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我國勞模本科教育的發(fā)展歷程與啟示

發(fā)布時間:2022-12-20 作者:高麗萍 李巖 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

[摘  要]我國勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)辦起步、探索推進、發(fā)展深化三個階段,不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式和內(nèi)容等不斷適應時代發(fā)展需求。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局,充分體現(xiàn)育人價值,大力弘揚勞模精神,努力探索創(chuàng)新路徑,推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]勞模本科教育;中國勞動關(guān)系學院;勞模精神

勞動模范是勞動群眾的杰出代表,是最美的勞動者。長期以來,廣大勞模以平凡的勞動創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神,豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵,是我們極為寶貴的精神財富。1991年,中國人民大學作為試點高校,招收了全國第一批勞模生,之后招收勞模大學生的普通高校擴大至16所。1992年,中華全國總工會委托中國勞動關(guān)系學院(時為中國工運學院)舉辦勞模本科班,其后,勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)設與起步、探索與推進幾個重要階段,并在新時代邁向發(fā)展與深化。2022年是中國勞動關(guān)系學院勞模本科教育開辦30周年,在這個重要的時間節(jié)點,回顧勞模本科教育開辦30年來的發(fā)展狀況,對明確新時代勞模教育的發(fā)展理念與方向,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展體系具有重要意義。

勞模本科教育的創(chuàng)辦起步階段(1992-2002年)

1992年,黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,國家積極推進各項配套改革,社會活力得到釋放,對各方面人才的需求不斷上升。原國家教委于1992年召開全國成人高等教育工作會議,強調(diào)“充分發(fā)揮成人高等教育的作用和功能,建立能適應不斷變化的經(jīng)濟、社會需求的辦學機制”。1993年,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家教委關(guān)于進一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見》,要求“動員全社會各方面的力量大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育,進一步增加和拓寬社會成員接受高中后教育的機會和渠道,使成人高等教育為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加廣泛的服務”。這進一步明確了成人教育在我國教育體系中的重要地位。其中,勞模本科教育作為成人高等教育的一種特殊形式,在這一階段應運而生,主要側(cè)重于提升勞模綜合素質(zhì),以不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的能力。

這一時期,工會工作開始逐步適應市場經(jīng)濟的變化,進行符合市場經(jīng)濟規(guī)律且體現(xiàn)工會性質(zhì)的有益探索。為使工會更好地發(fā)揮作用,培養(yǎng)一批既能深入基層開展調(diào)查研究、又能緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的工會后備干部,勢在必行。從優(yōu)秀工人中培養(yǎng)、選拔干部,為他們搭建施展才干的平臺,是工會加強自身建設的緊迫需要。中國勞動關(guān)系學院當時作為全國總工會所屬的成人高等院校,擔負著培養(yǎng)各級工會領(lǐng)導干部和成人本專科的學歷教育任務。在全國總工會、教育部、中組部的共同努力下,1992年,中國勞動關(guān)系學院開辦勞模本科班,這是為工會培養(yǎng)跨世紀后備干部的具體實踐。

與普通本科班不同,勞模本科班的學員最初是由各級工會組織考核選拔、參加全國成人高校統(tǒng)一考試后錄取。1997年,《全國各類成人高等學校招生規(guī)定》出臺,明確提出對于“近五年以來,獲得全國勞動模范稱號”的考生,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生部門審核,報國家教委批準,可免試進入各類成人高等學校學習。

伴隨著國家經(jīng)濟體制改革逐步深入,企業(yè)經(jīng)營機制日益靈活,勞模在這一階段需要積極發(fā)揮經(jīng)濟建設主力軍作用,針對企業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)短板和管理問題等獻計獻策,以推動企業(yè)技術(shù)進步與管理進步。因此,勞模本科班加大了對勞模管理能力與工會工作能力的培養(yǎng)。一是調(diào)整專業(yè)設置。1992年,設置四年制“工會學”專業(yè)勞模本科班。針對工會需要專門的經(jīng)濟管理人才的現(xiàn)實情況,1993年調(diào)整為“工會學(工會與經(jīng)濟管理)”專業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,勞動關(guān)系發(fā)生重大變化,工會工作與企業(yè)等經(jīng)濟組織聯(lián)系更為緊密,需要一批能夠從事工會社會活動的專門人才;同時,參照教育部頒布的高等學校本科專業(yè)目錄,將勞模本科專業(yè)規(guī)范為“社會工作”專業(yè)。二是完善課程體系。加大鞏固文化知識的基礎(chǔ)課程比例,夯實勞模學生的基礎(chǔ)理論水平;增加經(jīng)濟管理類與社會工作類相關(guān)課程,使勞模學生掌握工會履行職能相關(guān)的經(jīng)濟管理和社會工作知識。三是規(guī)范教學教法。根據(jù)勞模學生的特點,制定教學計劃與教學大綱,配備專門的班主任與專業(yè)教師,因材施教。

勞模本科教育的探索推進階段(2003-2016年)

進入21世紀,我國社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,中國特色社會主義建設事業(yè)跨入新的發(fā)展階段。這一時期,勞動者生產(chǎn)生活節(jié)奏加快,人員流動性增強,勞動供求關(guān)系發(fā)生根本性變化,社會對教育、人才的需求呈現(xiàn)出靈活且多樣化的態(tài)勢。這一時期,國家陸續(xù)出臺了改革人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)政策,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專門人才成為高等教育人才培養(yǎng)改革的目標。從1999年開始,我國高校開始大規(guī)模擴招,勞模本科教育也開始逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,不斷適應社會需求,更加注重對勞模人才綜合能力與素質(zhì)的培養(yǎng)。

隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,提高職工隊伍整體素質(zhì)已成為一項戰(zhàn)略任務。勞模作為先進群體,不僅要向廣大職工傳授先進技術(shù)經(jīng)驗、幫助提升業(yè)務技能水平,更需要通過創(chuàng)新、管理、技術(shù)、知識專長,協(xié)作服務,引領(lǐng)示范。因此,培育更多“應用型”的勞模人才,以適應社會需求,尤為重要。2003年,經(jīng)教育部正式批準,中國工運學院由成人高校轉(zhuǎn)為本科院校,并更名為中國勞動關(guān)系學院。轉(zhuǎn)制升本后,學校著力培養(yǎng)富有專業(yè)技能與實踐能力的高素質(zhì)應用型人才。在這一背景下,勞模本科教育確立“為各級工會組織輸送應用型人才”的培養(yǎng)目標,培養(yǎng)勞模從“干部”向“人才”轉(zhuǎn)變、從“知識型”人才向“應用型”人才過渡。

這一時期,為了適應新階段工會工作需要,勞模本科教育模式逐步優(yōu)化,具體體現(xiàn)為以下方面:

其一,調(diào)整培養(yǎng)形式。一是調(diào)整招錄方式。從2014年起,采取單獨考試單獨錄取的形式,招收全國省部級以上勞模,其中,少數(shù)民族自治區(qū)招生范圍擴大至地市級勞模。招錄方式的變化體現(xiàn)了黨和國家對勞模培育工作的重視。二是調(diào)整學習形式。在創(chuàng)辦勞模本科教育初期,勞模學生需要脫產(chǎn)學習4年,難以很好地協(xié)調(diào)在校學習與崗位工作的關(guān)系。從2004年起,采取脫產(chǎn)與函授相結(jié)合的學習形式,很大程度上解決了工學矛盾。

其二,優(yōu)化課程體系。一是增加新階段工會工作需要的相關(guān)課程。進入21世紀,黨和國家提出構(gòu)建和諧社會的目標,和諧勞動關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。勞模需要發(fā)揮自身作用,帶領(lǐng)廣大職工維護職工基本權(quán)益、調(diào)解企業(yè)勞動關(guān)系矛盾?;诖?,增設更多實用性、適用性課程。二是改變傳統(tǒng)的教學形式。這一時期,注重通過調(diào)研學習、參觀座談、經(jīng)驗分享等新手段,運用案例式、參與式、體驗式等教學方法,注重提升勞模分析與處理問題的綜合能力。

勞模本科教育的發(fā)展深化階段(2017年至今)

黨的十九大以來,習近平總書記在一系列重要講話中多次提到勞動模范及勞模精神,這些重要論述系統(tǒng)闡釋了勞模精神的時代意義。2018年“五一”國際勞動節(jié)前夕,習近平總書記給中國勞動關(guān)系學院勞模本科班學員回信,對發(fā)揮勞模作用、激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者發(fā)出號召。為進一步加強勞模本科教育,中國勞動關(guān)系學院于2019年4月成立勞模學院,這是我國高校首個“勞模學院”。

在這一階段,勞模本科教育明確了“培養(yǎng)維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識,提升服務產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的能力”的培養(yǎng)定位。新時期,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革,是實施強國戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)的需要。這就要求我們培養(yǎng)造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。勞模在產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、技術(shù)技能提升等方面具有重要的示范作用。同時,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況與新問題,在這一社會背景下,勞模需要掌握產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障的政策、法律等相關(guān)知識,增強做好職工群眾工作的本領(lǐng),由此確立了“培養(yǎng)維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識,提升服務產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的能力”的勞模培養(yǎng)定位。

為了適應新時代發(fā)展需求,堅持不斷創(chuàng)新勞模人才培養(yǎng)模式。一是形成依托特色專業(yè)、“集中+分段”學習的多樣化培養(yǎng)方式。發(fā)揮特色學科優(yōu)勢,將勞模教育本科專業(yè)擴展為社會工作、人力資源管理專業(yè),并根椐新時期勞模學生的培養(yǎng)需求,設置高中起點本科與專科起點升本科兩個層次,采用“集中+分段”學習形式,調(diào)整脫產(chǎn)學習與非脫產(chǎn)學習時間比例,著力解決勞模學生的工學矛盾。二是形成以“體系+模塊”為特征的結(jié)構(gòu)化課程體系。由高校學者、教育專家針對人才培養(yǎng)方案進行論證、指導,修訂人才培養(yǎng)方案,調(diào)整課程設置,形成以能力提升為主線,以專業(yè)教學和綜合素質(zhì)培養(yǎng)兩大體系為支撐,以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、綜合素質(zhì)課、綜合實踐課為模塊的結(jié)構(gòu)化課程體系。三是探索實施凸顯勞模特色的創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。通過聘請高校學者、實務專家開展學術(shù)講座,培養(yǎng)問題意識,拓寬學術(shù)視野。實施“學業(yè)、督業(yè)導師”制,學業(yè)導師對學生在崗期間進行實踐指導,督業(yè)導師對學習進程進行督促,協(xié)助學生解決實際問題。通過開展課程實踐、崗位實踐、社會服務,進一步完善勞模教育實踐內(nèi)容。四是搭建弘揚新時代勞模精神的育人平臺。中國勞動關(guān)系學院通過成立勞模宣講團、選聘勞模擔任大學生德育導師和兼職輔導員、建立黨支部共建機制、舉辦“勞模大講堂”等方式,強化勞模精神對學生的思想引領(lǐng),引導學生樹立“崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動”的勞動價值觀。

勞模本科教育發(fā)展歷程的啟示與未來展望

在不同的歷史階段,勞模充分發(fā)揮其先進性、引領(lǐng)性、示范性,通過辛勤勞動、誠實勞動和創(chuàng)造性勞動,創(chuàng)造了卓越的功績。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局,不斷適應時代發(fā)展需求,充分體現(xiàn)育人價值,大力弘揚勞模精神,努力探索創(chuàng)新路徑,推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

1.勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局

勞模事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。一直以來,黨中央高度重視勞模的教育培養(yǎng)工作。勞動模范的培養(yǎng)離不開黨的領(lǐng)導,勞模教育事業(yè)是一項涉及黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略性工作,有著重要的政治意義。因此,堅持黨的領(lǐng)導并服務于全黨全國工作大局,是做好勞模本科教育工作的根本政治原則和根本政治保證。

2.勞模本科教育應不斷適應時代發(fā)展需求

教育目標的實現(xiàn),需根據(jù)社會需求,協(xié)調(diào)、融合各類教育資源,使需求、手段與目標之間達成統(tǒng)一。勞模本科教育跨越了30年的發(fā)展歷程,不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式與內(nèi)容始終與我國經(jīng)濟、高等教育事業(yè)的發(fā)展狀況相適應。當前,我國面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要任務,需要勞模充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設,勞模本科教育應適應新形勢、新要求,與時俱進,改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化教育教學模式,以實現(xiàn)勞模本科教育效能的最大化。

3.勞模本科教育應充分體現(xiàn)育人價值

勞模本科教育對于提升勞模的綜合素質(zhì)具有重要功能。同時,弘揚勞模精神,在全社會范圍內(nèi)營造尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會氛圍有著重要的現(xiàn)實意義。勞模本科教育的育人功能還體現(xiàn)在勞模精神的價值引領(lǐng)。通過充分發(fā)揮勞動模范的精神引領(lǐng)、典型示范作用,將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入立德樹人全過程,讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風?!笆奈濉睍r期,勞模本科教育要著眼于新時期對高質(zhì)量發(fā)展的要求,進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方式,注重教學理念、教學設計與教學模式的配合完善,落實立德樹人根本任務,豐富勞模本科教育內(nèi)涵,推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[本文為2022年中央高?;緲I(yè)務費專項資金項目“新時代勞模示范效應助推產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能提升實施路徑研究”(22ZYJG002)的階段性成果]

【作者:高麗萍 李巖,單位:中國勞動關(guān)系學院】

原載2022年第13-14期《中國高等教育》

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