[摘 要]高校開展有組織基礎(chǔ)研究目前面臨問題凝練機(jī)制尚未形成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和評(píng)價(jià)體系有待完善、經(jīng)費(fèi)保障制度不健全等現(xiàn)實(shí)困境,需要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局,完善管理體制機(jī)制,建設(shè)體系化、高水平支撐平臺(tái),推進(jìn)學(xué)科交叉融合,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)研究國(guó)際化。
[關(guān)鍵詞]高校;有組織基礎(chǔ)研究;現(xiàn)實(shí)困境;發(fā)展路徑
有組織基礎(chǔ)研究:時(shí)代使命與歷史機(jī)遇
科技創(chuàng)新能力是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移,科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合;與此同時(shí),在貿(mào)易保護(hù)主義等影響下,科學(xué)合作與交流受到了前所未有的限制,源頭技術(shù)與首發(fā)權(quán)、話語權(quán)之爭(zhēng)日趨激烈,迫切需要通過有組織基礎(chǔ)研究,全面提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力和水平,這既是時(shí)代挑戰(zhàn),又是歷史機(jī)遇。
1.基礎(chǔ)研究是高校支撐國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)需要提高科技自立自強(qiáng)水平,更需要提升基礎(chǔ)研究體系在科學(xué)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革中的地位。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,突出原創(chuàng),鼓勵(lì)自由探索”。習(xí)近平總書記指出,“基礎(chǔ)研究一方面要遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律,以探索世界奧秘的好奇心來驅(qū)動(dòng),鼓勵(lì)自由探索和充分的交流辯論;另一方面要通過重大科技問題帶動(dòng),在重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題,進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律,使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)”。高校是基礎(chǔ)研究的主力軍和主陣地,通過發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)和學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì),高校在提升國(guó)家基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力中的作用愈發(fā)重要。為了適應(yīng)新發(fā)展格局下基礎(chǔ)研究組織模式、科學(xué)研究范式和技術(shù)創(chuàng)新需求的變革規(guī)律,高校還需要在現(xiàn)有科研管理體制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)有組織基礎(chǔ)研究。
2.有組織基礎(chǔ)研究的基本特征
如果將科研比作從研究到生產(chǎn)的單向鏈條,基礎(chǔ)研究則處于鏈條的起始端。隨著全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,基礎(chǔ)研究的轉(zhuǎn)化周期明顯縮短,其導(dǎo)向內(nèi)容和組織模式也出現(xiàn)了分化,例如國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿探索導(dǎo)向、市場(chǎng)需求導(dǎo)向等不同類型。中國(guó)工程院院士錢鋒認(rèn)為,“高校的基礎(chǔ)研究大致可分為兩類:第一類是自由探索和純興趣導(dǎo)向類,即科研人員完全根據(jù)自身興趣、在好奇心驅(qū)使下進(jìn)行的研究,其目的在于揭示現(xiàn)象、規(guī)律和事物的本質(zhì);第二類則是以熱點(diǎn)問題和國(guó)家重大需求為目標(biāo)導(dǎo)向的科研,是在解決國(guó)家社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)重大需求時(shí)必需的基礎(chǔ)研究”。為了應(yīng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,有組織基礎(chǔ)研究要求高校通過有組織體系化布局提升在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,為國(guó)家戰(zhàn)略急需的關(guān)鍵核心技術(shù)提供強(qiáng)有力的支持。由于面臨的科學(xué)問題更加隱晦高深,距離實(shí)踐應(yīng)用的轉(zhuǎn)化路徑比應(yīng)用研究更加漫長(zhǎng),因此有組織基礎(chǔ)研究與其他領(lǐng)域的有組織科研相比,具有研究周期更長(zhǎng)、成果產(chǎn)出的不確定性更大、團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際貢獻(xiàn)難以通過常規(guī)量化方式評(píng)價(jià)等特征,這就對(duì)有組織基礎(chǔ)研究的組織模式、成果鑒定和人員評(píng)價(jià)機(jī)制等方面提出了新的要求。
值得注意的是,有組織基礎(chǔ)研究與自由探索,兩種類型的基礎(chǔ)研究并非簡(jiǎn)單的階段性過渡或替代關(guān)系。大科學(xué)時(shí)代的基礎(chǔ)研究由于科學(xué)研究范式的深刻變革,普遍強(qiáng)調(diào)科研組織模式的建制化和體系化,但這種情況下,自由探索和興趣導(dǎo)向仍然必不可少,主要體現(xiàn)在科學(xué)精神和開拓性思維層面:缺乏自由探索的科學(xué)精神,容易形成重復(fù)科研,產(chǎn)出“模仿式”成果,無法從本質(zhì)上提升社會(huì)原始創(chuàng)新能力;在國(guó)家重大戰(zhàn)略需求亟待解決的科學(xué)問題領(lǐng)域,由于實(shí)踐過程中需要解決的顯性問題與其背后隱藏的科學(xué)規(guī)律之間普遍存在或大或小的溝壑,或是“一果多因”的復(fù)雜關(guān)系,例如芯片等“卡脖子”技術(shù)問題的解決可能與多個(gè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的突破相關(guān),彼此之間環(huán)環(huán)相扣,只有實(shí)現(xiàn)理論和原理層面的深度突破,才能打破這些壁壘。這需要通過科研組織模式重構(gòu),集中優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)資源合力攻關(guān),高效地實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的深度合作,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)理論的重大突破。
高校開展有組織基礎(chǔ)研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與困境
經(jīng)過多年規(guī)劃布局,我國(guó)已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)完備的基礎(chǔ)研究政策支持體系,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域產(chǎn)生了一批重大成果,并在實(shí)踐中逐漸形成了較為科學(xué)化、體系化的組織運(yùn)行機(jī)制。
一方面,基礎(chǔ)研究的規(guī)劃布局與政策體系不斷完善。1997年6月,原國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議決定組織制定《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》,提出“基礎(chǔ)研究的部署,按照‘大集中、小自由’的原則,對(duì)于自由探索的研究工作主要依靠國(guó)家自然科學(xué)基金支持;面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的科學(xué)研究主要通過規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施去推動(dòng)”;此后,我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家基礎(chǔ)研究專項(xiàng)規(guī)劃》《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案(2021—2030)》等系列科技發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,為進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、完善國(guó)家創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新主體效能提供了發(fā)展依據(jù),并為持續(xù)推進(jìn)有組織基礎(chǔ)研究、不斷優(yōu)化基礎(chǔ)研究的管理機(jī)制和組織模式創(chuàng)造了有利條件。
另一方面,高校在基礎(chǔ)研究體系中發(fā)揮的作用趨向完善。高水平研究型大學(xué)正在加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè),并與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及科技領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體統(tǒng)籌進(jìn)行有組織基礎(chǔ)研究,在國(guó)家戰(zhàn)略布局和市場(chǎng)需求相關(guān)的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中發(fā)揮越來越重要的作用?;A(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)方面,近年來,以“強(qiáng)基計(jì)劃”為代表的、致力于選拔具有基礎(chǔ)學(xué)科潛力和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀學(xué)生的招生改革計(jì)劃深入實(shí)施,推動(dòng)了基礎(chǔ)學(xué)科教育體系的優(yōu)化,培養(yǎng)了一大批國(guó)家急需的高層次人才,為基礎(chǔ)研究提供了源源不斷的后備力量;推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展方面,高校在布局建設(shè)前沿科學(xué)中心、交叉學(xué)科研究中心的同時(shí),還與新型科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)需求,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作,積極開展有組織的、應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基過程中發(fā)揮重要作用。然而,高校開展有組織科研,還存在以下困境。
1.面向體系化基礎(chǔ)研究的問題凝練機(jī)制尚未形成
戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究需要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求分解、細(xì)化、重組各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)研究任務(wù)。在這一過程中,如何從產(chǎn)業(yè)需求、公共服務(wù)、生命健康、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家安全等領(lǐng)域中凝練關(guān)鍵科學(xué)問題就顯得至關(guān)重要。目前,我國(guó)高校尚未形成系統(tǒng)性的科學(xué)問題凝練機(jī)制,也缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究人員,將國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求、企業(yè)技術(shù)升級(jí)需求所對(duì)應(yīng)的科學(xué)問題進(jìn)一步拆解分析,與高校相應(yīng)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)有機(jī)融合。這導(dǎo)致高校開展的有組織基礎(chǔ)研究難以與能夠?qū)崿F(xiàn)重大科學(xué)突破的問題領(lǐng)域?qū)?,同時(shí)影響研究成果的推廣、轉(zhuǎn)化。
2.有組織基礎(chǔ)研究的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和評(píng)價(jià)體系有待完善
有組織基礎(chǔ)研究通常面向國(guó)家急需重大科技任務(wù),更加需要有利于團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)的系統(tǒng)性評(píng)價(jià),既要注重對(duì)科研成果的有效性、創(chuàng)新性和實(shí)際價(jià)值進(jìn)行整體性考核,同時(shí)還要充分體現(xiàn)個(gè)人參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。目前我國(guó)高校以學(xué)科為導(dǎo)向、面向個(gè)體的科研評(píng)價(jià)方式,還不能很好地適應(yīng)有組織基礎(chǔ)研究以團(tuán)隊(duì)協(xié)作和跨學(xué)科合作為主的科研活動(dòng)特征。
現(xiàn)有科研評(píng)價(jià)體系,缺乏針對(duì)研究成果服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)貢獻(xiàn)度的機(jī)制設(shè)計(jì),難以客觀衡量團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際貢獻(xiàn)。特別是在教師職業(yè)晉升、職稱評(píng)定、日???jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等環(huán)節(jié),以是否為項(xiàng)目或成果的第一完成人為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),削弱了教師科研積極性,導(dǎo)致其熱衷于牽頭完成小項(xiàng)目,而不愿意參與承擔(dān)重大任務(wù)。有組織基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的特殊性,為長(zhǎng)期潛心從事國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員提供發(fā)展保障。然而,目前學(xué)科導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系側(cè)重于對(duì)個(gè)體的評(píng)價(jià),這樣對(duì)需要大團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的有組織基礎(chǔ)研究帶來了阻礙。
此外,以數(shù)量指標(biāo)為主導(dǎo)的校院兩級(jí)管理模式也導(dǎo)致院系間合作困難,不利于學(xué)科交叉融合,難以應(yīng)對(duì)需要跨越學(xué)科界限攻克的復(fù)雜、前沿、重大研究問題,阻礙了有組織基礎(chǔ)研究的持續(xù)推進(jìn)。例如,有科研人員指出,“校院系垂直學(xué)術(shù)架構(gòu)模式下,以及考核資源性、指標(biāo)化模式的存在,導(dǎo)致壓力的縱向傳導(dǎo),弱化了橫向多學(xué)科交叉合作的組織結(jié)合力?!?/p>
3.有組織基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)保障制度尚不健全
《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》提出,“建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制”,“進(jìn)一步深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革”。目前,在基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的力度、強(qiáng)度和方式等方面,我國(guó)各級(jí)投入主體和高校還缺乏具體實(shí)施細(xì)則,尤其是有組織基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支持保障制度還不健全。
一是尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的各部門基礎(chǔ)研究預(yù)算機(jī)制,中央財(cái)政基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分部門投向國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃以及相關(guān)的其他計(jì)劃,如國(guó)家重大科學(xué)工程、中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程等,缺乏整體預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制。受科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制分散化的影響,高校自身難以從戰(zhàn)略角度對(duì)科研工作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃,科研活動(dòng)缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)與使命方向引領(lǐng)、任務(wù)組織和實(shí)施缺乏相應(yīng)配套機(jī)制,從基礎(chǔ)條件上無法滿足對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求的支撐。
二是高校基礎(chǔ)研究的科研資助以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)為主,與有組織基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性科研活動(dòng)的要求不匹配,導(dǎo)致部分高校承擔(dān)的科研資助任務(wù)“小散虛”。由于缺乏穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持,高校科技工作者需要通過多方渠道申請(qǐng)科研項(xiàng)目,難以長(zhǎng)期專注于自身研究領(lǐng)域,不利于重大原始創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。此外,部分高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與自身發(fā)展規(guī)劃契合度不高,未能針對(duì)重點(diǎn)支持對(duì)象設(shè)置相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)結(jié)合的系列資助項(xiàng)目,支持內(nèi)容不聚焦,缺乏有組織的資助體系建設(shè)。
高校有組織基礎(chǔ)研究的推進(jìn)路徑
要促進(jìn)高?;A(chǔ)科研活動(dòng)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求。支持由科技部、工信部牽頭,完善自上而下與自下而上相結(jié)合的重大科學(xué)問題征集、篩選、凝練、分解機(jī)制,充分對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求、全球性戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求、行業(yè)需求。
1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局
第一,高校應(yīng)積極融入新型舉國(guó)體制。通過發(fā)揮科技智庫(kù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,幫助識(shí)別行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)短板、弱項(xiàng),把企業(yè)需求導(dǎo)入到高??蒲泄ぷ髦校_保找到真問題、解決真問題。在基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的選題、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié),發(fā)揮行業(yè)企業(yè)重要作用,針對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,應(yīng)充分吸納活躍在生產(chǎn)一線的技術(shù)專家和管理專家的決策建議。
第二,正確認(rèn)識(shí)“自由探索”與目標(biāo)導(dǎo)向的“有組織科研”。基礎(chǔ)研究的“自由式探索”和“有組織科研”不是并列關(guān)系,更不是對(duì)立關(guān)系,而是協(xié)同關(guān)系。宏觀層面以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,從更高的站位謀劃全局,以體系工程的思想進(jìn)行有組織基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略規(guī)劃,整合優(yōu)勢(shì)資源,形成高效的組織體系架構(gòu),通過新型舉國(guó)體制促進(jìn)多主體協(xié)同、多學(xué)科交叉,構(gòu)建大平臺(tái)滿足現(xiàn)代基礎(chǔ)研究對(duì)科學(xué)裝置、資源調(diào)度的客觀需求;在個(gè)體層面,則主要通過自由探索在數(shù)學(xué)、物理等前沿理論領(lǐng)域開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新,并根據(jù)基礎(chǔ)研究的成果產(chǎn)出規(guī)律,最大限度地將科研資源支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)賦予研究者。
2.深化高?;A(chǔ)研究體制機(jī)制改革
第一,構(gòu)建適應(yīng)有組織基礎(chǔ)研究的組織架構(gòu)。優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu),支撐有組織基礎(chǔ)研究。一是設(shè)立涵蓋頂尖科學(xué)家、杰出企業(yè)家和戰(zhàn)略投資家的高?;A(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)。充分發(fā)揮其在提出重大科技需求和凝練重要科學(xué)問題時(shí)的指導(dǎo)作用,通過外部多元關(guān)鍵主體的協(xié)同參與,為高校有組織基礎(chǔ)研究提供有效指引。二是建立校級(jí)層面的有組織基礎(chǔ)研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)院院長(zhǎng)、重要科研機(jī)構(gòu)以及各職能部門負(fù)責(zé)人共同參與,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校有組織基礎(chǔ)研究的發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源配置。作為學(xué)校有組織基礎(chǔ)研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室,推動(dòng)有組織基礎(chǔ)研究的資源有效配置和協(xié)同組織。
第二,探索科研管理的組織重構(gòu)與職能優(yōu)化。加強(qiáng)科研管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升科研管理人員專業(yè)化水平,打通科研管理部門協(xié)同壁壘,提高有組織科研項(xiàng)目管理效能。一是注重科研管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè),打造具有戰(zhàn)略眼光、專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。高校需要針對(duì)科研管理人員開展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn),加強(qiáng)專職科研管理與成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略需求,聘用兼具技術(shù)與管理技能的復(fù)合型人才統(tǒng)籌科研項(xiàng)目管理工作。二是加強(qiáng)科研管理各部門的協(xié)同合作。高??蒲泄芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)性工作,涉及包括科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)在內(nèi)的多個(gè)部門與環(huán)節(jié),需要各部門分工配合、密切協(xié)作,建立一體化運(yùn)行的、高效率的科研管理體系。例如,利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)相關(guān)管理部門的管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,構(gòu)建一站式的信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互通,推動(dòng)科研管理部門間的高效協(xié)同。
第三,構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。完善適應(yīng)有組織基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)體系,應(yīng)關(guān)注交叉合作成果的實(shí)際貢獻(xiàn),并以此作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),改革并建立研究序列的分類評(píng)價(jià)模式,引導(dǎo)科研活動(dòng)解決實(shí)際需求。一是健全適應(yīng)有組織基礎(chǔ)研究規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。完善長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)機(jī)制和分類評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)廣大教師更加關(guān)注國(guó)家戰(zhàn)略需求,通過長(zhǎng)期積累,形成高水平、標(biāo)志性、有影響力的成果;二是科學(xué)評(píng)估交叉合作成果,對(duì)團(tuán)隊(duì)所有參與者、合作者的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和尊重。不簡(jiǎn)單以科研成果完成人排序作為衡量標(biāo)準(zhǔn),例如可在結(jié)項(xiàng)時(shí)標(biāo)明團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際投入和貢獻(xiàn),引導(dǎo)科研人員積極參與重大攻關(guān)項(xiàng)目或工程,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。
3.建設(shè)基礎(chǔ)研究體系化、高水平支撐平臺(tái)
高校要進(jìn)一步加強(qiáng)有組織基礎(chǔ)研究的平臺(tái)建設(shè),主動(dòng)與相關(guān)部委和地方政府謀劃高水平的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),利用國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的顯著優(yōu)勢(shì)開展有組織基礎(chǔ)研究。要進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在有組織基礎(chǔ)研究方面的重要作用。以清華大學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,一是全面推進(jìn)實(shí)體化建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室為學(xué)校實(shí)體研究機(jī)構(gòu),根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃、規(guī)定和授權(quán),按照事權(quán)相宜和權(quán)責(zé)一致的原則,賦予實(shí)驗(yàn)室在人、財(cái)、物等方面的權(quán)限。二是實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。學(xué)校聘請(qǐng)本領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響力和較強(qiáng)組織管理能力的高水平學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任。實(shí)驗(yàn)室主任專職、全時(shí)、全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作。三是優(yōu)化整合科研力量。實(shí)驗(yàn)室從院系雙聘教師中選拔并聘用專職研究人員,以一流科技領(lǐng)軍人才為核心,組建含科學(xué)研究系列(首席科學(xué)家制)、工程實(shí)驗(yàn)系列、行政管理系列和博士后的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
4.建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’高?;A(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用,加強(qiáng)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng),源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量”。高校具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),應(yīng)在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)。一是努力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái),讓更多基礎(chǔ)研究人才競(jìng)相涌現(xiàn)。二是遵循中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》,支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”。探索本科生參與有組織基礎(chǔ)研究的必要性和可行性。三是確保有組織基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)科技人員的研究熱情和精力投入。調(diào)動(dòng)研究人員的積極性,確保其精力的投入,涉及諸多方面,不僅僅是一個(gè)人或者幾個(gè)人的少數(shù)關(guān)鍵,而是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)性工程,一方面需要有相應(yīng)的前期研究基礎(chǔ)和協(xié)同攻關(guān)潛力,更重要的是,在有針對(duì)性凝練科學(xué)問題和選擇科研隊(duì)伍時(shí)做好頂層設(shè)計(jì),充分考量研究人員的學(xué)科互補(bǔ)性、協(xié)同團(tuán)結(jié)性、研究實(shí)力與潛力等,從客觀角度出發(fā),降低各種功利和人情方面的顧慮。同時(shí),還需要充分考慮研究人員的奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神。另外,需要有戰(zhàn)略性的科學(xué)家領(lǐng)頭并前瞻性和預(yù)測(cè)性地通盤考慮面臨的科學(xué)困難、人財(cái)物調(diào)度困難和研究過程中有可能出現(xiàn)的各種不利于整個(gè)團(tuán)隊(duì)集體協(xié)同的負(fù)面因素,建立相應(yīng)的保障機(jī)制。
5.建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)
發(fā)揮高校在集聚國(guó)際高層次人才中的重要作用,探索建立穩(wěn)定深入的基于大科學(xué)計(jì)劃的國(guó)際科技合作和人才交流機(jī)制。提升高校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施水平,支持高校圍繞前沿交叉科學(xué)、新興技術(shù)發(fā)展、全球公共問題提出吸引全球科學(xué)家參與的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,支持高校新增建設(shè)國(guó)際科技合作基地。
[本文為全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2023年度教育部重點(diǎn)課題“需求導(dǎo)向下高校有組織科研的現(xiàn)實(shí)困境、影響因素與對(duì)策研究”(DIA230425)的階段性成果]
【作者單位:李秀坤,國(guó)家教育行政學(xué)院;薛新龍,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)】
原載2023年第22期《中國(guó)高等教育》
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