“百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。”自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍的建設以及教師的發(fā)展問題。2021年兩會期間，習近平總書記就區(qū)域教育發(fā)展不均衡的問題，指出要加強對中西部地區(qū)教師的精準培訓。黨的二十大報告再次強調要“培養(yǎng)高素質教師隊伍”“推進教育數字化”。為了落實中央精神，教育部、財政部在《關于實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（2021—2025年）的通知》中多次強調要開展教師的“精準培訓”，針對教師特別是位于中西部的民族邊疆地區(qū)的教師的“精準培訓”正式成為我國教師隊伍建設的重要原則與基本要求。

民族邊疆地區(qū)實施教師精準培訓的內涵與意義

教師培訓是促進在職教師職業(yè)發(fā)展、提升教學水平和教學能力的重要舉措，自2010年起，教育部、財政部聯合實施國家級培訓計劃，簡稱“國培計劃”。

十余年的經驗積累為構建和完善具有中國特色的社會主義教師職業(yè)發(fā)展體系積累了豐富經驗、奠定了堅實基礎。在數字中國的戰(zhàn)略背景下，我國教師職業(yè)發(fā)展體系將迎來新的發(fā)展機遇，勢必由原來相對單一的標準化培訓體系，逐漸過渡為實現差異化、個性化、系統(tǒng)化、終身化的精準培訓體系。

民族邊疆地區(qū)因其多民族、多宗教、多語言的客觀環(huán)境，使得教育發(fā)展面臨的影響更加復雜多樣。教師作為影響教育質量的各類關鍵因素中的最重要一環(huán)，其重要性在國內外的各項研究中都得到了充分認可。因此，開展教師精準培訓，不僅能有效促進民族邊疆地區(qū)的教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實現全民享有公平而有質量的教育目標，同時也可以成為我國在更為復雜的教育情境下，立足基本國情，向世界范圍內提供“如何利用優(yōu)質公共服務資源服務教育特殊群體”的中國方案和典型示范。

民族邊疆地區(qū)開展教師精準培訓有四個重要目標：一是精準匹配當前民族邊疆地區(qū)教育發(fā)展中的痛點和難點，注重通過精準的教師培訓促進教育的優(yōu)質均衡發(fā)展；二是培訓課程、培訓方式和培訓內容精準匹配民族邊疆地區(qū)教師的知識水平、能力基礎和學習習慣；三是建立完整的精準培訓生態(tài)，從教材、師資、課程和培訓方式四個方面構建符合精準培訓特點和要求的生態(tài)；四是形成以精準培訓為核心的教師發(fā)展體系和機制，對教師發(fā)展管理機制、評價體系和手段工具進行深度重塑。

民族邊疆地區(qū)開展教師精準培訓的內涵有四個基本方面：頂層設計，其根本任務是對培訓價值觀的創(chuàng)新與重構，以形成組織和機構的精準化意識和精準化思維為目標；系統(tǒng)革新，要對整個培訓的全要素、全流程、全業(yè)務和全領域實施精準化轉型，以推動精準培訓生態(tài)的形成和發(fā)展；核心路徑，即要強化精準培訓能力建設，包括培訓教師、培訓設計者和培訓管理者三個方面的精準化能力的建設；關鍵性驅動力量，要以問題導向為驅動，培訓實施精準匹配教育改革中的問題和難點。

教育數字化轉型為民族邊疆地區(qū)教師精準化培訓帶來的挑戰(zhàn)與機遇

新時代，黨中央深刻洞察技術發(fā)展趨勢、把握時代發(fā)展脈絡，制定出建設數字中國的戰(zhàn)略決策。黨的二十大強調，要加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，建設數字中國，并提出要推進教育數字化，從黨和國家的戰(zhàn)略層面為教育數字化轉型提出新的要求。

教育的數字化轉型是教育信息化的特殊階段，要實現從起步、應用和融合數字技術，到樹立數字化意識和思維、培養(yǎng)數字化能力和方法、構建智慧教育發(fā)展生態(tài)、形成數字治理體系和機制。無疑，教育數字化轉型將為民族邊疆地區(qū)的教師精準培訓帶來新的挑戰(zhàn)與機遇。

首先，教育的數字化轉型要求教學意識的轉化。教育的數字化轉型是社會生產數字化轉型的重要一環(huán)，社會生產的數字化要求人才的數字化素養(yǎng)，而只有將數字化素養(yǎng)內嵌于教學的意識當中，形成系統(tǒng)的數字化教學思維與意識，才能真正培養(yǎng)出具有數字化素養(yǎng)的人才。

其次，教育的數字化轉型要求教學范式的轉化。教育的數字化轉型，使得傳統(tǒng)上只能依賴教師經驗判斷的學情分析、學生情緒和課堂教學效果等教學過程中的關鍵要素，能夠以數字化的形式呈現，進而使得教學由經驗性過程轉向科學性過程的范式轉換。

再其次，教育的數字化轉型要求教學能力的轉化。教師只有熟悉運用數字技術進行教學、管理和評價，充分掌握相關能力才能適應新的教學形式。

當然，教育的數字化轉型也為民族邊疆地區(qū)開展教師精準培訓帶來了新的機遇。教育的數字化轉型將有助于精準把握民族邊疆地區(qū)的教育痛點和難點，目前各種區(qū)域教育大數據平臺正在逐步將學生學業(yè)水平、心理狀況和素質稟賦以更為直觀、準確和全面的方式呈現；教育的數字化轉型將有助于精準診斷教師的基礎，以知識地圖和能力畫像的方式精準診斷教師的知識水平和能力結構；教育的數字化轉型將有助于精準供給教師培訓的內容。

數字化轉型背景下民族邊疆地區(qū)教師精準培訓的實施路徑

教育數字化轉型的意義與數字中國、數字經濟相一致，是教育主動適應新一輪科技的革命趨勢。從邏輯上看，教育的數字化轉型和教師精準培訓成為一種辯證統(tǒng)一的關系，教育數字化轉型要求教師培訓的內容、形式、目標、機制都必須以一種數字化的形式呈現，因此，全面教育數字化下的教師培訓必然是一種精確到數字的呈現，而教師培訓要想實現真正的精準化甚至是科學化，也必須注重其內在結構的數字化升級。正如恩格斯所說，任何一門科學的真正完善在于數學工具的廣泛應用。在數字化轉型背景下，做好民族邊疆地區(qū)的教師精準培訓，可以從五個具體路徑推動實施。

加強頂層設計與統(tǒng)籌，搭建精準培訓數字化轉型的四梁八柱。從國際經驗看，數字化轉型是在數字化轉換和升級的基礎之上，從戰(zhàn)略層面開展系統(tǒng)規(guī)劃，多方面提升數字化意識、思維和能力的過程。教師精準培訓的數字化轉型是全要素、全流程、全業(yè)務和全領域的數字化過程，涉及黨政部門、大學系統(tǒng)、基礎教育系統(tǒng)、出版社、產業(yè)公司等多個不同機構和部門，而參與其中的有教育管理者、大學教授、一線教師、公司技術人員以及培訓組織者等不同人群。因此，必須做好相應的頂層設計，使得各個部門、各類人群為了共同的目標相互協同、共同配合、形成合力，最終才能確保整個系統(tǒng)的數字化轉型與升級成功。

建設基礎教育大數據平臺，打造精準培訓的智慧大腦。開展教師培訓的根本目的是通過培訓增強教師的核心素養(yǎng)、增加其知識儲備、提升其能力水平，進而解決區(qū)域教育發(fā)展中的質量痛點和難點。因此，只有精準診斷區(qū)域教育發(fā)展中的真正痛點和難點，才能實現教師培訓有的放矢，才能實現真正的精準化教師培訓。這一點對民族邊疆地區(qū)尤為重要，因為相較于東部地區(qū)，民族邊疆地區(qū)可用于教師培訓的全要素資源更為稀缺，因此，試錯機會更少，只有精準靶向其教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，才能將極為有限的資源高效利用。而基礎教育大數據平臺的建設將有助于匯聚教育數據、運用模型分析、統(tǒng)合教育資源，精準地呈現學情、教情和校情，實現對區(qū)域教育發(fā)展情況的精準診斷，成為精準培訓的智慧大腦，讓教師精準培訓真正服務于區(qū)域教育發(fā)展痛點和難點。

改革培訓教材、師資、課程和方式，建構數字化的精準培訓全要素生態(tài)。數字化轉型是全面系統(tǒng)深刻的轉型，精準培訓要適應這一轉型，需要對組織培訓的全要素進行改革。教材、師資、課程和培訓方式是教師精準培訓的核心要素，是構成培訓生態(tài)的基礎。因此，要在民族邊疆地區(qū)實施數字化轉型背景下的精準培訓，必須從培訓教材、師資、課程和培訓方式四個方面開展系統(tǒng)的數字改革，真正將數字化的理念融入培訓教材的建設，將懂得數字化的師資請上培訓講臺，讓數字化的理念融入課程，推動數字化的培訓方式，真正實現數字化的精準培訓全要素生態(tài)。

完善數字基礎設施，夯實數字化教師精準培訓地基。在全面數字化轉型的背景下，人工智能、大數據等信息技術的有效應用，無疑是教師精準培訓的內在要求，缺乏良好的數字化硬件環(huán)境，上述技術的推廣與應用便無從談起，而教師精準培訓也勢必成為空中樓閣。從前期調研來看，影響青海省牧區(qū)開展在線教學最直接、最嚴重的因素就是網絡不穩(wěn)定、帶寬不充足。事實上，與東部地區(qū)數字化硬件的差距鴻溝，成為限制影響民族邊疆地區(qū)教師開展數字化教學、參與數字化培訓的關鍵性因素。因此，從區(qū)域和學校角度，只有持續(xù)建設穩(wěn)定、可信、安全的新型數字基礎設施，才能進一步夯實數字化轉型背景下教師精準培訓的地基。

數字技術賦能精準培訓評價，形成以評促改的完整閉環(huán)。教師培訓的評價方式，在很大程度上影響了培訓實施的方式，也對培訓的改進具有重大意義。在民族邊疆地區(qū)，可以利用數字技術對教師培訓的評價方式進行改革，制定數據采集標準，促進數據的交互性和操作性，推進教師綜合素質數據全方位采集，制定綜合素質評價體系和標準，推進教師新型能力建設。建構基于數據的精準性評價方式，培訓過程中實施形成性評價，并依托大數據、人工智能等數字技術賦能精準培訓評價，形成“培訓—評價—培訓”不斷循環(huán)迭代的以評促改的完整閉環(huán)。

（作者雒海東系青海省電化教育館館長，高若晨系青海師范大學繼續(xù)教育與培訓學院院長、北京師范大學援青干部）（《中國民族教育》2022年第12期）