隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市擴(kuò)容，鄉(xiāng)村小學(xué)生源銳減，一大批農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。近十年，福建省三明市建寧縣鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生總數(shù)由2056人減少到743人，鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)由28個(gè)減少到9個(gè)。許多學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，辦學(xué)條件低于區(qū)域平均水平，發(fā)展后勁不足。當(dāng)下，發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平的教育公共服務(wù)，既是《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》明確部署的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育的重要方面。建寧縣積極面對(duì)農(nóng)村人口減少現(xiàn)實(shí)，聚焦鄉(xiāng)村小規(guī)模、寄宿制學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，走好農(nóng)村學(xué)校小規(guī)模辦學(xué)的教育轉(zhuǎn)型之路。

一、建立小規(guī)模辦學(xué)“12345”機(jī)制，實(shí)施教育教學(xué)綜合改革

建寧縣通過(guò)建立小學(xué)教育“12345”工作機(jī)制，推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)校園良性循環(huán)發(fā)展。“1”指圍繞一個(gè)中心，以課堂提質(zhì)增效為中心，創(chuàng)新建寧小學(xué)課堂教學(xué)改革模式，打造高效課堂。“2”指打造兩個(gè)項(xiàng)目，抓實(shí)學(xué)校特色、亮點(diǎn)項(xiàng)目打造，讓學(xué)校更具文化競(jìng)爭(zhēng)力和生存發(fā)展魅力。“3”指緊抓三項(xiàng)工程，圍繞學(xué)生閱讀、書寫和行為習(xí)慣養(yǎng)成，為孩子的終身發(fā)展奠基?！?”指培育四個(gè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)管理、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)四個(gè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)培育，助力學(xué)校綜合發(fā)展?！?”指落實(shí)五育并舉，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，讓農(nóng)村孩子進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。

（一）改革課堂教學(xué)方式。一直以來(lái)，建寧縣都積極探索實(shí)踐復(fù)式教學(xué)，以黃坊鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)為試點(diǎn)研究試行復(fù)式教學(xué)法。2023—2024學(xué)年，該教學(xué)點(diǎn)有19名學(xué)生跨幼兒園及四個(gè)小學(xué)年級(jí)層次，五名教師授課要涵蓋保育教育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、體育、美術(shù)、音樂、科學(xué)、信息技術(shù)、勞動(dòng)、地方課程等學(xué)科，這就要求大多數(shù)學(xué)科采取雙班復(fù)式甚至多班復(fù)式教學(xué)。通過(guò)試點(diǎn)研究，目前班級(jí)數(shù)量定額、動(dòng)靜搭配法、“小先生”制等復(fù)式教學(xué)手段已漸趨成熟，取得一定成效。

（二）建構(gòu)“一校一品”校園文化。建寧縣立足本地區(qū)紅色文化、歷史人文、鄉(xiāng)土資源、鄉(xiāng)村新貌，著力契合本地本校師生價(jià)值取向，變革“校校同面”“生生同貌”教育狀況，促進(jìn)縣域農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校個(gè)性校園文化生長(zhǎng)，形成各具特色、“一校一品”校園文化。例如，黃埠中心小學(xué)緊扣學(xué)生行為習(xí)慣、文明禮儀教育，繼承發(fā)揚(yáng)學(xué)?！皶?、歌聲、笑聲、問候聲”特色教育，創(chuàng)新“律動(dòng)、舞動(dòng)、互動(dòng)、運(yùn)動(dòng)、勞動(dòng)”教育亮點(diǎn)，“四聲五動(dòng)”校園風(fēng)景獨(dú)樹一幟；客坊中心小學(xué)凝練傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)教育，為孩子一生奠基，以“讀好書做好人”為校訓(xùn)，探索實(shí)踐留守兒童關(guān)愛“真愛6+1”模式，形成獨(dú)具特色的“耕讀”校園文化；溪源中心小學(xué)依托地方特色資源儺舞、楊家訓(xùn)，傳承民俗文化，播撒孝廉種子。用“七禮教育”（課堂禮、集會(huì)禮、課間禮、兩操禮、問候禮、衛(wèi)生禮、放學(xué)禮）抓實(shí)學(xué)生文明禮儀教育。以“溫馨433”模式（四心三愛三在）打造溫馨校園環(huán)境；伊家中心小學(xué)秉持“以學(xué)生的發(fā)展為核心”的辦學(xué)理念，培育“讀書改變命運(yùn)”學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建“三心”（暖心、溫心、舒心）校園育人環(huán)境。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村教育要振興，重點(diǎn)在質(zhì)量，關(guān)鍵在師資。建寧縣制訂《建寧縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師“豐羽”工程實(shí)施方案》，即新教師“雛鷹行動(dòng)”三年成長(zhǎng)計(jì)劃、骨干教師“展翅”能力提升計(jì)劃、名優(yōu)教師（校長(zhǎng)）“領(lǐng)雁”引領(lǐng)計(jì)劃、老教師“鶴鳴”計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施建寧縣中小學(xué)教師“豐羽工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)和教師專業(yè)能力發(fā)展，課堂教學(xué)改革向縱深推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)能力和教育質(zhì)量得到提高。同時(shí)，建立教師職稱綠色通道，激活教師隊(duì)伍活力。此外，推動(dòng)教學(xué)互幫共進(jìn)。建寧縣認(rèn)真組織實(shí)施《建寧縣推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，深化“總校制”改革，推動(dòng)五個(gè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體與薄弱學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)組成教育共同體聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升目標(biāo)。整合縣域?qū)W校的骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師工作室、名師資源成立共同體中心教研組16個(gè)，組員比例向農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜，以提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師個(gè)人教育教學(xué)綜合能力。

（四）實(shí)踐留守（困境）兒童關(guān)愛。農(nóng)村人口外流問題比較突出，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)留守兒童相對(duì)較多。建寧縣在總結(jié)客坊中心小學(xué)留守兒童關(guān)愛模式的基礎(chǔ)上，向全縣推廣“真愛6+1”（“6”指曉真情、繪真景、系真愛、吐真言、懂真規(guī)、育真人，“1”指學(xué)一項(xiàng)體藝技能）留守兒童關(guān)愛模式，同時(shí)聯(lián)合縣相關(guān)部門、社會(huì)組織和學(xué)生心理健康輔導(dǎo)站，積極推行“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”和“雛燕”關(guān)愛行動(dòng)，全方位對(duì)留守（困境）兒童開展關(guān)愛活動(dòng)。與此同時(shí)，大力創(chuàng)建鄉(xiāng)村“溫馨校園”。建寧縣以創(chuàng)建國(guó)家、省和市級(jí)鄉(xiāng)村溫馨校園為抓手，不斷加大投入，對(duì)五所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的校園環(huán)境、硬件設(shè)施進(jìn)行改善提升，取得優(yōu)異成績(jī)。2020年12月，客坊中心小學(xué)入選首批教育部鄉(xiāng)村“溫馨校園”建設(shè)典型案例。

二、改革成效與反思

（一）學(xué)生取得長(zhǎng)足發(fā)展，家校社共同成長(zhǎng)。通過(guò)教育教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新、綜合改革，建寧縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提升，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是學(xué)生素質(zhì)得到發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育問題得到針對(duì)性解決，學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美。黨委和政府、社會(huì)組織、學(xué)校、家庭形成“四位一體”教育合力，絕大部分小規(guī)模學(xué)校學(xué)生舉止文明、品德優(yōu)良、心理健康且具有一定的創(chuàng)新精神。二是教師能力獲得成長(zhǎng)。通過(guò)各種措施，建寧縣域教師的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)得到提升。有效解決教師隊(duì)伍教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)和科研能力薄弱問題，一定程度上緩解了教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題，破解了當(dāng)前中小學(xué)教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的根本性問題和學(xué)校發(fā)展瓶頸。三是家長(zhǎng)配合意愿更強(qiáng)。學(xué)生健康成長(zhǎng)反哺家長(zhǎng)，助推學(xué)校教育質(zhì)量不斷提升，農(nóng)村學(xué)校的家長(zhǎng)溝通欲望更強(qiáng)烈，與學(xué)校、教師交流面更廣。家校之間通過(guò)共育合作交流建立起完善的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村小學(xué)生予以更多的關(guān)懷和愛護(hù)。四是社會(huì)效應(yīng)更加突出。建寧縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)人士的關(guān)注，各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)多次到建寧開展教育方面的調(diào)研，其中“真愛6+1”留守兒童模式、心理健康教育吸引了多所學(xué)校、外地縣市參觀學(xué)習(xí)。關(guān)愛特色、勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)、紅色研學(xué)活動(dòng)也被社會(huì)和媒體廣泛關(guān)注。

（二）因時(shí)制宜、因地制宜反思改革舉措。結(jié)合建寧縣改革工作的開展，主要有三方面反思。首先，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升要把握好時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，積極創(chuàng)新教育教學(xué)理念，對(duì)學(xué)生予以積極的關(guān)愛引導(dǎo)，切實(shí)提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)實(shí)效性。其次，推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作開展時(shí)，要注重把握好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)的優(yōu)勢(shì)及特色，克服教學(xué)中的問題及不足，提升教學(xué)的針對(duì)性及有效性。再次，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握好鄉(xiāng)村振興背景環(huán)境，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委和政府、社會(huì)、家長(zhǎng)，形成教育合力，讓農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提升。

（謝國(guó)財(cái) 羅仔秀 作者單位分別系福建省三明市建寧縣教育局，福建省三明市建寧縣客坊中心小學(xué)）

《人民教育》2024年第11期