尺寸教材，國(guó)之大者。教材建設(shè)是國(guó)家事權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家意志，是事關(guān)未來(lái)的戰(zhàn)略工程、鑄魂育人的基礎(chǔ)工程。為貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”要求，我們?cè)O(shè)置了“教材建設(shè)筆談”專(zhuān)欄，旨在宣傳黨的十八大以來(lái)教材建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，站在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色高質(zhì)量教材體系。一起來(lái)看專(zhuān)家的觀點(diǎn)——

我國(guó)實(shí)行國(guó)家、地方和校本三類(lèi)課程管理，地方課程歷經(jīng)了20多年的建設(shè)發(fā)展，其課程價(jià)值逐漸被認(rèn)同，管理制度日趨完善，教材門(mén)類(lèi)更加豐富。在邁向中國(guó)式教育現(xiàn)代化的新征程上，作為第一個(gè)國(guó)家層面針對(duì)地方課程和校本課程的管理文件，教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)恰逢其時(shí)，厘清了地方課程建設(shè)和管理的理念，并從實(shí)踐策略方面做了制度安排。

張炳意 甘肅省基礎(chǔ)教育課程教材中心副主任、正高級(jí)教師

一、準(zhǔn)確定位地方課程的價(jià)值

地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，以地方文化教育資源為載體，在涵養(yǎng)學(xué)生的“家國(guó)情懷”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)課程與地方經(jīng)濟(jì)文化有機(jī)連接等方面發(fā)揮著獨(dú)特的價(jià)值。同時(shí)，地方課程上承國(guó)家課程，增進(jìn)了國(guó)家課程實(shí)施的適應(yīng)性，共同承擔(dān)立德樹(shù)人根本任務(wù)，具有目標(biāo)和內(nèi)容的一致性和互補(bǔ)性，地方課程有著不可替代的功能。

二、科學(xué)制定地方課程建設(shè)規(guī)劃

《意見(jiàn)》明確了國(guó)家事權(quán)背景下的地方課程建設(shè)與管理的主體，地方課程管理中隱含著課程建設(shè)的任務(wù)。三類(lèi)課程管理體系中，國(guó)家下放了義務(wù)教育課程建設(shè)、課程編制的權(quán)限，并不等同于國(guó)家、地方和學(xué)校各管一塊，必須形成協(xié)同育人的合力。這為地方課程建設(shè)規(guī)劃提供了新的視角，地方課程建設(shè)規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)，要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕逃Y源稟賦，將綜合實(shí)踐活動(dòng)、研學(xué)旅行、校本課程等共同納入課程視野，探索多層次、多主體聯(lián)合的開(kāi)發(fā)機(jī)制，合理搭建地方課程結(jié)構(gòu)和模塊，開(kāi)發(fā)地方綜合課程，并為校本課程開(kāi)發(fā)增能賦權(quán)。

三、大力提升地方教材開(kāi)發(fā)水平

由于地方課程具有覆蓋區(qū)域、跨校實(shí)施的特點(diǎn)，教材仍然是地方課程實(shí)施的關(guān)鍵載體和依托。地方課程教材開(kāi)發(fā)首先要明確建設(shè)主體，調(diào)動(dòng)多元主體參與地方教材建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)教材編寫(xiě)人員條件要求，打造高水平、專(zhuān)業(yè)的教材開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。要增強(qiáng)教材開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)水平，從研究的視角審視教材的開(kāi)發(fā)，對(duì)納入教材的地方資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，用科學(xué)的編寫(xiě)體例、豐富的欄目設(shè)置和活動(dòng)安排，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彰顯地方課程的實(shí)踐性、活動(dòng)性和綜合性。同時(shí)，要積極推動(dòng)數(shù)字化賦能教材建設(shè)，開(kāi)發(fā)豐富多樣的數(shù)字化地方課程資源庫(kù)，供學(xué)校免費(fèi)使用和再開(kāi)發(fā)。

四、加強(qiáng)地方課程建設(shè)與管理質(zhì)量保障

地方課程建設(shè)與管理，要參照國(guó)家課程建設(shè)與管理的基本范式，加強(qiáng)“事前審批、事中審核和事后監(jiān)測(cè)”，提高地方課程準(zhǔn)入門(mén)檻，建立地方課程的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和退出機(jī)制，研制切實(shí)可行的地方課程教材審核規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行地方課程編制、實(shí)驗(yàn)、審核、應(yīng)用及實(shí)施監(jiān)測(cè)的管理要求，切實(shí)保障地方課程具有鮮活的生命力。

五、深入推進(jìn)地方課程教學(xué)改革

與國(guó)家課程的全面、共性和權(quán)威要求相比，地方課程實(shí)施缺少評(píng)價(jià)體系支撐。課程是教材的本源，只有強(qiáng)化了地方課程實(shí)施，才能保證地方課程教材的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須強(qiáng)化地方課程政策解讀，積極探索以融入、融合為主渠道的地方課程教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)融入和跨學(xué)科融合實(shí)施，創(chuàng)新地方課程評(píng)價(jià)，提升地方課程實(shí)施水平。

文章來(lái)源于課程教材研究所