黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出:“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神,本報記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進鵬。
圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地,推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革
記者:如何暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻?
懷進鵬:黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。黨的二十屆三中全會進一步提出,“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這一系列新部署新要求,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對現(xiàn)代化進程和強國建設規(guī)律的準確把握、對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察,為進一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進方向。
當今時代,科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈,迫切要求我們有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。要圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地,推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。要充分發(fā)揮高?;A研究主力軍、重大科技突破策源地作用,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻。重點聚焦三大類改革。
一是聚焦提高人才自主培養(yǎng)水平和質量,優(yōu)化高等教育布局,建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學科專業(yè),實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃,持續(xù)推進卓越工程師教育培養(yǎng)改革,強化科技教育和人文教育協(xié)同,有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。
二是聚焦支撐高水平科技自立自強,加強青年科技人才培養(yǎng),提倡在政策資源配置上長期支持,建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制,鼓勵青年科技人員開展高水平自由探索,挑戰(zhàn)科學“無人區(qū)”。
三是聚焦提升服務經濟社會發(fā)展能力,完善高??萍紕?chuàng)新機制,提高高校科技成果轉化效能,打造高校區(qū)域技術轉移轉化中心,加快布局建設高等研究院,推動高校和企業(yè)“雙向奔赴”,促進高??蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉化。
“量”“質”齊升,努力辦好人民滿意的教育
記者:《決定》提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。下一步,教育在加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設上有哪些目標和舉措?
懷進鵬:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,對深化教育綜合改革作出一系列重大部署,中國特色社會主義教育制度體系主體框架基本確立,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列,新時代教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。
經過堅持不懈的接續(xù)奮斗,我國已經建成世界上規(guī)模最大且有質量的教育體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面,“質”的提升成為緊迫的要求。下一步,我們將按照黨的二十屆三中全會提出的“聚焦提高人民生活品質”,全力以赴辦好人民滿意的教育,持續(xù)增強人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。
一是努力滿足人民群眾“上好學”的期盼。從總量上看,2023年,我國有各級各類學校49.83萬所,有2.91億學歷教育在校生,有專任教師1892萬人?!坝袑W上”的問題已經基本解決,“上好學”、接受更好教育和更加多樣化個性化教育的期盼更加強烈。“擴優(yōu)”方面,將完善義務教育優(yōu)質均衡推進機制,探索逐步擴大免費教育范圍,促進學前教育普及普惠發(fā)展,辦好寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校等?!疤豳|”方面,將堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,堅決破除一切制約教育高質量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端,全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
二是努力拓寬學生成長成才通道。堅持把促進教育公平融入深化教育領域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),適應社會發(fā)展多元化、培養(yǎng)方式多樣化、人才結構多層次的時代要求,為具有不同稟賦和潛能的學生創(chuàng)造發(fā)展條件,讓每個孩子都有人生出彩機會。深化職普融通、產教融合,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,大力提升中等職業(yè)教育辦學質量,推進高等職業(yè)教育提質培優(yōu),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,鼓勵應用型本科學校開展職業(yè)本科教育,讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。
三是努力豐富終身學習資源。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。要按照人人皆學、處處能學、時時可學的要求,加強教育資源共享和公共服務平臺建設,要充分利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術,為人民群眾提供更多學習的機會、更加便捷的學習資源、更高質量的教育服務。同時,完善國家開放大學體系,建好老年大學,更好推進國家數(shù)字大學建設,推動建設學習型社會、學習型大國。
抓好改革落實,推動重大決策部署在教育系統(tǒng)落地見效
記者:如何以更高站位、更大力度、更實舉措進一步深化教育綜合改革?
懷進鵬:《決定》對深化教育綜合改革作出的重要部署,瞄準的是我國教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、社會廣泛關注的教育民生問題,以及影響教育強國建設的深層次問題,我們將堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一,發(fā)揚釘釘子精神,扎實推進各項改革,加快建設高質量教育體系。具體將在五個方面著力。
一是著力完善立德樹人機制。近年來,我們堅持抓穩(wěn)抓牢思想政治工作,教育引導學生愛黨愛國愛社會主義,廣大學生聽黨話、跟黨走的決心更加堅定。下一步,我們將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。
二是著力優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。到2035年建成教育強國,必須深入研判人口規(guī)模結構變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求,不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務供給機制,推進高起點新建一批、優(yōu)質學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉(xiāng)結對幫扶一批,做大優(yōu)質教育資源“蛋糕”。
三是著力發(fā)揮高等教育龍頭引領作用。我們將深入部署和加強兩個“先行先試”:在全面提高人才自主培養(yǎng)質量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試;在服務國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。鼓勵各地各高校結合自身特點和發(fā)展目標,進一步創(chuàng)新體制機制,大膽探索、不斷突破,以改革激活力、增動力。
四是著力培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。我們將聚焦科教融匯、產教融合,深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革,推進市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體試點、示范和標準建設,重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。
五是著力推進高水平教育開放。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,我們將找準教育對外開放突破點,統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,加強國際教育科研合作,擴大中外青少年交流,使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。(本報記者 吳 丹)
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