中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 任朝霞）當(dāng)前，國家層面和各省市都在大力吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！把芯堪l(fā)現(xiàn)，海外歸國人才政策發(fā)展脈絡(luò)經(jīng)歷了‘關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)’‘引資和引業(yè)并舉’‘強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用’三個(gè)階段，政策較多強(qiáng)調(diào)‘條件供給’而對(duì)‘成效約束’的規(guī)定不足。”全國政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委、華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長張文明建議，加強(qiáng)留學(xué)歸國人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)制度設(shè)計(jì)從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變，在人才引進(jìn)政策中強(qiáng)調(diào)對(duì)本土人才團(tuán)隊(duì)培育等方面的要求。

“圍繞海外人才引進(jìn)，各級(jí)政府部門一直以政策性支持為主線，強(qiáng)調(diào)人才生態(tài)體系建設(shè)——為人才在本地區(qū)發(fā)展?fàn)I造各種有利和便捷的發(fā)展環(huán)境，而對(duì)人才的使用和發(fā)展性評(píng)價(jià)則強(qiáng)調(diào)不多，制度設(shè)計(jì)上存在重視‘引進(jìn)’輕視‘評(píng)價(jià)’、重視‘供給’輕視‘使用’、重視‘成果’輕視‘發(fā)展’等問題。”張文明表示。

為此，張文明建議，一是從政策互惠角度，對(duì)一些特定人才提出一些明確的引進(jìn)評(píng)估條款，特別評(píng)估其在本土人才培養(yǎng)方面的貢獻(xiàn)度；二是打破部門壁壘，加強(qiáng)各部門間協(xié)同，制定更加切實(shí)有效的人才評(píng)價(jià)政策；三是完善引進(jìn)留學(xué)歸國人才的評(píng)價(jià)政策，在人才支持方面盡可能向科研成果轉(zhuǎn)化方面傾斜，要注重相關(guān)研究成果的實(shí)用性評(píng)估，加入“團(tuán)隊(duì)建設(shè)”的相關(guān)評(píng)價(jià)條款，重要引進(jìn)人才必須通過本土化人才培養(yǎng)（團(tuán)隊(duì)建設(shè)）實(shí)現(xiàn)“人盡其才”。