習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調(diào)

牢牢把握東北的重要使命 奮力譜寫東北全面振興新篇章

蔡奇丁薛祥出席

新華社哈爾濱9月9日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7日下午在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，新時代新征程推動東北全面振興，要貫徹落實黨的二十大關(guān)于推動東北全面振興實現(xiàn)新突破的部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會。

座談會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、遼寧省委書記郝鵬、吉林省委書記景俊海、黑龍江省委書記許勤、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁先后發(fā)言，就推動東北全面振興匯報工作情況、提出意見建議。

聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，2018年9月在沈陽召開深入推進東北振興座談會以來，東北三省及內(nèi)蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效，國家糧食安全“壓艙石”作用進一步夯實，產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國防安全保障能力穩(wěn)步提升，改革開放呈現(xiàn)新氣象。

習近平指出，東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨特，發(fā)展?jié)摿薮?。當前，推動東北全面振興面臨新的重大機遇：實現(xiàn)高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。相信在強國建設(shè)、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風、再創(chuàng)佳績。

習近平強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動東北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。要牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動對接國家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強對口合作，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。加快發(fā)展風電、光電、核電等清潔能源，建設(shè)風光火核儲一體化能源基地。加強生態(tài)資源保護利用，依托東北的生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，實施國有企業(yè)振興專項行動，提高國有企業(yè)核心競爭力，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強化戰(zhàn)略支撐作用。創(chuàng)新央地合作模式，促進央地融合發(fā)展，更好帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。支持、鼓勵、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展，實施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

習近平指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住。加大投入，率先把基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，同步擴大黑土地保護實施范圍，配套實施河湖連通、大型灌區(qū)續(xù)建改造工程，實施種業(yè)振興行動，建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。踐行大食物觀，合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

習近平強調(diào)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平。東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。要系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快論證和建設(shè)油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動通信和數(shù)據(jù)網(wǎng)，加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接，促進東北更好融入全國統(tǒng)一大市場。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。

習近平指出，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。要大力發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，保持適度生育率和人口規(guī)模。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對東北高校辦學支持力度，提升全民特別是年輕人受教育水平，提高人口素質(zhì)。優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強人力資源開發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進人才。加快邊境地區(qū)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局建設(shè)，加強邊境村屯公共服務設(shè)施建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力留住現(xiàn)有人口，同時鼓勵發(fā)展邊境貿(mào)易、邊境旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，支持在邊境城市新建職業(yè)教育院校，幫助縣城和小城鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。實施更有力的護邊補助等支持政策。

習近平強調(diào)，要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導黨員、干部樹立正確的政績觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強黨風廉政建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，督促黨員、干部特別是領(lǐng)導干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、服務意識，克服形式主義、官僚主義。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強誠信建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，常態(tài)化開展掃黑除惡，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。要抓緊化解地方債務風險，加快中小型金融機構(gòu)風險處置，強化金融監(jiān)管機制，重塑健康金融環(huán)境。要加強東北同中央和國家機關(guān)、東南沿海地區(qū)干部任職掛職和雙向交流，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化素質(zhì)。要堅持嚴管厚愛相結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

習近平指出，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯(lián)動，落實好黨中央提出的目標要求和各項重點措施。深化理論學習，用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強信心、提振精神。大興調(diào)查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導干部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力。著眼推動高質(zhì)量發(fā)展，教育引導黨員、干部完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以科學態(tài)度和務實精神開創(chuàng)發(fā)展新局面。加強檢視整改，督促黨員、干部正視和解決黨性黨風黨紀方面的問題，以新風正氣振奮人民群眾發(fā)展信心。

習近平最后強調(diào)，入汛以來，東北一些地方遭受嚴重洪澇災害。黨中央已就抗洪救災和災后恢復重建作出全面部署。希望東北三省及內(nèi)蒙古黨委和政府認真落實黨中央決策部署，切實抓好災后恢復重建各項工作，確保受災群眾溫暖過冬，確保災區(qū)學生有學上，盡快恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。要高度警惕秋汛，做好搶險救災各項準備，有備無患。

丁薛祥在講話中表示，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，牢牢把握時代使命，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動東北全面振興取得新突破，更好服務國家發(fā)展大局。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，推動產(chǎn)學研用深度融合，以高水平創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)步擴大制度型開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實辦好每一件民生實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座談會，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會。