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張志勇委員:建立教育強國建設(shè)教育經(jīng)費保障機制

發(fā)布時間:2024-03-05 作者:焦以璇 張敏 來源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 焦以璇 實習(xí)生 張敏)兩會期間,全國政協(xié)委員,北京師范大學(xué)教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇擬就建立教育強國建設(shè)教育經(jīng)費保障機制提出建議。

“黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,優(yōu)先保障并不斷擴大教育投入。國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)11年‘不低于4%’,強有力的經(jīng)費投入有力保障了世界最大規(guī)模教育體系。”張志勇說。

張志勇認(rèn)為,我國教育經(jīng)費的投入還存在以下問題:一是財政教育投入水平與教育強國建設(shè)要求仍不相適應(yīng),與OECD國家的平均水平仍有一定差距;二是社會教育投入水平不斷下降;三是教育投入績效需要進一步提高。

對此,張志勇建議,財政部、教育部加強統(tǒng)籌謀劃,加快建立健全教育強國建設(shè)教育經(jīng)費保障機制:一是在鞏固4%成果的基礎(chǔ)上,努力提高全社會教育投入水平。適應(yīng)建設(shè)教育強國的需要,我國財政性教育經(jīng)費占GDP比例應(yīng)保持增長趨勢,到2035年達到教育強國平均5%的水平。同時,進一步激發(fā)和釋放社會教育投入的積極性,到2035年把社會教育投入占國民生產(chǎn)總值的比例提高到1%以上。

二是建立健全教育戰(zhàn)略性投入機制,從體制機制上保障4%。建立財政教育投入與GDP同步增長機制,健全各級政府財政教育投入責(zé)任,完善財政教育投入指標(biāo)體系,加強對地方教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測。

三是完善法律體系和政策支持體系,提高社會資金投入教育積極性。修訂《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中有關(guān)捐贈稅收減免的規(guī)定,加大教育捐贈的稅收減免力度。建立健全教育領(lǐng)域“以獎促貸”和“政府貼息”等機制,完善基于分類管理、教育質(zhì)量、辦學(xué)成本核算與物價變化的動態(tài)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)和收費監(jiān)管體系。

四是改革公共教育經(jīng)費投入機制,進一步提高教育經(jīng)費使用績效。建立公共教育市場化配置新機制。改革完善經(jīng)費使用制度,建設(shè)結(jié)果導(dǎo)向的教育經(jīng)費績效考核機制。全面實施各級政府教育投入預(yù)決算全口徑公開制度。

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