在天津師范大學(xué)有這樣一支學(xué)生團(tuán)隊(duì),幾年里,為了幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)異地看病報(bào)銷的訴求,他們發(fā)放了12860份問(wèn)卷、做了87冊(cè)調(diào)研匯編、進(jìn)行了65.7萬(wàn)個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),最終完成《新時(shí)代推進(jìn)共同富裕背景下農(nóng)民工社會(huì)保障協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究——基于京津冀13市12860份調(diào)查問(wèn)卷》。
“為農(nóng)民工的利益‘代言’,是我們做這件事的初心?!闭勂鹱鲈擁?xiàng)目的初衷,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、天津師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生范思佳這樣說(shuō)。
范思佳的舅舅是河北省的一名農(nóng)民工,常年在北京打工。2019年的一天,他忽然問(wèn)了范思佳一個(gè)問(wèn)題:“河北的農(nóng)民工在本地交社保,去北京看病報(bào)不報(bào)銷?”舅舅的疑惑引起了范思佳的興趣,她想弄清楚,這是不是京津冀地區(qū)農(nóng)民工群體的普遍疑問(wèn)。
說(shuō)干就干,范思佳迅速組建了一支來(lái)自經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、新聞等專業(yè)學(xué)生的團(tuán)隊(duì),展開(kāi)了為期6個(gè)月的第一輪調(diào)研。他們走訪了京津冀地區(qū)200多個(gè)施工單位,深入鄉(xiāng)村詢問(wèn)農(nóng)民工的醫(yī)保報(bào)銷狀況,最終發(fā)現(xiàn),異地就醫(yī)報(bào)銷是整個(gè)農(nóng)民工群體的訴求。
調(diào)研期間,河北取消了省內(nèi)異地就醫(yī)的備案要求,農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。但團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),跨省就醫(yī)仍需備案且手續(xù)較為復(fù)雜,便有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,并向河北省有關(guān)單位提交了咨政報(bào)告。
大學(xué)生們的提議很快被采納了。2022年初,河北省取消赴京津就醫(yī)備案手續(xù),河北農(nóng)民工在京津就醫(yī)由之前的“備案六程序”簡(jiǎn)化為“刷卡三步驟”。但這距離團(tuán)隊(duì)的“夢(mèng)想”還差一步。
此時(shí),一個(gè)關(guān)鍵人物出現(xiàn)了。
農(nóng)民工小賀來(lái)北京打工4年了,脊椎的老毛病時(shí)犯時(shí)好,之前他因擔(dān)心異地報(bào)銷麻煩,都忍著病痛回河北老家看病,但最近一次疼得厲害,只能在北京看病。正當(dāng)他為了醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷發(fā)愁時(shí),天津師大團(tuán)隊(duì)正巧來(lái)工地講解最新報(bào)銷政策。在了解小賀的情況后,團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間幫他用手機(jī)注冊(cè)賬號(hào)、備齊資料、申請(qǐng)報(bào)銷,陪他去醫(yī)院異地報(bào)銷窗口辦理后續(xù)手續(xù),最終幫他成功拿到了報(bào)銷金。
在這一過(guò)程中,團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)雖然京津冀地區(qū)異地報(bào)銷已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但其中的備案手續(xù)依然比較煩瑣。結(jié)合工友們的集體訴求,團(tuán)隊(duì)提出了促進(jìn)區(qū)域間農(nóng)民工社保協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性對(duì)策方案,并向京津冀各地政府有關(guān)部門(mén)提交。
大學(xué)生們的調(diào)研報(bào)告引起三地政府相關(guān)部門(mén)的高度重視,他們的調(diào)研結(jié)果為三地正在逐步推進(jìn)的異地報(bào)銷醫(yī)保政策改革提供了有力的數(shù)據(jù)支持,并大大推進(jìn)了改革的步伐。2023年初,京津冀醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合發(fā)布新政,自4月1日起,三地各統(tǒng)籌區(qū)參保人員在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購(gòu)藥,均視同辦理異地就醫(yī)備案。
隨著京津冀醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn),團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),截至目前,京津冀醫(yī)保直接結(jié)算機(jī)構(gòu)已由過(guò)去的187家增至5129家;京津冀農(nóng)民工對(duì)于社保的滿意度較2021年增長(zhǎng)13%。
“部分對(duì)策建議,我單位予以高度認(rèn)可和肯定,認(rèn)為具有一定的實(shí)際意義與推廣價(jià)值?!苯衲?月以來(lái),團(tuán)隊(duì)陸續(xù)收到來(lái)自京津冀各地有關(guān)單位的建議采用效果良好評(píng)價(jià)。他們的努力換來(lái)了56份政府相關(guān)部門(mén)采納證明和效果反饋、10份相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、15份專家推薦、22份感謝表?yè)P(yáng)信……
“希望我們的成果能惠及更多跨省流動(dòng)的農(nóng)民工,讓他們擁有更多的幸福感和獲得感?!狈端技颜f(shuō)。(中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 陳欣然 通訊員 張立新)
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