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“嚴(yán)字當(dāng)頭”!兩份司法文件進(jìn)一步提升未成年人司法保護水平

發(fā)布時間:2023-05-26 作者:齊琪 來源:新華社

最高人民檢察院官網(wǎng)圖片

最高人民法院、最高人民檢察院25日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見。

兩份司法文件堅持以人民為中心,依法從嚴(yán)懲處強奸、猥褻未成年人犯罪,加強對未成年人特殊、優(yōu)先保護,進(jìn)一步提升未成年人司法保護水平。

“嚴(yán)字當(dāng)頭”彰顯從嚴(yán)懲處司法理念

在侵害未成年人權(quán)益的各類問題中,強奸、猥褻等性侵害犯罪嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康,嚴(yán)重踐踏法律紅線和倫理底線,人民群眾深惡痛絕,社會反映強烈。

“針對此類犯罪近年來出現(xiàn)的新情況、新變化,在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證基礎(chǔ)上制定的兩份司法文件,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,彰顯從嚴(yán)懲處司法理念。”最高人民法院審判委員會委員、刑一庭庭長何莉介紹。

司法解釋進(jìn)一步明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如,明確列舉對奸淫幼女、強奸未成年人適用較重的從重處罰幅度的多項情形;明確強奸、猥褻“情節(jié)惡劣”“造成被害人傷害”等多項加重處罰情形;明確對此類犯罪嚴(yán)格控制緩刑適用,以及依法適用禁止令、從業(yè)禁止。

明確利用網(wǎng)絡(luò)實施的猥褻行為的入罪條件

“近年來,性侵害犯罪被害人日趨低齡化,隔空猥褻、網(wǎng)絡(luò)性引誘等新型犯罪層出不窮?!弊罡呷嗣駲z察院第九檢察廳廳長那艷芳介紹。由于性侵害未成年人犯罪情況復(fù)雜,司法解釋在總結(jié)了實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對有關(guān)問題進(jìn)行了補充和細(xì)化。

針對利用網(wǎng)絡(luò)等侵害未成年人的新情況新問題,司法解釋明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確利用網(wǎng)絡(luò)實施的猥褻行為的入罪條件,規(guī)定“脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式,暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為,符合刑法第二百三十七條規(guī)定的,以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰?!?/p>

明確負(fù)有照護職責(zé)人員性侵罪的加重處罰情節(jié)

根據(jù)司法解釋,“負(fù)有特殊職責(zé)的人員”,是指對未成年人負(fù)有監(jiān)護、收養(yǎng)、看護、教育、醫(yī)療等職責(zé)的人員,包括與未成年人具有共同生活關(guān)系且事實上負(fù)有照顧、保護等職責(zé)的人員。

“對未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,利用優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地,迫使被害人與其發(fā)生性關(guān)系的,以法定刑較重的強奸罪定罪處罰,以依法、準(zhǔn)確、有力懲處犯罪?!焙卫蚪榻B。

司法解釋用兩個條款,分別規(guī)定了負(fù)有照護職責(zé)人員性侵罪“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),和特殊職責(zé)人員構(gòu)成強奸罪的條件,旨在明確特殊情形下如何認(rèn)定違背被害人意志,更準(zhǔn)確地區(qū)分此罪與彼罪。

最高人民法院官網(wǎng)圖片

偵查取證“不漏一案、不漏一罪、不漏一人”

偵查取證工作是審理未成年人刑事案件重要環(huán)節(jié)。

“公安部高度重視未成年人權(quán)益保護工作,始終對性侵未成年人犯罪堅持‘零容忍’‘零懈怠’?!惫膊啃虃删指本珠L、一級巡視員陳士渠表示。

在偵查取證環(huán)節(jié),司法意見要求全面查清犯罪事實,規(guī)定辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)被害人陳述、證人證言中提到其他犯罪線索的,均應(yīng)調(diào)查核實。對于具有密切接觸未成年人便利條件的人員涉嫌性侵害犯罪的,要摸排犯罪嫌疑人可能接觸到的其他未成年人。對于發(fā)生在犯罪嫌疑人住所周邊或者相同、類似場所且犯罪手法雷同的性侵害案件,應(yīng)當(dāng)及時并案偵查。

“下一步,公安部將組織全國公安機關(guān)以貫徹意見為契機,持續(xù)高壓嚴(yán)打,加強打擊合力,推動綜合治理。持續(xù)開展‘護校安園’等活動,從源頭減少性侵未成年人犯罪的發(fā)生?!标愂壳f。

強化法律援助保障訴訟權(quán)利

司法部公共法律服務(wù)管理局一級巡視員孫春英介紹,據(jù)統(tǒng)計,2020年至2022年,全國法律援助機構(gòu)共組織辦理未成年人法律援助案件39.8萬件,受援人達(dá)42.5萬人,為未成年人提供法律咨詢38.2萬人次。

法律援助是保障未成年人訴訟權(quán)益的重要措施,特別是在性侵害未成年人案件辦理中,法律援助律師在維護其民事賠償權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。

對此,意見強化訴訟權(quán)利保障,規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專門機構(gòu)或者指定熟悉未成年人身心特點的專門人員,負(fù)責(zé)辦理性侵害未成年人刑事案件。未成年被害人系女性的,應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參與。”

同時,根據(jù)未成年人身心特點落實特殊、優(yōu)先保護原則,意見指出“法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助?!?/p>

推動強制報告制度落實落細(xì)

“各級婦聯(lián)抓事先預(yù)防,開展防性侵宣傳。暢通信訪窗口和12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線。在走訪時發(fā)現(xiàn)可能存在的性侵線索或隱患,主動向公安機關(guān)向檢察機關(guān)報告、反映線索。”全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長李岳陽介紹。未成年人性侵害犯罪具有隱蔽性,更需要社會各界共同筑牢保護未成年人的“防火墻”。

除了摸排風(fēng)險,事先預(yù)防,2020年建立的侵害未成年人案件強制報告制度,對于及時發(fā)現(xiàn)犯罪、制止犯罪、預(yù)防犯罪發(fā)揮了重要作用?!靶郧趾Π讣冀K是強制報告案件的主要類型,但總體來說,強制報告制度落實仍不充分。尤其是在賓館酒店發(fā)案的案件,仍有大量應(yīng)報未報?!蹦瞧G芳說。

對此,意見對相關(guān)部門能動開展犯罪預(yù)防工作提出要求。對強制報告、入職查詢法律制度落實和相關(guān)工作機制建設(shè)進(jìn)一步明確。對未履行報告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,依照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)追究責(zé)任。(記者 齊琪)

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