教師廳函〔2024〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，充分利用退休教師專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)國家銀齡教師行動計劃整體部署，現(xiàn)將做好2024年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實(shí)施工作通知如下。

一、準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)

（一）實(shí)施范圍。以縣為基本單位，主要面向脫貧地區(qū)（原國家確定的集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、深度貧困縣），欠發(fā)達(dá)的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）團(tuán)場等，重點(diǎn)向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、“三區(qū)三州”等地區(qū)傾斜。受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。

（二）招募人數(shù)。2024年義務(wù)教育階段計劃招募7000名講學(xué)教師（見附件）。在此基礎(chǔ)上，鼓勵各省份和兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際，面向其他比較薄弱縣鄉(xiāng)地區(qū)和教育發(fā)展欠發(fā)達(dá)區(qū)域自主選撥優(yōu)秀退休教師開展講學(xué)，可酌情將普通高中納入實(shí)施范圍。

（三）資格條件。申請銀齡講學(xué)計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良；身體健康、甘于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí)；教育教學(xué)經(jīng)驗豐富。講學(xué)教師原則上應(yīng)具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學(xué)計劃。

（四）崗位職責(zé)。按照“需求為本、形式靈活”的原則，招募到的講學(xué)校長可以擔(dān)任受援學(xué)校的副校長，指導(dǎo)參與學(xué)校的管理工作；講學(xué)教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特長開展以課堂教學(xué)為主的講學(xué)活動，同時也可根據(jù)受援學(xué)校的教育教學(xué)需求進(jìn)行聽課評課、開設(shè)公開課、組織研討課、舉辦專題講座等，指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的講學(xué)活動，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。

講學(xué)教師服務(wù)時間原則上不少于1學(xué)年，鼓勵考核合格的連續(xù)講學(xué)。各受援縣教育局與擬招募講學(xué)教師簽訂銀齡講學(xué)計劃服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正式簽約前，講學(xué)教師需提供近六個月的體檢報告。講學(xué)教師服務(wù)期間，由受援縣對其進(jìn)行跟蹤評估，對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學(xué)的，予以解除協(xié)議。

（五）招募程序。招募工作由省級教育行政部門負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣學(xué)校實(shí)際需要出發(fā)，招募講學(xué)教師，結(jié)合講學(xué)教師專業(yè)特長，選準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)。按下列程序進(jìn)行：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審核或遴選；（4）公示公布；（5）簽訂協(xié)議；（6）上崗任教。

（六）保障措施

1.經(jīng)費(fèi)保障。講學(xué)教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)，主要用于向講學(xué)教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用及購買意外保險費(fèi)等。義務(wù)教育階段講學(xué)教師工作經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)共同分擔(dān)。其中，西部省份由中央財政負(fù)擔(dān)；中部省份由省級財政和中央財政按1:1比例分擔(dān)；東部省份由省級財政自行負(fù)擔(dān)。中央財政應(yīng)分擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式。各省份可根據(jù)實(shí)際，提高工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由省級財政負(fù)擔(dān)。各省份結(jié)合實(shí)際自主開展的講學(xué)，費(fèi)用由各地統(tǒng)籌解決。

2.政策保障。受援縣要為講學(xué)教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。講學(xué)教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理。對于工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對于工作期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、切實(shí)做好組織實(shí)施

（一）落實(shí)招募任務(wù)。各省份和兵團(tuán)要做好招募工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快啟動2024年講學(xué)教師公開招募工作。加強(qiáng)對本地招募計劃的統(tǒng)籌，提高招募完成率，確保新招募講學(xué)教師安全按時上崗。

（二）摸清受援需求。各省份和兵團(tuán)要摸清受援縣需求，充分聽取基層學(xué)校意見，優(yōu)先保障國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、“三區(qū)三州”等地區(qū)，以及教育發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)招募需求，統(tǒng)籌兼顧不同學(xué)段情況，招募受援縣急需的、符合規(guī)定條件的講學(xué)教師。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各省份和兵團(tuán)要加強(qiáng)政策的宣傳，及時收集積累相關(guān)資料和信息，深入挖掘講學(xué)教師中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)教師奉獻(xiàn)精神，營造良好的工作氛圍。

（四）加大查處力度。對于銀齡講學(xué)計劃實(shí)施管理不到位，特別是招募計劃完成不好，講學(xué)教師待遇保障政策落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅查處，并要求立即整改。對整改不力的，予以通報批評。

附件：銀齡講學(xué)計劃2024—2025學(xué)年招募講學(xué)教師計劃表

教育部辦公廳  財政部辦公廳

2024年7月17日