教材建設(shè)是國家事權(quán)。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教材建設(shè)，要求重點抓好中小學(xué)道德與法治（思想政治）、語文、歷史教材統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用。西藏自治區(qū)一直堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持為黨育人、為國育才，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，切實解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，按照黨中央的教材建設(shè)和推廣使用的部署要求，在全區(qū)統(tǒng)一使用三科統(tǒng)編教材，培根鑄魂、啟智增慧。

為了解西藏教師對三科統(tǒng)編教材的理解、使用統(tǒng)編教材時的經(jīng)驗做法，探尋教材使用過程中所遇困難及解決辦法，我們以西藏為樣本，對中小學(xué)道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科教師調(diào)研，以林芝為樣本總結(jié)分享經(jīng)驗，就如何使用好三科統(tǒng)編教材進行思考提出建議，以期為三科統(tǒng)編教材在全國尤其是邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校的高效使用提供參考。

調(diào)研情況

筆者編制“關(guān)于‘三科統(tǒng)編教材’使用的調(diào)查問卷”，在西藏自治區(qū)的語文、道德與法治(思想政治)、歷史三科教師群體中進行調(diào)研，共收集有效答卷4467份，經(jīng)過問卷星平臺的統(tǒng)計軟件分析，匯總情況如下：

統(tǒng)編教材的使用覆蓋面。“您現(xiàn)在使用的教材是”這一單選題的結(jié)果顯示，選擇使用“統(tǒng)編教材”的教師3770人，占比84.42%；選擇使用非統(tǒng)編教材的教師697人，占比15.58%，反映出三科統(tǒng)編教材的使用在西藏得到穩(wěn)步推進。

三科統(tǒng)編教材的使用時間。“您是從哪一年開始使用統(tǒng)編教材？”這一問題的結(jié)果顯示，使用統(tǒng)編教材的教師群體中，736位填寫“2019”，比重最大；714位填寫“2018”，632位填寫“2017”，592位填寫“2020”，518位填寫“2021”，反映出西藏教育的發(fā)展緊隨全國教育步伐，及時響應(yīng)黨中央對三科統(tǒng)編教材使用的統(tǒng)一部署要求。

使用三科統(tǒng)編教材的意義。“您認(rèn)為，推行三科統(tǒng)編教材的使用目的及意義在于”這一多選題的結(jié)果顯示，使用統(tǒng)編教材的教師群體中，認(rèn)為三科統(tǒng)編教材的使用是“落實立德樹人根本任務(wù)的固本工程”的比例最大，占總?cè)藬?shù)的87.16%；隨后依次是“適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展要求的提質(zhì)工程”（82.79%）、“打牢中華民族共同底色的筑基工程”（78.3%）、“貫徹中央重大決策部署的鑄魂工程”（77.67%）。所有選項的所選人數(shù)超過77%，反映出西藏教師對三科統(tǒng)編教材使用的目的及意義認(rèn)識到位、把握較好，三科統(tǒng)編教材能夠起到貫徹中央重大決策部署、落實立德樹人根本任務(wù)、打牢中華民族共同底色、適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展要求的作用。

三科統(tǒng)編教材的作用。“您在使用統(tǒng)編教材中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)編教材的使用有哪些好處？”這一多選題的結(jié)果顯示，使用統(tǒng)編教材的教師群體中，認(rèn)為統(tǒng)編教材的使用“有利于學(xué)生學(xué)習(xí)掌握國家通用語言文字”的比例最大，占總?cè)藬?shù)的86.95%；隨后依次是“有利于讓民族地區(qū)各民族群眾享受更加公平、更加有質(zhì)量的教育”（84.72%）、“有利于落實立德樹人根本任務(wù)”（83.66%）、“有利于鑄牢中華民族共同體意識”（80.61%）。所有選項的所選人數(shù)均超過80%，表示絕大部分教師在三科統(tǒng)編教材使用過程中，體會到統(tǒng)編教材在推廣國家通用語言文字、教育公平、立德樹人、鑄牢中華民族共同體意識的價值和意義。

三科統(tǒng)編教材的應(yīng)用難度及主要困難。“您在使用統(tǒng)編教材時，遇到困難了嗎？”這一單選題的結(jié)果顯示，使用統(tǒng)編教材的教師群體中，認(rèn)為使用統(tǒng)編教材“有少許困難”的比例最大，占總?cè)藬?shù)的47.03%；隨后依次是“有較大困難”（34.72%）、“基本沒有困難”（16.31%）、“完全沒有困難”（1.94%）。有少許困難和有較大困難的教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的81%，表明絕大部分教師在使用過程中有困難，值得關(guān)注。

“您遇到的困難，主要在于？”這一多選題的結(jié)果顯示，在認(rèn)為“有較大困難”和“有少許困難”的教師群體中，認(rèn)為困難主要在于“如何處理好教材與學(xué)生接受度的問題”（77.13%）、“如何處理好教材與新課標(biāo)的關(guān)系”（60.64%）、“如何處理好教材與課堂的結(jié)合”（54.09%）、“如何處理好教材與教法的關(guān)系”（50.39%），反映出大部分教師更注重教材與學(xué)生接受度、新課標(biāo)、課堂、教法的關(guān)系。其中，注重學(xué)生接受度的人數(shù)比例最大，側(cè)面反映西藏教師在處理統(tǒng)編教材教學(xué)時，堅持以生為本，注重從學(xué)生出發(fā)來研究教材、使用教材、處理教材，注重新教材、新課標(biāo)和新教法有機結(jié)合思考問題。這些困難，應(yīng)是今后推進三科統(tǒng)編教材有效使用工作中，重點要攻破的課題。

有效使用三科統(tǒng)編教材的意見和建議。“為更好促進統(tǒng)編教材有效使用，您的建議有哪些？”這一問題的分析結(jié)果顯示，教師建議最多的是多培訓(xùn)、加大培訓(xùn)力度，教師在使用統(tǒng)編教材過程中存在教材內(nèi)容多、要有一定的語文基礎(chǔ)、接受能力有待進一步提高等困難，教師希望通過進一步推廣普通話、處理好教材、處理好接受度、加強閱讀，以及結(jié)合文化基礎(chǔ)、語文基礎(chǔ)和學(xué)生實際因地制宜等方法，促進三科統(tǒng)編教材有效使用。

典型經(jīng)驗分享

近年來，西藏自治區(qū)林芝市在三科統(tǒng)編教材使用過程中，重視鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、積極搭建交流平臺、強化教材育人功能，積累了一定有效經(jīng)驗。

明確育人目標(biāo)，堅持把解決新教材使用問題作為教研中心工作來抓，在抓落實謀發(fā)展上下功夫。在教材征訂上，嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)教材征訂、選用及審核規(guī)定，嚴(yán)禁未經(jīng)審定的教材進學(xué)校、進課堂，有效排除教材教輔中的意識形態(tài)風(fēng)險隱患。在教材培訓(xùn)上，先后組織“三科”教師多次參加國家、省、市級的線上線下培訓(xùn)，在保證培訓(xùn)覆蓋率100%的基礎(chǔ)上，全員多次參與培訓(xùn)，鞏固提升教師研究教材、使用教材的水平和能力。林芝市市直中小學(xué)分別與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組成城鄉(xiāng)一體化聯(lián)盟結(jié)對學(xué)校；利用援藏渠道，聯(lián)系到廣東138所中小學(xué)名校與林芝78所學(xué)校結(jié)對同步開展教研活動，選派教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校蹲點指導(dǎo)，從廣州等地邀請專家舉辦“三科”統(tǒng)編教材教學(xué)研討，激發(fā)全市教學(xué)教研活力。

搭建共享平臺，積極開展信息技術(shù)與學(xué)科融合的主題教研活動，在抓能力提水平上求實效。借助“手機直播”平臺，通過線上組織示范課、觀課議課、專家點評、名師講座、校長論壇、教學(xué)交流等形式，為教師專業(yè)成長搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教研”平臺。積極借用課題研究，組建研學(xué)共同體，提升教師教育教學(xué)科研能力。“十三五”期間林芝市涉及三科統(tǒng)編教材課堂教學(xué)的課題有30多項。按照“區(qū)級課題作示范、市級課題樹標(biāo)桿、縣（區(qū)）校課題重規(guī)范”管理思路，不斷強化科研課題過程性動態(tài)管理，總結(jié)課題研究經(jīng)驗，推廣課題研究成果，激發(fā)全市教師育人潛力。

聚焦鄉(xiāng)村課堂，強抓“備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、考評”等常規(guī)管理監(jiān)測，在抓教學(xué)提質(zhì)量上出真招。每年定期組織全市優(yōu)秀骨干教師到各級各類學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)考試備考情況，檢查學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作落實情況。通過送示范課到校、專家點評、名師講座、同課異構(gòu)、入校聽評課指導(dǎo)等形式，及時發(fā)現(xiàn)研究解決問題。建立了義務(wù)教育冬季抽考、夏季統(tǒng)考質(zhì)量監(jiān)測體系，健全了考試情況分析會等常態(tài)化工作機制，通過質(zhì)量監(jiān)測、分析，用客觀數(shù)據(jù)分析當(dāng)前各學(xué)段、各學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究制定政策，破解薄弱學(xué)校發(fā)展瓶頸。

思考與建議

基層需要解決的困難問題，就是決策者研究的靶點。如何健全教師培訓(xùn)機制、示范引領(lǐng)機制、經(jīng)驗推廣機制、條件保障機制，是重要的課題。指導(dǎo)各地抓好教材使用，發(fā)揮好教材育人功能，應(yīng)是下一步推進統(tǒng)編教材工作的關(guān)鍵所在。

一是加強國家統(tǒng)一指導(dǎo)的力度。從本次調(diào)研來看，有八成的教師反映在教材使用過程中有困難，其中有較大困難的教師占34%，而三科統(tǒng)編教材意識形態(tài)屬性強，具有極其重要而特殊的育人功能，如何用好很關(guān)鍵。建議國家教材委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)教材的使用，組建統(tǒng)編教材使用指導(dǎo)共同體，加強對各省市地區(qū)使用統(tǒng)編教材的統(tǒng)一指導(dǎo)，增強教育人對統(tǒng)編教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時代性、系統(tǒng)性的正確理解，確保三科統(tǒng)編教材在全國使用過程中更好地強化國家意志、貫徹黨的教育方針、落實社會主義核心價值觀和立德樹人根本任務(wù)。

二是聚焦困難問題加強研究力度。從調(diào)研結(jié)果來看，“如何處理好教材與學(xué)生接受度的問題”是中小學(xué)教師遇到最為普遍的困難。建議挑選一批富有經(jīng)驗、善于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敢于探索的教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科教師在各省市組建成當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)編教材研究共同體，針對以上大家提到的有關(guān)統(tǒng)編教材與學(xué)生接受度、新課標(biāo)、課堂、教法等重要痛點和難點問題進行實踐研究探索。同時，有計劃地繼續(xù)選派統(tǒng)編教材的編者、專家赴各省市巡講，有針對性地與各省市的研究共同體開展專題指導(dǎo)、主題交流，盡快將這批研究共同體發(fā)展為統(tǒng)編教材使用的省市級本地專家、巡講員、指導(dǎo)員、督導(dǎo)員，幫助教師提升學(xué)科業(yè)務(wù)能力和課堂教學(xué)水平，為使用好三科統(tǒng)編教材提供有力的專業(yè)支持。

三是加強對統(tǒng)編教材使用的培訓(xùn)力度。建議在邊疆民族地區(qū)建立三科統(tǒng)編教材使用的觀測點和示范點，分學(xué)科組建統(tǒng)編教材學(xué)習(xí)共同體，邀請三科統(tǒng)編教材和新課標(biāo)編寫專家，為其量身制定統(tǒng)編教材使用的師資提升實施計劃，采取線上研討解惑、線下示范指導(dǎo)、跨地域走訪交流、日常教研與深度研修相結(jié)合等方式，針對三科統(tǒng)編教材的編寫理念、指導(dǎo)思想、基本原則、主要特點，如何落實社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勞動教育等方面實施研訓(xùn)一體，深化對統(tǒng)編教材及新課標(biāo)的解讀。正如本次調(diào)研結(jié)果教師所期盼的“加大培訓(xùn)力度”，多措并舉分級分類開展培訓(xùn)，提高對統(tǒng)編教材的理解和使用能力，讓教師在上課前能夠準(zhǔn)確理解新教材。

四是加強全員教學(xué)能力的提升力度。要高效使用統(tǒng)編教材，全體教師在利用好各級培訓(xùn)機會之外，要充分利用教育信息化手段加強自學(xué)，在課堂大膽創(chuàng)新，改進教育教學(xué)方法，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的探究式教學(xué)模式，提升統(tǒng)編教材使用的課堂效果，促進學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供基本保障。

[作者系廣東省教育考試院辦公室（黨委辦）副主任、二級調(diào)研員，曾兼任西藏自治區(qū)林芝市教育局黨組副書記、副局長]（《中國民族教育》2022年第12期）