中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制改革是黨中央立足新時代作出的一項重大決策部署，是加強黨對教育工作全面領(lǐng)導，推動實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，建設教育強國的制度保障。學校黨組織要切實履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責，聚焦教育教學質(zhì)量，不斷提升辦學治校水平，引領(lǐng)學校高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中充分體現(xiàn)黨建與教育教學雙融合雙促進雙提高，彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

聚焦教育教學質(zhì)量把方向

加強習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝。學校黨組織應始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記教育重要論述和重要指示批示作為首要政治任務，貫穿到學校改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，推動教職員工切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析問題、解決問題，增強教育改革創(chuàng)新能力，辦好人民滿意的教育。

用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。學校黨組織要準確把握“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的方向性問題，始終牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，堅持社會主義辦學方向，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。要統(tǒng)籌黨員干部、教師、思政工作力量和學生隊伍建設，按“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求配齊配強思政課教師隊伍。要充分挖掘人民建設美麗家園、維護民族團結(jié)、守護神圣國土的生動實踐以及每一門學科的德育因素，辦好張桂梅思政課大講堂，認真開展“幫助未成年人扣好人生第一粒扣子”主題系列活動，深入挖掘民族文化資源、紅色文化資源，開展鑄牢中華民族共同體意識教育，推動課程思政與思政課程同向同行。加強家校社協(xié)同，構(gòu)建“大思政”格局，做到全員育人、全程育人、全方位育人，做到入眼入耳、入腦入心，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。

堅持“五育”并舉促進學生全面健康成長。學校黨組織要把學生健康成長作為教育的出發(fā)點和歸宿點，全面加強德智體美勞教育。要堅持德育為首，全面加強思想政治教育，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，傳承紅色基因，點燃學生對國家的責任、對夢想的渴望、對知識的興趣，永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。要堅持智育為重，把課堂教學作為提高教育質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，有效提高課堂教學效率，引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識。要樹立健康第一的理念，開齊開足體育課，開展好學校特色體育項目，積極組織體育興趣小組活動和學校體育聯(lián)賽，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、磨煉意志。要全面加強和改進學校美育，結(jié)合地方文化設立藝術(shù)特色課程，傳承民族特色傳統(tǒng)藝術(shù)，以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。要加強勞動教育，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動、學會勞動。要關(guān)心關(guān)愛留守兒童和困境兒童，重視和加強心理健康教育。

聚焦教育教學質(zhì)量管大局

管好政治方向大局。我們要充分發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導黨員干部和廣大師生從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認識、強化認同，不斷增強“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

管好高質(zhì)量發(fā)展大局。高質(zhì)量發(fā)展是各級各類教育的生命線，服務高質(zhì)量發(fā)展是建設教育強國的重要任務，學校黨組織健全黨政主要負責同志抓教育高質(zhì)量發(fā)展的責任體系，統(tǒng)籌完善符合學校實際的高質(zhì)量發(fā)展目標任務和具體舉措，落實好“調(diào)度、督導和回頭看”等工作機制，確保各項目標任務一件一件抓落實，一年一年往前推。

管好高水平安全大局。高質(zhì)量發(fā)展必須以高水平的安全為保障，要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。決不能以抓質(zhì)量為由放松安全管理，也決不能把抓安全作為教育教學質(zhì)量低的理由和借口。一方面，學校黨組織要牢固樹立質(zhì)量第一理念，堅定不移、全心全意謀質(zhì)量抓質(zhì)量提質(zhì)量。另一方面，還要牢固樹立安全責任重于泰山的思想，把校園安全作為管理的重中之重，切實壓實校園安全管理的主體責任，把條件改善、教育提醒、隱患整改等各個環(huán)節(jié)抓實抓細，落實安全網(wǎng)格掛包管理，加強周末聯(lián)合巡查，堅持每周安全提醒，每月督查調(diào)度，織密校園安全主責網(wǎng)，兜牢師生校內(nèi)校外安全聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)。要強化網(wǎng)絡輿情應對處置，堅決抵御宗教滲透和防范校園傳教，加強黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，守牢意識形態(tài)主陣地。

管好改革發(fā)展大局。改革創(chuàng)新是推動教育高質(zhì)量發(fā)展，建設教育強國的根本動力。學校黨組織要切實發(fā)揮深化教育綜合改革的領(lǐng)導作用，堅持不懈推進改革。要深入推進新時代教育評價改革，推動學校樹立正確的教育觀、家長形成理性的成才觀、社會形成科學的人才觀。要全面推動義務教育集團化一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，讓學生在家門口就能“上好學”。要穩(wěn)健推動普通高中教育“一盤棋”改革，建立公辦普通高中、民辦普通高中、托管普通高中良性競爭發(fā)展機制，提升普通高中辦學水平和辦學品質(zhì)，切實解決“縣中塌陷”難題。要加快推進教師隊伍建設改革，認真實施“四名”工程，落實全市高中、完中的書記、校長“一盤棋”“選育管用”工作，建強專業(yè)化的教育管理隊伍。要穩(wěn)妥推進高考綜合改革，加大政策宣傳力度，加強學生生涯規(guī)劃教育和選科指導，強化“新課程、新教材、新高考”研究，提升教師教育教學能力。

聚焦教育教學質(zhì)量抓班子

學校領(lǐng)導班子事關(guān)學校的生存和發(fā)展，優(yōu)秀的學校班子要有明確的發(fā)展目標、卓越的領(lǐng)導能力、豐富的知識經(jīng)驗，團結(jié)協(xié)作、執(zhí)行力高、善于改革創(chuàng)新。實施中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，學校管理由黨組織班子和行政班子共同完成。學校黨組織要統(tǒng)籌處理好二者關(guān)系，確保班子的領(lǐng)導和管理職能充分履行到位，切實提高學校的治理能力和辦學水平。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領(lǐng)導班子要發(fā)揮表率作用，體現(xiàn)先進性、純潔性。

一要帶頭講政治。堅持社會主義辦學方向，要求學校領(lǐng)導班子樹立正確的權(quán)力觀、科學的政績觀，把辦好教育、辦好學校作為神圣的使命，把教好學生視為第一責任。

二要帶頭堅持學習。學校領(lǐng)導班子成員應不斷提升理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)，提高領(lǐng)導能力和專業(yè)水平，要用深厚的理論功底和精湛的專業(yè)素養(yǎng)讓師生敬佩，杜絕出現(xiàn)外行領(lǐng)導內(nèi)行的情況。

三要帶頭轉(zhuǎn)變作風。學校領(lǐng)導班子要帶頭踐行作風革命、效能革命，倡導和樹立“十種鮮明導向”，克服形式主義、官僚主義。通過深入科室、深入班級、深入課堂、深入宿舍，從最需要幫助的同學做起，從各方面表現(xiàn)最弱的班級做起，從評比檢查最差的宿舍做起，從最需要幫助的學科做起，幫助師生解決實際困難和問題，以作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升，推動學校大發(fā)展。

四要帶頭廉潔自律。學校領(lǐng)導班子成員應帶頭遵守黨紀國法，恪守職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，時刻自警自省，堅決抵制各種不正之風的侵蝕和誘惑，把學校打造成一個風清氣正的“賦能型”組織。

五要帶頭提升質(zhì)量。學校領(lǐng)導班子成員要指導和參加班級主題班會，開展家訪、控輟保學等工作，提升班級管理能力和水平。要認真落實教育質(zhì)量相關(guān)制度，任課并上好課，參加教育科研，組織質(zhì)量分析，抓實教育教學工作中存在問題的整改落實。全員批改教師教學計劃、教案及工作總結(jié)，檢查教師上課和作業(yè)批改情況，善于發(fā)現(xiàn)教師教學亮點并加以推廣。

六要帶頭培養(yǎng)干部。學校領(lǐng)導班子要堅持選人用人正確導向，造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，讓真正懂教育懂教學的人管教育管教學，讓狠抓質(zhì)量善抓質(zhì)量抓出質(zhì)量的人統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量負責質(zhì)量。

聚焦教育教學質(zhì)量帶隊伍

習近平總書記指出，一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。學校黨組織要履行好帶隊伍的職責，把加強教師隊伍建設作為學校發(fā)展重要的基礎(chǔ)工作來抓。

落實教師隊伍建設標準。學校黨組織應嚴格落實習近平總書記提出的“四有”好老師、“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”要求，加強師德師風建設和專業(yè)素養(yǎng)培訓，全面增強教師隊伍的政治素質(zhì)，提升育人水平。

弘揚教育家精神。大力弘揚教育家精神，要求學校黨組織采取實際舉措引領(lǐng)全校教師以教育家為榜樣，堅定心有大我、至誠報國的理想信念，秉承言為士則、行為世范的道德情操，提升啟智潤心、因材施教的育人智慧，秉持勤學篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，涵養(yǎng)樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，樹立胸懷天下、以文化人的弘道追求，不斷修煉內(nèi)心、提升人格，聚焦課堂，強化教學效益，強化專業(yè)成長，努力成為信念堅定、師德高尚、業(yè)務精良的“大先生”。

加大人才引進力度。認真落實教育急需緊缺高層次人才招引政策措施，超前謀劃實施，確保把優(yōu)秀高校畢業(yè)生招聘進來，充實到教師隊伍中，解決教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題。

發(fā)揮示范帶動作用。持續(xù)開展黨員干部“駐校蹲點”工作和黨員教師“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”活動，加強名校長、名班主任、名教師隊伍建設，搭建名校長、名班主任、名教師工作室，督促指導開展教育科研活動，推進教育教學改革創(chuàng)新，引領(lǐng)青年教師快速成長，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

聚焦教育教學質(zhì)量作決策

習近平總書記強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線。學校的一切決策都要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標。

首先，要依法決策。通過深入學習習近平法治思想，加強黨內(nèi)法規(guī)、國家法律尤其是教育法律法規(guī)的學習，牢固樹立黨章意識，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念，自覺做到在法治之下想問題、作決策、辦事情，全面推進依法治教治校，向法治規(guī)范要質(zhì)量。

其次，要科學決策。踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究之風，聚焦學校管理工作的重點、熱點、難點，圍繞社會最關(guān)注，人民群眾和師生最期盼、最希望解決的各類問題，帶著感情、帶著責任、帶著問題，放下架子、撲下身子，駐校蹲點，深入課堂、深入宿舍、深入師生家中，與師生、家長零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，確?？茖W決策。

再次，要民主決策。結(jié)合學校實際細化黨組織全面領(lǐng)導學校工作的職責，明確黨組織書記、校長的具體職責，形成權(quán)責明晰的職責清單，把加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設有關(guān)內(nèi)容寫入辦學章程。制定完善并嚴格執(zhí)行黨組織會議、校長辦公會議制度及議事規(guī)則，明確黨組織會議議事決策范圍和校長辦公會議提議的重要事項與議事決策范圍。建立黨組織書記和校長定期溝通制度，健全領(lǐng)導班子成員經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作機制，建立完善學校內(nèi)部管理機制。

聚焦教育教學質(zhì)量保落實

保落實是學校黨組織一項重要的職能職責，必須聚焦教育教學質(zhì)量，著力抓落實見成效。

一要不折不扣抓落實。學校黨組織要充分發(fā)揮施工隊長作用，對教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署、規(guī)劃計劃進行認真研究，結(jié)合云南省臨滄市教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃實施方案提出的“黨建質(zhì)量提升工程”“育人質(zhì)量提升工程”“強師興校工程”等“十大工程”的安排部署，明確學校的施工圖、路線圖，努力做到認識和行動高度統(tǒng)一。

二要雷厲風行抓落實。抓教育質(zhì)量一刻也等不起，一時也耽擱不得，看準了就抓緊干，不猶豫、不觀望、不徘徊，更不瞻前顧后，畏首畏尾，能多干就要多干，說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好。學校黨組織要認真踐行“三法三化”措施，將目標完成情況與績效獎勵緊密結(jié)合，采取現(xiàn)場會、交流會、整改會和掛牌督導等方式加快推進，努力做到效率與效益的高度統(tǒng)一。

三要求真務實抓落實。學校黨組織要全面深入探求教育教學規(guī)律，對教育教學質(zhì)量效益提升要孜孜以求，在“教學有法、教無定法、貴在得法”上狠下功夫，抓住主要問題矛盾，突破瓶頸制約，腳踏實地，再嚴、再實、再細，要建立健全并嚴格落實《臨滄教育體育高質(zhì)量發(fā)展“十四個堅持”》《臨滄市教育質(zhì)量22項制度》《臨滄市教育教學質(zhì)量督導10條》《臨滄市學校領(lǐng)導抓教育教學工作10條規(guī)定》《臨滄市新時代高質(zhì)量教研10條措施》等抓教育教學質(zhì)量制度，讓每個環(huán)節(jié)都有章可循，努力做到實踐與結(jié)果高度統(tǒng)一。要持續(xù)高效推進以“文明校園、質(zhì)量校園、平安校園、智慧校園、綠色校園、潔凈校園”為主要內(nèi)容的“綠美校園”建設，促進學校內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

四要敢作善為抓落實。學校黨組織要有斗爭精神，要有破局勇氣的能力，要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要大膽負責、大膽工作、大膽管理，善于抓統(tǒng)籌、抓具體、抓攻堅。要嚴管厚愛，嚴查教學常規(guī)、教師研修、班級管理，對作風不實、工作不嚴不細等問題堅決清單化責任化整改，對酒駕、賭博等師德師風問題以“零容忍”態(tài)度嚴肅整治，努力做到干事與成事的高度統(tǒng)一。

（作者陳正垠系中共臨滄市委教育工委書記，趙永勝系臨滄市電教室副主任）

《中國民族教育》2024年第5期