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構(gòu)建基于聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架的人才培養(yǎng)新模式

發(fā)布時(shí)間:2023-11-14 作者:吳易唯 倪好 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

[摘要]聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架(UN Values and Behaviours Framework)是對(duì)聯(lián)合國(guó)“面向未來(lái)的勝任能力”框架的迭代更新,以適應(yīng)20多年來(lái)聯(lián)合國(guó)工作環(huán)境的巨大變化,體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)國(guó)際組織人才的新要求。該框架包括四大價(jià)值觀和五大行為標(biāo)準(zhǔn),“構(gòu)成了一種既有時(shí)代性又有感召力的組織文化基礎(chǔ)”。本文從聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架的內(nèi)容、變遷與啟示三方面展開(kāi)論述,探討如何以聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架為目標(biāo)和依據(jù),結(jié)合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展變化,構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式。本文提出應(yīng)將國(guó)際勝任力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)全球治理與國(guó)際組織相關(guān)的證書(shū)項(xiàng)目和微專業(yè),綜合培養(yǎng)具有道德素養(yǎng)和職業(yè)操守、多元背景和跨文化合作能力、可遷移能力和國(guó)際事務(wù)專業(yè)能力的國(guó)際組織人才。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際組織;聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架;未來(lái)勝任力;人才培養(yǎng)

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浙江大學(xué)國(guó)精班學(xué)員在聯(lián)合國(guó)總部參加中國(guó)青年全球競(jìng)爭(zhēng)力提升項(xiàng)目

隨著全球化的不斷發(fā)展,國(guó)際組織在各個(gè)議題領(lǐng)域都有著不可或缺的治理功能。我國(guó)國(guó)際組織人才儲(chǔ)備工作啟動(dòng)較晚,在國(guó)際組織全球治理中的影響力、話語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。根據(jù)中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)貢獻(xiàn)和地域分配原則,聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中的中國(guó)籍職員實(shí)際比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其應(yīng)占比例,高級(jí)職位數(shù)量也偏少,代表性嚴(yán)重不足。為提升在國(guó)際社會(huì)及全球治理中的影響力和話語(yǔ)權(quán),中國(guó)亟須全面、系統(tǒng)地了解國(guó)際組織人才選用標(biāo)準(zhǔn),向國(guó)際組織輸送更多人才[1]。

聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架脫胎于1999年的“聯(lián)合國(guó)未來(lái)勝任力框架(UN Competencies for the Future)”,旨在讓工作人員最大程度地發(fā)揮潛力。該框架已經(jīng)指導(dǎo)聯(lián)合國(guó)工作人員20余年,已完成其幫助定義組織文化基礎(chǔ)的階段性功能。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為,新時(shí)期聯(lián)合國(guó)面對(duì)日益綜合、復(fù)雜的外部需求,迫切需要從制度層面進(jìn)行革新,包括轉(zhuǎn)變聯(lián)合國(guó)管理模式,下放權(quán)力和使決策更靠近實(shí)施點(diǎn),提升聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的一體化程度,在原有勝任力堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上更新聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則等。目前,聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架已經(jīng)被納入聯(lián)合國(guó)員工職業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,包括職員招聘、績(jī)效管理和未來(lái)發(fā)展,將引領(lǐng)聯(lián)合國(guó)在未來(lái)幾十年的人事管理工作。為更好地讓我國(guó)人才能勝任于世界舞臺(tái),需要對(duì)聯(lián)合國(guó)新的勝任力框架進(jìn)行具體分析并結(jié)合其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)踐。

一、內(nèi)容:聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架的九大要素[2]

聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架是近4500名工作人員共同制定的結(jié)果,包括四大價(jià)值觀和五大行為標(biāo)準(zhǔn),可以統(tǒng)稱為九大要素。四大價(jià)值觀包括包容(Inclusion)、正直(Integrity)、謙遜(Humility)、人性(Humanity),五大行為標(biāo)準(zhǔn)包括聯(lián)系與協(xié)作(Connect and Collaborate)、分析與規(guī)劃(Analyse and Plan)、交付具有積極影響的成果(Deliver Results with Positive Impact)、學(xué)習(xí)和發(fā)展(Learn and Develop)、適應(yīng)和創(chuàng)新(Adapt and Innovate)。這九大要素不僅能指導(dǎo)聯(lián)合國(guó)工作人員如何履職,也為人員隊(duì)伍規(guī)劃、聘任、學(xué)習(xí)和業(yè)績(jī)管理等各種人力資源過(guò)程提供依據(jù)。

(一)四大價(jià)值觀

四大價(jià)值觀對(duì)員工提出了包容、正直、謙遜、人性的要求。

包容。聯(lián)合國(guó)要求員工給所有人以尊嚴(yán)和尊重,堅(jiān)持公平、平等,尊重多樣性、性別平等、反對(duì)種族主義、使用多種語(yǔ)言,減少對(duì)其他個(gè)體的偏見(jiàn),尊重并理解多元化的文化與觀點(diǎn),與不同背景及身份特征(年齡、文化、種族、社會(huì)性別、性別認(rèn)同、宗教、語(yǔ)言等)的人有效開(kāi)展合作,并在決策時(shí)積極尋求和融入多種視角及思維方式。

正直。聯(lián)合國(guó)要求員工行事合乎道德操守,展示聯(lián)合國(guó)的行為標(biāo)準(zhǔn),面對(duì)不專業(yè)或不符合道德操守的行為或任何其他違反聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí),迅速采取行動(dòng)。對(duì)性剝削和性虐待、騷擾、濫用職權(quán)或任何形式的歧視行為確保做到零容忍;行事公正公平、勇于擔(dān)責(zé)、誠(chéng)實(shí)可信、表里如一,不計(jì)個(gè)人得失,不濫用權(quán)力;在決策時(shí)抵制來(lái)自政治或其他行為方的不當(dāng)壓力,支持符合聯(lián)合國(guó)所服務(wù)人員和事業(yè)利益的決定。

謙遜。聯(lián)合國(guó)要求員工表現(xiàn)出自我認(rèn)知和向他人學(xué)習(xí)的意愿,重視他人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),征求并考慮他人的反饋和看法;認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)厍闆r的復(fù)雜性和當(dāng)?shù)刂R(shí)的價(jià)值,并將兩者納入決策;不貪他人之功,認(rèn)清自己的長(zhǎng)處和短處,承認(rèn)自己的錯(cuò)誤并采取行動(dòng)加以糾正。

人性。聯(lián)合國(guó)要求員工按照聯(lián)合國(guó)的宗旨行事,確保所有決定和行動(dòng)都優(yōu)先考慮聯(lián)合國(guó)服務(wù)對(duì)象的需要,以同理心、同情心和善意對(duì)待他人,維護(hù)所有人的人權(quán),關(guān)注自己和他人的身心健康,確保方案和項(xiàng)目與聯(lián)合國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,并考慮決定和行動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。

(二)五大行為標(biāo)準(zhǔn)

五大行為標(biāo)準(zhǔn)要求面向聯(lián)合國(guó)的全體成員,但對(duì)所有工作人員、管理人員、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了不同程度的能力要求。

聯(lián)系與協(xié)作。聯(lián)合國(guó)要求員工與他人建立積極的關(guān)系,倡導(dǎo)多樣性和包容性,在廣泛、多樣的利益攸關(guān)方之間建立信任、協(xié)作和伙伴關(guān)系,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)的工作,并按照聯(lián)合國(guó)一體化倡議協(xié)調(diào)一致地工作。

分析與規(guī)劃。聯(lián)合國(guó)要求員工廣泛地收集、分析和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),鼓勵(lì)工作人員和團(tuán)隊(duì)之間共享數(shù)據(jù)、信息、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),鼓勵(lì)采取批判性思維和系統(tǒng)方法進(jìn)行分析與規(guī)劃,以了解問(wèn)題,為決策提供信息,提出循證的解決方案并規(guī)劃行動(dòng)。

交付有積極影響的成果。聯(lián)合國(guó)要求員工展示專業(yè)技能和知識(shí),為交付的成果負(fù)責(zé),展現(xiàn)出聯(lián)合國(guó)行為標(biāo)準(zhǔn),為聯(lián)合國(guó)所服務(wù)的人員和事業(yè)帶來(lái)積極影響。

學(xué)習(xí)和發(fā)展。聯(lián)合國(guó)要求員工尋求個(gè)人的職業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì),與其他部門及伙伴共同協(xié)作學(xué)習(xí),并為他人的學(xué)習(xí)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

適應(yīng)和創(chuàng)新。聯(lián)合國(guó)要求員工靈活應(yīng)對(duì)新的背景和文化以及不斷變化的環(huán)境,在存在壓力和不確定性的時(shí)候保持自己和他人的積極性,鼓勵(lì)通過(guò)批判性思維、創(chuàng)新性、靈活性和應(yīng)變能力來(lái)打破習(xí)慣性做法。

二、變遷:從“386”框架到“4+5”框架

1999年,聯(lián)合國(guó)發(fā)布《聯(lián)合國(guó)未來(lái)勝任力報(bào)告》,提出未來(lái)勝任力框架。這一框架包括3個(gè)維度的內(nèi)容:3項(xiàng)核心價(jià)值觀、8項(xiàng)核心勝任力及6項(xiàng)管理勝任力。3項(xiàng)核心價(jià)值觀要求員工誠(chéng)信正直、有專業(yè)精神、尊重多樣性;8項(xiàng)核心勝任力包括交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、組織規(guī)劃能力、責(zé)任心、用戶導(dǎo)向、創(chuàng)新精神、持續(xù)學(xué)習(xí)的能力及更新技術(shù)的能力;6項(xiàng)管理勝任力包括富有遠(yuǎn)見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)力、賦權(quán)增能、績(jī)效管理、建立信任及決策能力。該框架常被稱為是“386框架”。

聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架是在未來(lái)勝任力框架基礎(chǔ)上加以變革,以反映聯(lián)合國(guó)下一個(gè)10年目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架將專業(yè)性貫穿于四大核心價(jià)值觀和五大核心能力之中,而不是將其作為一個(gè)獨(dú)立的要素。例如,行為標(biāo)準(zhǔn)的第三點(diǎn)要求聯(lián)合國(guó)職員展示專業(yè)技能和知識(shí),交付有積極影響的結(jié)果。與聯(lián)合國(guó)原有的勝任力框架不同的是,新框架要求全體成員具備五大行為標(biāo)準(zhǔn),而不僅僅是管理人員。這些行為標(biāo)準(zhǔn)要求不同級(jí)別的工作人員、管理人員和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展示不同程度的能力,如富有遠(yuǎn)見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)力、績(jī)效管理和決策能力等。這表明聯(lián)合國(guó)對(duì)所有工作人員提出了更高、更全面的能力要求。

隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面不斷發(fā)生變化,國(guó)際組織必須采取行動(dòng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這些變化,從“386”到“4+5”,聯(lián)合國(guó)新的勝任力框架為聯(lián)合國(guó)員工提供了更為全面、細(xì)致的能力要求和發(fā)展路徑,體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)國(guó)際組織人才的新需求[3]。聯(lián)合國(guó)職員需要具備上述價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn),不斷更新技術(shù)和知識(shí),以更好地履行聯(lián)合國(guó)的使命,推動(dòng)全球和平、發(fā)展和合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)。

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首屆聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)宣講咨詢活動(dòng)在浙江大學(xué)舉行

三、啟示:以新框架為指導(dǎo)改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式 

新時(shí)代國(guó)際組織人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架為依據(jù),結(jié)合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展變化,構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式,將國(guó)際勝任力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)全球治理與國(guó)際組織相關(guān)的證書(shū)項(xiàng)目和微專業(yè),綜合培養(yǎng)具有道德素養(yǎng)和職業(yè)操守、多元背景和跨文化合作能力、可遷移能力和國(guó)際事務(wù)專業(yè)能力的國(guó)際組織人才。

首先,國(guó)際組織人才培養(yǎng)要注重價(jià)值觀和理想信念的培育,突破單一化專業(yè)培養(yǎng)的思維局限。國(guó)際組織人才培養(yǎng)不應(yīng)局限于某一學(xué)院、某一專業(yè)或某一課程,而是要將國(guó)際組織人才培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程,在全校營(yíng)造國(guó)際組織人才培養(yǎng)的氛圍。要將四大價(jià)值觀的培育貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)的各個(gè)階段,融入學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、各級(jí)各類課程活動(dòng)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式之中。要注重培養(yǎng)具有道德素養(yǎng)和職業(yè)操守的國(guó)際組織人才,開(kāi)設(shè)道德和倫理相關(guān)課程,涵蓋諸如公正、誠(chéng)實(shí)、勇氣和責(zé)任等方面的內(nèi)容;鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提升其對(duì)社會(huì)和公共事務(wù)的認(rèn)知,增強(qiáng)其責(zé)任感;鼓勵(lì)學(xué)生深度參與小組合作、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目等,接受他人的反饋和建議,在協(xié)作中體驗(yàn)謙遜、尊重、信任的重要性;培養(yǎng)同理心,讓學(xué)生了解不同文化、背景和經(jīng)歷的人所面臨的挑戰(zhàn)和困境;強(qiáng)調(diào)人權(quán)和尊重他人尊嚴(yán),鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,在現(xiàn)實(shí)生活中踐行人性的價(jià)值觀。在培養(yǎng)國(guó)際組織人才的過(guò)程中,應(yīng)始終堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),把國(guó)家立場(chǎng)和家國(guó)情懷作為根本要求,重視培養(yǎng)其中國(guó)立場(chǎng)、民族精神、政治敏銳力和高度的社會(huì)責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和理想信念教育[4]。根據(jù)國(guó)際組織人才培養(yǎng)特點(diǎn)、能力素質(zhì)要求、價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)思想政治教育內(nèi)容,開(kāi)展多種形式的思政課程,厚植人才的愛(ài)國(guó)情懷和對(duì)國(guó)際組織價(jià)值觀的認(rèn)同。

其次,大學(xué)應(yīng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)全球治理與國(guó)際組織相關(guān)的證書(shū)項(xiàng)目和微專業(yè),鼓勵(lì)更多專業(yè)院系學(xué)生主動(dòng)參與到國(guó)際組織人才培養(yǎng)中。大學(xué)要培養(yǎng)具有多元文化背景和跨文化合作能力的國(guó)際組織人才,樹(shù)立包容的核心價(jià)值觀。跨文化交際與合作能力是我國(guó)21世紀(jì)人才所必備的能力。提供多元文化教育,幫助學(xué)生了解和欣賞不同文化之間的差異和相似之處,能夠在多元文化社會(huì)中進(jìn)行平等、有效的溝通和交流;鼓勵(lì)學(xué)生積極參加國(guó)際交流項(xiàng)目和跨文化交際項(xiàng)目,拓展其視野和思維方式,學(xué)習(xí)如何解決跨文化溝通和沖突問(wèn)題;鼓勵(lì)學(xué)生尊重和包容不同文化背景的人,了解和尊重不同文化的價(jià)值觀和信仰,培養(yǎng)學(xué)生文化與種族的平等意識(shí),避免歧視與偏見(jiàn);為學(xué)生深入了解中國(guó)的社會(huì)和文化提供更多樣的方式,提升學(xué)生文化素養(yǎng)與文化自信。

最后,培養(yǎng)具有可遷移能力,并善于處理全球事務(wù)的國(guó)際組織人才。大力推進(jìn)課程改革和專業(yè)改革,打造旨在提高國(guó)際組織人才核心素養(yǎng)的新課程體系,以涵蓋外交、國(guó)際法、國(guó)際組織、跨文化交流、國(guó)際政治等方面知識(shí)和技能的國(guó)際事務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)課程、核心課程,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)際事務(wù)的認(rèn)知力;以外語(yǔ)類課程提升學(xué)生的外語(yǔ)寫(xiě)作交流能力、口語(yǔ)表達(dá)能力等;整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資力量,形成多學(xué)科交叉、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍體系,開(kāi)設(shè)各類通識(shí)課程,培養(yǎng)與聯(lián)合國(guó)新框架相關(guān)的其他可遷移能力。此外,還應(yīng)開(kāi)設(shè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐類課程,開(kāi)展國(guó)際合作,開(kāi)設(shè)長(zhǎng)期或短期交流項(xiàng)目給學(xué)生提供赴合作高校學(xué)習(xí)或到相關(guān)國(guó)際組織實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),提升學(xué)生在多元文化背景下的適應(yīng)能力、有效溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力,舉辦聯(lián)合國(guó)模擬辯論、國(guó)際組織文書(shū)撰寫(xiě)大賽等;鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展研究項(xiàng)目,解決復(fù)雜問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的分析和規(guī)劃能力,以及創(chuàng)新思維能力;通過(guò)校園文化氛圍的營(yíng)造,提升學(xué)生的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)。

價(jià)值觀、專業(yè)能力、可遷移能力是相互影響、相互促進(jìn)的整體[5]。國(guó)際組織人才培養(yǎng)既要遵循新的聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀和行為框架,也要結(jié)合中國(guó)基本國(guó)情和時(shí)代背景,對(duì)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織方式進(jìn)行根本性變革。進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)國(guó)際組織人才培養(yǎng)模式,選拔、培養(yǎng)和推送優(yōu)秀的國(guó)際組織人才,將進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際規(guī)則制定能力和參與全球治理能力,使我國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。(作者吳易唯系浙江大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院在讀研究生;倪好系浙江大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、副研究員)

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[1]滕珺,曲梅,朱曉玲,張婷婷.國(guó)際組織需要什么樣的人?——聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)專業(yè)人才聘用標(biāo)準(zhǔn)研究[J].比較教育研究,2014,36(10):78-84.

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來(lái)源:《神州學(xué)人》(2023年第11期)

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