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課間10分鐘:教育規(guī)律與無限安全責(zé)任的博弈

發(fā)布時(shí)間:2024-05-27 作者:程路 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

前段時(shí)間,教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場監(jiān)管總局、國家疾控局聯(lián)合開展了第8個(gè)全國近視防控宣傳教育月活動(dòng),活動(dòng)作出了六項(xiàng)部署,其中第二項(xiàng)是“確保中小學(xué)生課間正常活動(dòng)……”。

其實(shí),早在2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》就已經(jīng)明確:“不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。”為什么現(xiàn)在還要重申中小學(xué)生課間正?;顒?dòng)的要求?

因?yàn)橛泻芏鄬W(xué)?!笆栈亍绷藢W(xué)生課間外出活動(dòng)的權(quán)利,現(xiàn)在不少中小學(xué)都規(guī)定,課間10分鐘除了喝水和上廁所外,不能走出教室活動(dòng),甚至不能隨意離開座位。

之所以會(huì)有這樣的規(guī)定,原因我們大家都知道,課間一旦讓學(xué)生自由活動(dòng),出現(xiàn)磕碰、受傷等意外情況絕不是小概率事件,尤其是在學(xué)生自控能力較弱的小學(xué),出現(xiàn)意外,學(xué)校輕則需要送醫(yī)、跟護(hù)、向家長道歉,重則可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償,嚴(yán)重的甚至還會(huì)面臨無休無止的訴訟。近年來,有些家長對孩子的健康、安全有十分苛刻的要求,哪怕孩子在學(xué)校有一些輕微的皮外傷也會(huì)向?qū)W校、教師追責(zé),個(gè)別“校鬧”還會(huì)借孩子的意外干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序。每個(gè)孩子都是家里的寶貝,哪一個(gè)出了事學(xué)校都擔(dān)待不起,這是當(dāng)前學(xué)校不敢放松學(xué)生課間活動(dòng)的根本原因。

此外,不少學(xué)校的客觀條件也不太允許。當(dāng)前,很多城鎮(zhèn)學(xué)校的班額都較大,一些學(xué)校的樓道、樓梯就顯得比較窄了,完全放松課間活動(dòng)管控,極易發(fā)生踩踏危險(xiǎn);一些學(xué)校的操場小、學(xué)生多,很難“放任”所有學(xué)生都自由活動(dòng);還有一些學(xué)校的廁所、飲水點(diǎn)不足,排隊(duì)等候時(shí)間長,造成學(xué)生沒有時(shí)間活動(dòng);部分學(xué)校是高層校舍,電梯不足也會(huì)限制學(xué)生在有限的10分鐘內(nèi)能到達(dá)操場活動(dòng)……

但限制學(xué)生課間活動(dòng),每天除了體育課都一直待在室內(nèi)的做法顯然會(huì)壓抑孩子的天性,不利于身心發(fā)展,不能緩解他們的學(xué)習(xí)壓力,也會(huì)阻礙學(xué)生人際交往能力的發(fā)展,這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí),不存在爭議,問題是如何化解學(xué)生課間活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

今年第一期的《人民教育》雜志刊登了一篇文章:《解決課間10分鐘的兩難:相對安全標(biāo)準(zhǔn)》,文章提出了一個(gè)觀點(diǎn),只要學(xué)校全心全意地盡到了各種法律、法規(guī)所要求的義務(wù),就可以放手讓孩子盡情享受自由的課間了。文章詳細(xì)列舉了相關(guān)法律、法則對學(xué)校的要求,只要達(dá)到這些要求,即使出現(xiàn)了問題,學(xué)校也可以免責(zé)。文章提出,永遠(yuǎn)也沒有一個(gè)絕對的安全標(biāo)準(zhǔn),誰也無法保證學(xué)生在學(xué)校的絕對安全,只要學(xué)校和教師都盡到法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任就好。

文章闡述的道理是沒錯(cuò)的,學(xué)校的確也應(yīng)該按照這些法律、法規(guī)的要求盡到自己的安全職責(zé),但在具體的實(shí)踐中,很多學(xué)校即使完全按照法律、法規(guī)的要求做了,也依然不敢放開手腳,不敢讓學(xué)生在課間盡情活動(dòng),多數(shù)學(xué)校依然還是“多一事不如少一事”的態(tài)度,盡可能把孩子“圈養(yǎng)”在教室。這是因?yàn)楹芏嘈iL、教師內(nèi)心都有一種恐懼,這種恐懼造成了超越法律要求的無限責(zé)任感,究其背后的原因,或許與我們的國情有關(guān),我們是最看重親情的民族,孩子是很多家庭的絕對核心,孩子受到傷害是天大的事,如果孩子的傷害發(fā)生在校園內(nèi),即使法律、法規(guī)使學(xué)校免責(zé),校長、教師也無法通過自己的心理關(guān)。這也讓筆者聯(lián)想到國外的一個(gè)真實(shí)案例,某所學(xué)校組織了一次野營活動(dòng),事先做好了各種預(yù)案,也請參與活動(dòng)的學(xué)生家長簽署了學(xué)校免責(zé)協(xié)議,但最終還是發(fā)生了意外,所有師生都沒回來。事后的調(diào)查確認(rèn),學(xué)校做了該做的一切,這個(gè)意外是極小概率事件,免除了學(xué)校的所有法律責(zé)任,這時(shí)學(xué)校收到的只有公眾的鮮花和家長的理解。但這種事如果發(fā)生在我們的學(xué)校,可以想象對家庭的打擊是毀滅性的,因而對學(xué)校和教師來說,也是無法承受和面對的,那么在設(shè)計(jì)活動(dòng)之初,學(xué)校的態(tài)度最好還是“多一事不如少一事”。這也是近年來很多地方和學(xué)校都把有一定風(fēng)險(xiǎn)的大規(guī)模長途春游、秋游等活動(dòng)取消的原因,在活動(dòng)的教育價(jià)值與哪怕很輕微的、極小概率的安全風(fēng)險(xiǎn)之間,很多教育者還是更看重后者。

去年11月,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人針對課間10分鐘學(xué)生活動(dòng)問題作了如下表態(tài):教育部將進(jìn)一步督促地方和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定,遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)決糾正以“確保學(xué)生安全”為由而簡單限制學(xué)生必要的課間休息和活動(dòng)的做法;將指導(dǎo)地方和學(xué)??茖W(xué)實(shí)施管理和安全防范措施,加強(qiáng)室外場所設(shè)施排查和人員值守,加強(qiáng)學(xué)生安全常識(shí)教育,把安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低,讓孩子們快樂放心活動(dòng)。

從這里我們可以看出,“確保學(xué)生安全”不能作為限制學(xué)生課間活動(dòng)的理由,必須保證孩子的課間休息和活動(dòng);但安全工作也不能放松,學(xué)校和教師責(zé)任還是很大的,要在安全事故風(fēng)險(xiǎn)最低的前提下給學(xué)生安排豐富的課間活動(dòng)。永遠(yuǎn)要把安全工作放在首位,在這個(gè)前提下再去思考教育規(guī)律,學(xué)生安全和教育規(guī)律兩者同等重要,但一個(gè)一定是另一個(gè)的前提,這就是我們的國情。

可喜的是,在去年11月教育部發(fā)布了對課間10分鐘的要求之后,我們也看到了很多學(xué)校的改變。

首先是端正了態(tài)度?!氨WC學(xué)生安全”與“多一事不如少一事”是完全不同的兩種態(tài)度,課間把學(xué)生強(qiáng)行“圈養(yǎng)”在教室和座位上,更是“懶政”的管理,而給學(xué)生一定的自由,這就要求學(xué)校和教師都要付出更多的精力和心力。比如,新華社在那篇《除了上廁所不能隨意活動(dòng)?》的調(diào)查報(bào)道中,談到了一個(gè)正面案例,長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部有1980名學(xué)生,為保障學(xué)生課間活動(dòng)的安全和秩序,學(xué)校每個(gè)課間都要派出6名體育教師、6名各年級(jí)教師和學(xué)生干部在走廊、樓梯、操場進(jìn)行巡查、值周……在這些案例里,安全和秩序依然是第一位的,在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生放松和自由活動(dòng),學(xué)校和教師就要有更多的擔(dān)當(dāng)和付出。

其次,在安全第一的前提下,如何保證學(xué)生的課間休息與活動(dòng)的質(zhì)量,我們也看到了很多“地方智慧”。

去年11月,云南省對課間10分鐘引導(dǎo)學(xué)生走出教室和每天30分鐘大課間活動(dòng)做了統(tǒng)一部署后,昆明市一些小學(xué)有了不少的創(chuàng)造,如江岸小學(xué)開發(fā)了老游戲新玩的活動(dòng),對一些短時(shí)間、小空間的傳統(tǒng)游戲項(xiàng)目進(jìn)行了再設(shè)計(jì);潤城小學(xué)、昆明理工大學(xué)附屬呈貢學(xué)校、新迎二小等學(xué)校開發(fā)了O形跑、跳繩、花式跳繩、民族韻律舞等項(xiàng)目;一些學(xué)校在邊邊角角開發(fā)出了更多的活動(dòng)空間,供學(xué)生進(jìn)行跳繩、踢毽子等活動(dòng)……

另一項(xiàng)值得倡導(dǎo)和深入研究的創(chuàng)造來自于山東省青島市虎山路小學(xué),去年11月后,他們開始了課間“錯(cuò)峰操場”的探索,這所1770多名學(xué)生的學(xué)校只有一個(gè)200米跑道的操場。為讓每個(gè)孩子都能在課間活動(dòng)時(shí)“動(dòng)”起來,學(xué)校規(guī)定讓不同年級(jí)在課間依次輪流使用操場,同時(shí)把小課間延長至15分鐘,讓孩子們玩得更盡興。而在室內(nèi)的年級(jí),學(xué)校為孩子們準(zhǔn)備了棋類和各種益智類游戲,供孩子們放松、娛樂。

總之,課間10分鐘給學(xué)生一定的自主活動(dòng)空間,是學(xué)生身心健康和教育規(guī)律的要求,保證學(xué)生的安全則是一切教育活動(dòng)的前提,兩者的博弈需要教育者的勤勉、責(zé)任心和智慧。(程路

《人民教育》2024年第7期

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