類意想不到的事務是層出不窮、雜亂無章的，因此需要對校園的教育教學環(huán)境進行結構化和標準化。通過校園教育教學標準的發(fā)布和評價，讓校園里的每一處空間、每一段時間都能各歸其位、各負其責，建立起良好的校園生活秩序，規(guī)范統(tǒng)一，有張有弛，流動有序。

校長還需要組織管理或評價部門對校園秩序進行檢查、考核和評價，對校園秩序的管理保持一種“張力”而不能讓它自然“躺平”，在緊張有序的校園生活中確保師生的安全和效率。

把主要精力和時間“耗”到課堂和教師培訓上

課堂是教書育人的主陣地，教學質(zhì)量是學生成長的重要部分。而課堂教學質(zhì)量的獲得、學生的健康成長，必須依靠優(yōu)秀教師的專業(yè)化和愛心的付出。

按照學校制定和發(fā)布的學期或工作計劃，校長必須把主要精力和時間“耗”到課堂和對教師的培訓上，聚焦于課堂教學，聚焦于教師的專業(yè)發(fā)展。原則上，開學后兩周的工作重點主要是抓課堂教學秩序和恢復常規(guī)，抓好教師的備課、研討、教研和培訓，為全面鋪開教育教學工作做好充分準備。在學期或?qū)W年過程中，要帶領學術人員通過對各個學科的聽課、觀課，對課堂教學和教師的專業(yè)水平進行診斷，對發(fā)現(xiàn)的問題進行把脈問診，對照課程標準分層分類組織開展教研、培訓、示范、分享等活動，提升全體教師的專業(yè)水平，進而提高課堂教學質(zhì)量，促進學生的全面發(fā)展，落實立德樹人根本任務。

處理好上下左右關系

學校不是孤立的，與政府部門、所在社區(qū)、家長等都發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系和互動，因此校長要開放辦學，保持與學校外部的合作、互動。

一是保持與政府部門特別是教育行政部門的溝通，按照上級工作計劃和各部門要求，避免學校大量、被動地“接受”上級的文件、會議、檢查、評比、考核等，通過轉(zhuǎn)化，把上級要求的常規(guī)、重點工作納入本校工作中，有章法、有效率地執(zhí)行和落實上級的規(guī)定、任務，減少外來干擾事件，盡量減輕教師負擔，保持校園各項工作運行的相對穩(wěn)定和有序，自主、安靜、淡定地辦學。

二是保持與周邊社區(qū)、單位的聯(lián)系。學校不論居于城市的社區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，涉及學生安全、辦學環(huán)境、教師生活等，都需要得到社區(qū)和單位的支持與配合。學生放學后回到社區(qū)，其環(huán)境和風氣也會直接影響到學生健康成長。因此，開學伊始，校長要抽出時間去拜訪周邊的社區(qū)和單位，進行溝通協(xié)調(diào)，提出訴求和要求，協(xié)同一致，得到對方有力的配合和支持。

三是保持與家長的密切合作，實現(xiàn)家校合育。開學伊始，校長要通過現(xiàn)場或線上會議的形式召開全校家長會議，并盡量擴大到學生的祖輩（特別是負責照看孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆等），向全體家長宣講辦學理念，介紹課程、課堂教學以及本學期或?qū)W年的工作計劃，把學校的教育教學做法和目標傳達給全體家長，達成家校合育的共識，調(diào)動家長理解和支持學校的工作。組建新一屆家長委員會、舉辦家長開放日等，也屬于開學初的一些重點工作。

以學生成長度為標準制定學校評價考核辦法

沒有評價的校園，沒有績效的獎懲，必然導向“躺平”式學校管理模式，也就不可能產(chǎn)生更大的辦學效益。

既然評價導向結果，就必須把實現(xiàn)立德樹人根本任務作為評價的核心。因此，評價體系設計必須指向“青少年的生活質(zhì)量”。開學伊始，校長應該以學生的成長度為標準制定學校的評價體系和績效考核辦法，對課程的設計、實施和評價進行即時性、過程性和終結性評價，并根據(jù)評價結果診斷出的教育教學問題，采取有效措施改進工作，提高教育教學效度。

有評價、有結果，就要建立績效獎懲激勵機制。只有對教師的專業(yè)性和教育教學工作進行科學、客觀、公平的“稱量”，體現(xiàn)出每一位教師的人生價值，才能讓教師尋找到職業(yè)的幸福。

開學后，學校工作千頭萬緒，千根線、萬根線，線線都要落到“針鼻兒”里。作為校長，必須學會抓重點、抓要害、抓主要矛盾的主要方面，有序同時有效地帶領全體教師、家長和學生走進新學期、新學年，讓每一個新學期或新學年變得不同凡響，辦學水平不斷上升，教育教學質(zhì)量不斷提高，辦成讓孩子喜歡、老師幸福、老百姓滿意的好學校。

（高峰 中國科學院附屬玉泉小學校長）

《人民教育》2022年第18期，原題為《開學伊始，校長應重點做好哪些工作》