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高水平大學(xué)國際勝任力人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

發(fā)布時間:2023-03-20 作者:來夢婕 來源:中國教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

[摘要]經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)許多高水平大學(xué)現(xiàn)有國際勝任力人才培養(yǎng)體系在培養(yǎng)計(jì)劃覆蓋面、課程針對性、師資專業(yè)性、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在可改進(jìn)空間。為持續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)國際勝任力人才培養(yǎng)與輸送工作,本文提出強(qiáng)化價值引領(lǐng)教育,培養(yǎng)大學(xué)生家國情懷;建立多部門協(xié)同和貫穿前中后的工作系統(tǒng);發(fā)揮高校“智庫”作用,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等建議。

[關(guān)鍵詞]高校;國際勝任力;人才培養(yǎng);人才輸送

一、國際勝任力人才對高水平大學(xué)發(fā)展的重要意義

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,高校面臨著不少新挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家高校十分重視自身的國際化水平,許多高水平大學(xué)將全方位推進(jìn)國際化人才特別是國際組織人才培養(yǎng)進(jìn)程納入自身總體發(fā)展規(guī)劃和大學(xué)章程。如日本政府將高校定位為國際化專業(yè)人才蓄水池,鼓勵高校立足本校優(yōu)勢學(xué)科培養(yǎng),同時鼓勵專業(yè)學(xué)者積極參與國際組織的項(xiàng)目和會議[1]。在中國高校普遍對標(biāo)的3個世界大學(xué)排行榜(QS、THE、U.S.News)指標(biāo)及權(quán)重中,“國際化”“國際聲譽(yù)”“國際合作”等指標(biāo)占到5%-10%[2]。

2018年8月,《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,加大高校優(yōu)秀畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職的支持力度,積極推薦高校優(yōu)秀人才在國際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國際期刊任職兼職。同年9月,習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出,要抓住機(jī)遇、超前布局,以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光,對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì),并強(qiáng)調(diào)要不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。2019年2月,《中國教育現(xiàn)代化2035》文件同樣指出,要積極參與全球教育治理,加大國際職員后備人才的培養(yǎng)力度等。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作一體部署安排,以三者作為完整體系統(tǒng)籌推進(jìn)。新時代,教育、科技、人才工作被賦予新的使命,著力培養(yǎng)并輸送國際勝任力人才有利于塑造大學(xué)發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,對高水平大學(xué)建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

二、高水平大學(xué)國際勝任力人才培養(yǎng)體系分析

國內(nèi)高校開始聚焦國際勝任力人才培養(yǎng)可追溯到1979年北京外國語學(xué)院(現(xiàn)北京外國語大學(xué))開辦聯(lián)合國譯員訓(xùn)練部。此后,國際關(guān)系學(xué)院等相繼開設(shè)國際關(guān)系相關(guān)專業(yè),但并未設(shè)立專門培養(yǎng)國際組織人才的院系。2007年,上海外國語大學(xué)創(chuàng)辦了第一屆國際公務(wù)員實(shí)驗(yàn)班。此后,北京外國語大學(xué)依托多語種優(yōu)勢,自2010年起實(shí)施國家教育體制改革試點(diǎn)“探索國際組織需要的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式”碩士項(xiàng)目,并成立國內(nèi)首個國際組織學(xué)院。外語類院校率先開展的國際人才培養(yǎng)項(xiàng)目,其培養(yǎng)的學(xué)生具有語言優(yōu)勢,大多任職于國際組織語言類崗位,但由于缺乏專業(yè)職能崗位競爭力,難以發(fā)揮較大影響,發(fā)出更大的“中國聲音”。

在這一背景下,國內(nèi)綜合性大學(xué)積極探索國際勝任力人才培養(yǎng)新模式具有重大戰(zhàn)略意義[3]。為側(cè)面了解我國高水平大學(xué)近年來的國際勝任力人才培養(yǎng)體系,筆者搜集了北京大學(xué)、清華大學(xué)等9所C9高校的國際勝任力人才培養(yǎng)路徑,以進(jìn)一步厘清國內(nèi)高水平大學(xué)國際勝任力人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。

1.專業(yè)化、系統(tǒng)化的國際勝任力人才培養(yǎng)項(xiàng)目

自2013年教育部正式提出實(shí)施“國際組織人才培養(yǎng)計(jì)劃”后,各綜合性院校開展多種形式的國際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目,主要為成立院系、成立項(xiàng)目基地班以及開展培訓(xùn)項(xiàng)目和活動等形式[4]。

北京大學(xué)依托其國際關(guān)系學(xué)院外交與涉外工作專門人才培養(yǎng)基礎(chǔ),于2018年設(shè)置國際組織與國際公共政策本科項(xiàng)目,并成立了全國高校第一個國際組織與國際公共政策系。清華大學(xué)自2013年起建設(shè)以蘇世民學(xué)者項(xiàng)目為代表的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目及相關(guān)國際班和實(shí)驗(yàn)班。復(fù)旦大學(xué)、上海榮昶公益基金會2018年聯(lián)合設(shè)立“榮昶學(xué)者”全球治理人才培養(yǎng)項(xiàng)目,專項(xiàng)支持以培養(yǎng)中國籍國際公務(wù)員為核心的全球治理人才建設(shè)工作。上海交通大學(xué)自2017年起組織國際組織人才訓(xùn)練營等國際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目。南京大學(xué)的國際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目包括聯(lián)合國大學(xué)生暑期培訓(xùn)項(xiàng)目和聯(lián)合國國際組織人才暑期夏令營等。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)積極開展國際組織文理英才班輔修項(xiàng)目,為有志于從事國際組織工作的優(yōu)秀學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境和平臺。西安交通大學(xué)組織了如歐盟國際組織短期社會實(shí)踐寒假項(xiàng)目、“國際組織與全球治理”主題報告會等多項(xiàng)活動。哈爾濱工業(yè)大學(xué)依據(jù)學(xué)校發(fā)展國際化教育的方針和校際合作協(xié)議開設(shè)國際組織人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目。浙江大學(xué)于2015年9月啟動“國際組織精英人才培養(yǎng)計(jì)劃(國精班)”,后續(xù)相繼成立學(xué)生國際化能力培養(yǎng)基地、國際組織實(shí)習(xí)就業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)平臺。

2.本土化、定制化的國際勝任力人才培養(yǎng)模式

《聯(lián)合國未來勝任力報告》中將勝任力定義為“技能(skills)、特質(zhì)(attributes)和行為(behaviors)的結(jié)合,與是否能夠成功擔(dān)任崗位職責(zé)息息相關(guān)”。習(xí)近平總書記指出,參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。因此,國際勝任力人才的培養(yǎng)需要在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上創(chuàng)新培養(yǎng)模式,完善國際課程本土化,實(shí)現(xiàn)能講好“中國故事”的人才定制化培養(yǎng)。

北京大學(xué)在國際組織與國際公共政策本科項(xiàng)目基礎(chǔ)上,還設(shè)立了“國際組織和全球治理”微專業(yè),利用“在線自主學(xué)習(xí)+直播課堂互動”的教學(xué)模式可覆蓋全校學(xué)生;推出的公共選修課“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃(走向國際組織)”,通過邀請具有較大影響力的國際組織高級官員或頂尖專家學(xué)者進(jìn)行演講,為北大學(xué)子搭建起與國際組織行業(yè)精英對話的平臺。復(fù)旦大學(xué)深化公共外語教學(xué)改革,大力推進(jìn)多語種課程建設(shè),建立多語種中心,實(shí)施“多語優(yōu)才計(jì)劃”,設(shè)立“國際公務(wù)員”系列學(xué)程項(xiàng)目等。浙江大學(xué)在國精班培養(yǎng)方案設(shè)置“中國傳統(tǒng)文化與公共外交”等本土化課程,并創(chuàng)設(shè)“全球治理周”“全球治理論壇”“全國高校國際組織菁英人才大賽”等本土化實(shí)踐品牌。此外,9所高校均通過設(shè)立國際組織人才辦公室或國際組織相關(guān)學(xué)生社團(tuán),擴(kuò)大國際組織在校內(nèi)的影響力,營造赴國際組織實(shí)習(xí)任職的氛圍。

3.多元化、國際化的國際勝任力人才輸送渠道

課堂之外的實(shí)踐能力培養(yǎng)對于國際勝任力培養(yǎng)必不可少。C9高校在以培養(yǎng)國際勝任力人才為導(dǎo)向的項(xiàng)目中都注重加強(qiáng)與國外高校、國際組織的合作。

北京大學(xué)與聯(lián)合國教科文組織簽署實(shí)習(xí)生培養(yǎng)合作協(xié)議,組織師生赴國際組織駐京辦事處考察調(diào)研。清華大學(xué)組織師生赴美國、法國、肯尼亞、埃塞俄比亞走訪國際組織,與聯(lián)合國兒童基金會、亞洲開發(fā)銀行等簽署合作備忘錄,建立全球可持續(xù)發(fā)展研究院等跨國研究平臺。南京大學(xué)與聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國難民署、世界氣象組織及聯(lián)合國人居署展開合作,并推薦多位學(xué)生赴上述組織實(shí)習(xí)。浙江大學(xué)與國際勞工組織國際培訓(xùn)中心、聯(lián)合國協(xié)會世界聯(lián)合會合作開發(fā)聯(lián)合國大學(xué)生夏(冬)令營、中國青年全球競爭力提升項(xiàng)目等。此外,C9高校均在本校就業(yè)門戶網(wǎng)站、社交媒體平臺設(shè)置國際組織實(shí)習(xí)任職信息專欄,多所高校還通過建立實(shí)習(xí)任職學(xué)生/校友數(shù)據(jù)庫或社群,進(jìn)一步拓展學(xué)生赴國際組織實(shí)習(xí)交流的渠道。

2019年起,國家留學(xué)基金管理委員會設(shè)立“國際組織后備人才項(xiàng)目”,選派學(xué)生赴在國際組織人才培養(yǎng)方面具有優(yōu)勢的院校學(xué)習(xí),并聯(lián)合國內(nèi)高校舉辦“聯(lián)合國機(jī)構(gòu)宣講咨詢活動(UN JOB FAIR)”,積極邀請國際組織到國內(nèi)高校開展宣講推介,增進(jìn)雙向交流。

在國家政策引導(dǎo)下,中國高校在培養(yǎng)和輸送國際勝任力人才工作方面積極進(jìn)行了上述實(shí)踐探索,初步構(gòu)建起國際勝任力人才培養(yǎng)體系,但仍存在諸多問題,包括培養(yǎng)計(jì)劃覆蓋面不夠大,綜合性大學(xué)非外語專業(yè)的外語教育課時有限,學(xué)生在課堂教學(xué)中的外語訓(xùn)練較難達(dá)到自如對外交流水平;針對性不夠強(qiáng),通識課程為主,內(nèi)容深入性不夠,學(xué)生對國際事務(wù)的洞察能力、全球治理參與意識、獨(dú)立思考能力等不足;不能利用規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)全校形成關(guān)注國際組織的氛圍等問題。此外,高校缺乏對國際組織生態(tài)全盤了解,國際組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,專業(yè)師資力量匱乏;體制機(jī)制還存在缺位,國際組織實(shí)習(xí)任職過程中出現(xiàn)的職業(yè)發(fā)展間斷期帶來的不利影響還未找到有效解決方法等。

三、進(jìn)一步優(yōu)化高水平大學(xué)國際勝任力人才培養(yǎng)策略

1.強(qiáng)化價值引領(lǐng)教育,培養(yǎng)大學(xué)生家國情懷

提升我國在國際組織中的話語權(quán)和影響力,需要的不僅僅是專業(yè)技術(shù)型人才,更需要熟悉國際組織、國際規(guī)則,具有家國情懷的人才。家國情懷是當(dāng)代青年大學(xué)生主動服務(wù)國家戰(zhàn)略、為社會貢獻(xiàn)自身力量的重要源動力,有效提升和培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷勢在必行。根據(jù)某C9高校關(guān)于國際組織后備人才的問卷調(diào)查結(jié)果(問卷通過文獻(xiàn)查閱法和問卷調(diào)查法了解高校學(xué)生赴國際組織實(shí)習(xí)任職的意愿,面向該高校共發(fā)放問卷644份,回收644份,其中有效問卷640份,有效問卷率達(dá)99.38%),67.29%的學(xué)生十分有意愿或正在考慮赴國際組織實(shí)習(xí)實(shí)踐,其中超過48%的學(xué)生認(rèn)為正是出于自身的“家國情懷”和希望為國家社會作貢獻(xiàn)的初衷,才有意愿到國際組織或平臺實(shí)習(xí)實(shí)踐。

高校應(yīng)構(gòu)建“課程思政”,加強(qiáng)國際勝任力人才家國情懷核心價值元素的培養(yǎng),將家國情懷教育融入國際勝任力人才培養(yǎng)全過程。一是以文化人,構(gòu)建中國元素、中國文化通識教育體系,如將國史國情教育融入培養(yǎng)方案,注重思想政治引領(lǐng)和文化品格塑造。只有正確認(rèn)識中國與世界的發(fā)展趨勢,正確認(rèn)識中國與世界的不同,樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,才能更好地投身國際事務(wù)。只有通曉中國國情,才能向外界及時準(zhǔn)確地傳達(dá)中國正在發(fā)生的變化,增信釋疑。二是實(shí)踐育人,搭建知行合一、實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺,通過采訪外交外事一線人員、走訪維和部隊(duì)訓(xùn)練基地、參與主場外交志愿服務(wù)等,讓學(xué)生接觸國家對外發(fā)展的第一線,在認(rèn)知和服務(wù)中開闊視野、磨煉意志。在今后的國際組織工作中,把中國智慧、中國方案潛移默化地融入其中,在保證公正性的前提下,為中國爭取最大利益,在國際舞臺上為中國發(fā)出聲音、作出貢獻(xiàn)。

2.建立多部門協(xié)同和貫穿前中后的工作系統(tǒng)

C9高校中已有多所學(xué)校成立了專項(xiàng)基金以支持學(xué)生赴國際組織實(shí)習(xí),但對其就業(yè)和之后的職業(yè)發(fā)展提供的支持較少。且多數(shù)學(xué)校相關(guān)人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)較晚,也未統(tǒng)一打通,通過個體努力難以實(shí)現(xiàn)力量聚集,應(yīng)探索建立協(xié)同機(jī)制,并進(jìn)一步健全人才發(fā)展跟蹤服務(wù)體系。一是注重多方協(xié)作,形成國際勝任力人才培養(yǎng)育人合力。學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)、職能部門、學(xué)生組織三方機(jī)構(gòu)通力協(xié)作,各司其職,共同為國際勝任力人才培養(yǎng)發(fā)力。教學(xué)機(jī)構(gòu)通過開設(shè)各式各樣的教學(xué)項(xiàng)目或課程滿足國際勝任力人才培養(yǎng)的基本知識和基本技能需求;職能部門起輔助作用,如就業(yè)中心等職能部門通過邀請國際組織任職人員來校交流、開設(shè)網(wǎng)上就業(yè)信息平臺等方式直接或間接地向?qū)W生提供信息,同時協(xié)調(diào)對外溝通與合作等;學(xué)生社團(tuán)組織在國際勝任力人才培養(yǎng)的過程中起補(bǔ)充作用,學(xué)生組織以學(xué)生為主導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生的參與感,通過發(fā)布信息、舉辦活動等方式加強(qiáng)宣傳,既補(bǔ)充信息來源,又“散點(diǎn)式”地拓展素質(zhì)培養(yǎng)。

二是注重支持聯(lián)絡(luò),提升國際組織人才持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)高?!皣H組織數(shù)據(jù)庫”“全球治理專家?guī)臁薄皩?shí)習(xí)任職校友庫”“意向?qū)W生備選庫”建設(shè),構(gòu)建全鏈條信息服務(wù)平臺。特別是健全國際組織實(shí)習(xí)任職校友發(fā)展跟蹤服務(wù)體系,對校友加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,面向校友開放校內(nèi)教育資源,盡力滿足校友的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求,提高其履職能力,使其能夠適應(yīng)當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要,能夠?yàn)椴粩嘧兓膰H組織、多邊外交和全球治理作出貢獻(xiàn)。提高進(jìn)入國際組織任職的就業(yè)競爭力,一次“實(shí)習(xí)”或“選派”是不夠的,只有兼具多次國內(nèi)和國外的任職經(jīng)歷,才能脫穎而出[5]。如德國政府在國際組織人才發(fā)展方面秉持一種長期導(dǎo)向的“螺旋”理念,打破單線型的職業(yè)發(fā)展路線,涵括人才孵化、派出歷練、回巢哺育、晉升與聯(lián)結(jié)四個主要階段,強(qiáng)調(diào)人員和知識的多向流動,更好融合了國家、組織和個人層面的利益[6]。近年來,我國已在試點(diǎn)高校施行人才“旋轉(zhuǎn)門”制度,但在人才“旋”入標(biāo)準(zhǔn)、人才是否“轉(zhuǎn)”得出去等實(shí)際操作過程中存在困難,國際組織后備人才的國內(nèi)任職和國際組織任職通道需要進(jìn)一步深化打通。

3.發(fā)揮高?!爸菐臁弊饔?,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高校作為具有獨(dú)立思想的研究性質(zhì)單位,應(yīng)該發(fā)揮其“智庫”作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與國際組織間的學(xué)術(shù)交流。在國家利益博弈中,高校應(yīng)積極以咨詢建議形式向國際組織分享研究成果,成為國際組織制定政策的“智囊團(tuán)”,如英國高校在諸多領(lǐng)域都具有全球智庫的身份,其研究成果被國際組織多次認(rèn)可并采納[7]。這也有助于讓本土教師、高校學(xué)生,特別是碩士研究生和博士研究生,真正有機(jī)會較早、較深入地參與到國際組織項(xiàng)目中,對國際組織的功能職責(zé)、研究價值有更加清晰的認(rèn)識與理解,有利于在學(xué)生時期就樹立赴國際組織工作的職業(yè)目標(biāo)、研究方向;相應(yīng)的,畢業(yè)學(xué)生在國際組織選拔和聘用時更具競爭力。此外,本土教師可以在理論教學(xué)外,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際參與經(jīng)驗(yàn)對學(xué)生提供針對性指導(dǎo)。

當(dāng)前,國內(nèi)高校缺乏富有國際組織任職經(jīng)驗(yàn)的研究人員,對國際組織的運(yùn)行機(jī)制、人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序,以及國際組織治理規(guī)則等的了解大多通過文獻(xiàn)資料、講座報告等獲取。因此,在教材編寫及課堂教學(xué)中無法傳播最前沿的國際組織動態(tài)發(fā)展情況。筆者了解到C9高校均積極探索聘請國際組織在職或退休人員來高校任職或兼職,取得了一定的傳播效果和影響力,但這也存在兼職教師流動性大、講座內(nèi)容較為淺顯等問題,無法達(dá)到良好的教學(xué)效果。因此,除了將國際組織高官“引進(jìn)來”,也應(yīng)讓更多優(yōu)秀教師“走出去”學(xué)習(xí)國外高校國際組織人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

教育承擔(dān)為黨育人、為國育才的崇高使命,在國際勝任力人才培養(yǎng)方面,高水平大學(xué)要從“why”出發(fā),加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)價值觀塑造,將個人發(fā)展與國家需要結(jié)合起來,在國際舞臺上展示中國形象、成就個人事業(yè);要用“how”保障,打通體制機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)具有國際勝任力的優(yōu)秀人才;要用“what”落實(shí),對標(biāo)國際公務(wù)員的核心價值與能力,進(jìn)一步明確中國國際勝任力人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)與輸送國際勝任力人才將是高水平服務(wù)國家人才戰(zhàn)略的新支點(diǎn),是世界一流大學(xué)建設(shè)高校義不容辭的責(zé)任。(作者 來夢婕系浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心綜合辦公室副主任)

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來源:《神州學(xué)人》(2023年第3期)

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