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深度觀察:沖突與融合,回歸與迭代——四個關(guān)鍵詞回看山東“雙減”這一年

發(fā)布時間:2023-01-28 作者:張繼梁 張桂玲 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

“策劃一次黃河流域研學實踐活動并設(shè)計《旅游攻略手冊》,嘗試研究黃河水質(zhì)情況并提出水質(zhì)治理可行性建議,搜集歌頌黃河的詩詞、美文,用‘英語小主播’的方式介紹母親河……”

對于山東省濟南市舜耕小學五年級七班的王辰天來說,今年暑期最開心的就是沒有了補習班,自由支配的時間更多了,尤其是學校布置了可選擇的項目式實踐作業(yè),其中一項主題是“黃河黃”的作業(yè)讓他特別感興趣。在山東,“雙減”下的首個暑假里,像王辰天一樣,越來越多的孩子不再浸泡于“題?!薄⒈疾ㄓ诟黝愌a習班,而是擁有了更自由更多彩更快樂的生活。

“雙減”之下,變化的不只是孩子的暑假。

一年多來,作為教育大省,承擔著“雙減”重任的山東,不只是學生的校外學科類培訓負擔得到有效遏制,也倒逼校內(nèi)教育開啟了從課堂到課程、從作業(yè)到評價、從教研到課后服務(wù)、從教師專業(yè)發(fā)展到家校社協(xié)同育人等一系列“刀刃向內(nèi)”的改革,“一年治亂,負擔有效減輕”的階段性目標如期實現(xiàn),“雙減”成效有目共睹。一年多來,山東教育面貌發(fā)生轉(zhuǎn)折性重塑,教育生態(tài)開啟革命性重啟,教育格局得以系統(tǒng)性重構(gòu)。

“觀念變,則行為變;行為變,則生態(tài)變。”山東省教育廳總督學仲紅波表示,一年來置身于雙減“沖擊波”下,從沖突到融合、再到回歸、迭代——在這條“雙減”之路上,留下了教育內(nèi)外各個群體“在沖突中破冰、在融合中共進、在回歸中生長、在迭代中蝶變”的每一步,在這場挑戰(zhàn)與機遇共存的“硬仗”中,每一份“戰(zhàn)果”都來之不易。

關(guān)鍵詞一:沖突

“颶風”來了

“說‘雙減’是一場颶風,一點也不夸張?!闭勂?021年暑期中央“雙減”政策的正式頒布,曾經(jīng)在某學科培訓機構(gòu)任職的肖麗至今記憶猶新。在培訓機構(gòu)從業(yè)十幾年,從事初中英語學科輔導的她,在每個學期初的“搶課季”,都會成功將“搶到就是賺到”的觀念灌輸給家長,“饑餓營銷法”很見效,收入也很可觀?!皯?yīng)該說,培訓這一行業(yè)從加速升溫到烈火烹油,我是見證者和親歷者?!毙愓f。面對如此史無前例的“嚴管令”,校外培訓機構(gòu)不得不接受徹底整治規(guī)范。

“颶風”影響的,還有已經(jīng)習慣于天天帶孩子往返于學校和各類補習班之間的家長,“雙減”令下他們喜憂參半。

“喜的是,之前總是被培訓機構(gòu)的各種宣傳牽著鼻子走,如今終于可以松綁了,周末既不用為了趕N個輔導班疲于奔命,也不用再為交5位數(shù)甚至6位數(shù)的課時費而節(jié)衣縮食了。”一位孩子正上初二的家長告訴記者?!皯n的是,培訓機構(gòu)都關(guān)停了,孩子想要提分怎么辦?”這也成了家長們一時難以消減的“新焦慮”。

為什么要“雙減”?“雙減”怎么減,減什么,需要家長怎樣做?及時向社會和家長做好“雙減”意義的解讀,成為學校迫在眉睫的重要任務(wù)。

“‘雙減’政策,不只是對校外培訓的治理,更是教育新理念的一次傳遞,尤其需要家長轉(zhuǎn)變觀念,與學校在教育理念上達成共識、在育人途徑及方式上同向同行?!弊筒┦袕埖陞^(qū)華潤實驗小學校長郭偉認為,長期以來一些培訓機構(gòu)向家長“販賣焦慮”,他們利用多數(shù)家長“不能讓孩子輸在起跑線上”的心理,成功“圍獵”了他們的錢包。

為了讓更多家長了解“雙減”政策和實施的目的,盡力消除他們的顧慮,張店區(qū)華潤實驗小學第一時間向全體家長發(fā)放了“致家長的一封信”,之后陸續(xù)推出了“家庭教育大講堂”等多項舉措向家長解讀和宣傳“雙減”精神。同時,借助學校微信公眾號推出“‘1+1+1’家庭教育成長樹”微課堂和“家長話‘雙減’”系列報道,記錄家長最真實的“雙減”聲音,發(fā)現(xiàn)、推廣家庭教育經(jīng)驗。

“如果家長不樹立對孩子終身有益的長遠科學教育理念,部分功利化短視化的觀念就會持續(xù)影響孩子的成長,‘雙減’就很難真正落地?!睗鲜虚L清區(qū)博園小學校長于飛表示,希望通過學校的努力讓家長明白,實施“雙減”旨在調(diào)整優(yōu)化學生的學習和生活結(jié)構(gòu),家長要轉(zhuǎn)變觀念,了解孩子的優(yōu)勢和特長,尊重教育規(guī)律,配合學校一起促進兒童全面發(fā)展、個性發(fā)展。對于部分家長擔心孩子薄弱學科跟不上趟的憂慮,學校則給出了“課后服務(wù)環(huán)節(jié)專設(shè)教師答疑解惑時段”的答復(fù),讓更多家長吃下了一顆“定心丸”。

“市場上有太多濫竽充數(shù)的校外培訓機構(gòu)。在教學上他們不只是超前超綱,而且是填鴨式,不符合孩子成長和學習的規(guī)律,嚴重影響了正常的教育秩序。”濟南市長清大學城實驗學校是一所九年一貫制學校,校長張緒儒通過家長會上的一次深度交流,讓初中部的學生家長楊米認識到:從小學“補”到高中的孩子,一是導致自主學習能力越來越弱,二是要付出學習興趣和學習動力逐漸喪失的代價。父母如果一味在盲目的攀比中只看重提分,就會忽略孩子的心靈和情感需求、習慣培養(yǎng)和身體透支的問題——從孩子一生的發(fā)展長程來看,此舉實際上本末倒置,得不償失。

【記者觀察】實施“雙減”,意義深遠。政策落地初期,就其可見的影響來說,一方面“雙減”讓教育資本化無以遁形,另一方面“雙減”也給不少家長在教育觀念上帶來一場前所未有的沖擊——自己所為是否背離了教育的初衷?如何正確看待孩子所謂人生起跑線上的輸與贏?觀念要糾偏,難免有陣痛。但陣痛之后,必有所變。

關(guān)鍵詞二:融合

第三選擇

“面對家長的焦慮,我們當務(wù)之急就是要整合各種資源,打造一個更加完善健康的教育體系,盡最大可能滿足家長對教育的多樣化個性化需求?!敝偌t波強調(diào),“雙減”并不是一“減”了之,而是要讓學生“減”出來的時間過得“有意思,有意義”,促進學生全面健康發(fā)展。

要達到這一目標,僅靠學校單打獨斗顯然行不通,而是需要家校社凝聚共識、通力合作——融合,是必由之路。而如何實現(xiàn)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外教育的深度融合,則是“雙減”面臨的一道必答題,也是一道難題。

以課后服務(wù)為例,怎樣才能既盡量減少教師的負擔,又能讓課后服務(wù)有溫度有品質(zhì)、緊貼學生及家長需求?這就需要更科學更系統(tǒng)更有精度的整體設(shè)計和支撐性策略。

為此,山東省教育廳協(xié)同其他部門聯(lián)合出臺了《義務(wù)教育學校課后服務(wù)工作規(guī)范(試行)》《山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》《山東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范引入第三方參與校內(nèi)課后服務(wù)的通知》,在學段上覆蓋所有義務(wù)教育階段學生,在保障上明確了多渠道經(jīng)費保障措施,在激勵上明確了參與教職工補助政策,在資源上打開了第三方引進的大門,在內(nèi)容上建設(shè)豐富的“課程超市”,有力促進了課后服務(wù)由“單純托管”向“素質(zhì)教育”提升。目前,全省義務(wù)教育階段學校實現(xiàn)了課后服務(wù)開展率和時間達標率雙100%,惠及826萬名中小學生,部分學校課后服務(wù)供學生選擇的課程超過100門。根據(jù)學生多元需求實施“定制式”服務(wù),體現(xiàn)出既“升溫”又“升級”的發(fā)展態(tài)勢——傾力滿足學生“作業(yè)、實踐、扶弱、特長”等多樣化學習與發(fā)展需求。

在全省各地紛紛求解最優(yōu)解的行動中,東營市東營區(qū)的探索可圈可點。

東營區(qū)有多個國家和地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn),如短穗花鼓、九龍翻身、呂劇、鹽垛斗虎等。在全面推行課后服務(wù)期間,該區(qū)教體局局長齊方國看到了這其中蘊藏的教育契機:“將非遺傳承人引入校園,讓非遺文化融入課后服務(wù),一方面利用社會資源彌補師資不足,另一方面又能豐富課后服務(wù)內(nèi)容,增強課后服務(wù)吸引力,讓非遺這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承?!?/span>

基于此,東營區(qū)的課后服務(wù)時段添上了一抹亮色。在自主作業(yè)、開展課業(yè)輔導的基礎(chǔ)上,全區(qū)各校園掀起了一場如火如荼的“非遺熱”。如龍居鎮(zhèn)中心學校成立了短穗花鼓社團,既豐富了鄉(xiāng)村孩子的校園生活,又為他們提供了展示自我的舞臺;東營區(qū)弘文小學在積極打造空竹文化展廳、建設(shè)空竹文化走廊、開發(fā)《快樂空竹》校本課程資源、培育空竹表演隊伍的基礎(chǔ)上,成立了空竹社團,引導學生通過跳空竹操、畫空竹、唱空竹、寫空竹,在傳承中創(chuàng)新空竹文化,讓空竹“抖”進校園,“抖”出了特色,“抖”出了學校新的發(fā)展活力與生機,也“抖”出了師生的“精氣神”。

“如此一來,課后服務(wù)與‘五育’并舉得以有機銜接,學生綜合素養(yǎng)提升有了‘新時空’?!饼R方國表示,通過借勢借力,變“痛點堵點”為“發(fā)展契機”,即可由“雙減”抵達“雙贏”。

在威海市環(huán)翠區(qū),最受家長歡迎的是區(qū)域內(nèi)建立了“家庭+”“學校+”“社會+”勞動實踐平臺,形成了“一體三翼”格局?!叭涨?,我們探索制定了環(huán)翠區(qū)中小學家庭日常勞動清單,圍繞‘收納、清潔、廚藝、園藝’四個維度,家校聯(lián)手,分層推動,讓勞動教育從家庭開始。”環(huán)翠區(qū)教體局局長王艷華告訴記者。

“雙減”之下,家長也需要學習,與孩子一起成長。每學期伊始,“孩子入學,家長須持證”在濟南市歷下區(qū)甸柳一中已不是什么新鮮事,學校為家長頒發(fā)《入學通知書》《學習進步成長手冊》,家長需要及時學習、寫學習感悟,由孩子進行評價。每學期末,學校評選出優(yōu)秀家長并為其頒發(fā)獎狀。親子間的“雙向奔赴”,高效推動了家校協(xié)同育人新形態(tài)的發(fā)展。

【記者觀察】雙減”政策下,亟須家校社之間達成共識,深度融合。但真正的融合絕非簡單的“1+1”式疊加,而是“融和”與“融活”——從資源到平臺、從機制到舉措、從時空到觀念,都能實現(xiàn)“共生共榮、共建共享、相互抵達、彼此支撐”。概而言之,“雙減”催生的既有教育者的觀念之變,也有全省教育的格局之變、生態(tài)之變、風向之變,而這其中永遠不變的則是要守住教育規(guī)律,守住教育常識。

關(guān)鍵詞三:回歸

育人第一

從地市層面來講,如果沒有教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡分布,學生在學校沒有享受到高質(zhì)量的教育,‘劇場效應(yīng)’就不會消解。因此,通過強課提質(zhì)、強師興源、強鎮(zhèn)筑基、強校擴優(yōu),以‘四強’促‘雙減’勢在必行。”

“從學校層面來講,‘雙減’的治本之策在于校內(nèi)提質(zhì),校內(nèi)提質(zhì)需要高素質(zhì)的教師、高效能的課堂、高質(zhì)量的課程、高精度的服務(wù)、高品質(zhì)的辦學,以‘五高’促進從‘育分’回歸‘育人’,是必然選擇?!?/span>

在山東省“雙減”工作推進會上,仲紅波這幾句看似簡單的總結(jié),揭示出山東“雙減”成績單背后的些許奧秘:實施“雙減”政策,是對教育規(guī)律、育人本位回歸的呼喚。只有守住學校這一主陣地,促進學校教育在教學質(zhì)量和教學效能上“雙提”,實現(xiàn)學生的全面發(fā)展和健康成長,才能守住“雙減”的底線。

以強課提質(zhì)行動為例,《山東省普通中小學強課提質(zhì)行動實施方案》出臺后,山東大力推廣啟發(fā)式、互動式、探究式教學,積極開展主題化、項目式學習活動,年內(nèi)共組織14次教育教學改革交流活動,培育打造了一批高效課堂、精品課程、優(yōu)質(zhì)課例,遴選建設(shè)了20個改革實驗區(qū)和100所規(guī)范校。印發(fā)了作業(yè)統(tǒng)籌管理工作通知,建立作業(yè)統(tǒng)籌管理機制,健全全環(huán)節(jié)全鏈條、可量化可控制、有監(jiān)督有評價的作業(yè)布置流程。監(jiān)測顯示,全省建立作業(yè)管理制度和公示公開制度的義務(wù)教育學校均達到100%,小學、初中學生在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)比例分別達到90.73%、88.24%。

學生課業(yè)負擔過重的沉疴頑疾何以破解?以“雙減”下的“作業(yè)之變”為例。

——2021年9月,青島市嶗山區(qū)依托“數(shù)字化”優(yōu)化作業(yè)管理,該舉措入選教育部發(fā)布的全國落實“雙減”十大典型案例?!耙郧埃o全班學生布置同樣難度和數(shù)量的作業(yè),很容易造成‘優(yōu)秀生吃不飽、學困生吃不了、中等生跟著跑’現(xiàn)象?!睋?jù)嶗山區(qū)育才學校教師劉裕金介紹,現(xiàn)在借助大數(shù)據(jù)分析,結(jié)合當天學生課堂學習的真實效果,篩選出適宜每名學生的個性化作業(yè)并用平臺進行“一對一”推送,形成個性化“錯題本”,大大減少了無效作業(yè)時間。

——從《扁鵲行醫(yī)》戲劇表演,到“投壺舞劍”游戲,再到漢朝美食豆腐宴……青島市市南區(qū)太平路小學的師生成功“穿越”到不同朝代,這是學校設(shè)計的“穿越節(jié)慢作業(yè)”。該校借此讓作業(yè)從單一走向多元,培養(yǎng)學生堅持不懈的自主學習品質(zhì),積極建構(gòu)高階思維和心理品質(zhì),通過跨學科作業(yè)統(tǒng)整,讓成長“聯(lián)”動起來。

——課后服務(wù)結(jié)束后,學生只需要提著“減負”小書包,帶一本喜歡的課外書就可以輕松回家。這是煙臺市牟平區(qū)第二實驗小學落實“雙減”政策以來出現(xiàn)的新景象。在指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育的德、智、體、美、勞“五育作業(yè)”探索中,為尊重學生學習上的差異性,學校將作業(yè)分為3種類型:必做題、選做題、自設(shè)題。學生可以根據(jù)自己的能力,自主選擇“作業(yè)套餐”。同時,鼓勵學生根據(jù)所學內(nèi)容自己出題,以培養(yǎng)其樂于鉆研、創(chuàng)新的精神。

事實上,在看得見的“作業(yè)之變”背后,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性變革和看不見的育人理念之變。而這些變化,取決于“評價”這一具有風向標作用的指揮棒怎么變。

對于中高考命題改革的方向,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出:“穩(wěn)步推進中高考改革,構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和‘機械刷題’現(xiàn)象?!?/span>

縱觀近年來各地中高考試題,一個非常明顯的變化就是試題越來越“情境化”。面對這樣的高考命題新趨向,以往補習班那種不尊重教育規(guī)律、單純依靠“時間+汗水”式的題海戰(zhàn)術(shù)贏取高分的方式已“失效”了?!半p減”與高考改革目標一致,是同向而行、上下貫通、左右關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程?!半p減”背景下的課堂教學內(nèi)容重構(gòu)也應(yīng)立足新課標要求,突出重點,抓住關(guān)鍵,注重學科實踐,實現(xiàn)“教、學、評”的一致性。

【記者觀察】教育高質(zhì)量發(fā)展是“雙減”的價值旨歸。在新的評價指揮棒下,育人理念、育人方式的變革屬于“中樞系統(tǒng)”,因此對于教師來說,要實現(xiàn)從學科教學到學科育人、從工具理性到價值理性的教學思想轉(zhuǎn)變迫在眉睫。由此可見,提升教師隊伍育人水平及構(gòu)建全環(huán)境育人生態(tài)是根本性支撐。

關(guān)鍵詞四:迭代

浴火重生

從烈火烹油到轉(zhuǎn)折關(guān)頭,從野蠻生長到有序發(fā)展,從重構(gòu)到重生——“雙減”下,這是不少校外培訓機構(gòu)浴火重生的真實寫照。在這一進程中,教育行政部門何為?山東采取了“嚴管有底線+幫扶有溫情”的行動策略。

作為人口大省,山東省共有義務(wù)教育階段學校1.28萬所、在校生1116萬名,約占全國總量的6%—7%。“雙減”啟動之初,全省共有校外培訓機構(gòu)2.7萬家,約占全國總量的1/6,其中義務(wù)教育階段校外學科類培訓機構(gòu)1.5萬家,約占全國總量的1/8,培訓機構(gòu)體量龐大。校內(nèi)外教育治理工作量大、形勢復(fù)雜,群眾期待較高。

嚴管,劃定底線紅線是關(guān)鍵。針對有償家教、眾籌私教,或以托管及自習室等名義開展隱形變異違規(guī)培訓等問題,山東開發(fā)上線了“雙減”舉報隨手拍平臺,構(gòu)筑起“社會監(jiān)督員+線上舉報+網(wǎng)格覆蓋”立體化監(jiān)督體系,與此同時,通過強化信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管和收費監(jiān)管,建立起全鏈條監(jiān)管體系。有這樣一組數(shù)據(jù):山東通過創(chuàng)新實行“紅、橙、黃、綠”分級防控,持續(xù)強化“五個一”包聯(lián)機制落實力度,動態(tài)排查“爆雷”“冒煙”機構(gòu)210家,高效處置退費、欠薪等矛盾糾紛,及時化解風險,保障群眾利益。截至目前,全省原有的線下校外學科類培訓機構(gòu)15126家,壓減了14662家,壓減率96.93%,現(xiàn)存464家線下學科類培訓機構(gòu)全部完成了“營轉(zhuǎn)非”,線上學科類培訓機構(gòu)全部清零,學科類培訓機構(gòu)壓減總數(shù)全國第一。

在嚴管的基礎(chǔ)上,山東引導校外培訓機構(gòu)貫徹黨的教育方針,為學生多樣性學習服務(wù),發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì),成為學校教育的有效補充。

以青島市市南區(qū)為例,“雙減”政策落地前,某培訓學校在市南區(qū)設(shè)有8個教學區(qū),年培訓達5萬余人次,機構(gòu)體量大、具有相當?shù)挠绊懥Α!半p減”政策落地后,該培訓學校縮減為3個教學區(qū)。為此,市南區(qū)教育體育局指導該培訓學校進一步梳理和明確各學段、各學科具體的育人目標和素質(zhì)要求,加強學段銜接和學科融合,多渠道探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

“轉(zhuǎn)型后,我們著力打造以問題為導向、以學生發(fā)展為中心的開放式課堂,培養(yǎng)學生的解決問題能力、創(chuàng)新思維、動手能力等?!痹撆嘤枌W校負責人告訴記者,目前他們已組建全新的教研團隊,參照中小學新課標,根據(jù)青島本地學生的實際情況相繼開發(fā)了美術(shù)、創(chuàng)客、托輔、體育、人工智能課程等五項領(lǐng)域的課程產(chǎn)品,正逐步走向良性發(fā)展軌道。這意味著,迭代后的不少學科類培訓機構(gòu),正在步入一條通向?qū)W生綜合素養(yǎng)提升的“新賽道”。

【記者觀察】在學科類培訓機構(gòu)的壓減行動中,有兩大難點:一是從細從嚴發(fā)現(xiàn)和查處“隱形變異”培訓,推進校外培訓治理走深走實;二是引導和幫扶學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型,盡快實現(xiàn)迭代升級。山東堅持問題導向,基于系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維,通過“多維聯(lián)動,疏堵結(jié)合,且破且立”破冰兩大難題,分別取得階段性成果。這其中既體現(xiàn)了教育決策者“跟著問題走,奔著問題去”的實干與擔當精神,也傳遞了“人民至上”“急群眾之所憂,解群眾之所難”的為民情懷。

(張繼梁系山東教育社總編輯,張桂玲系山東教育社通訊員)

《人民教育》2022年第23期

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