◎摘  要  《深化新時代教育評價改革總體方案》印發(fā)以來，高等教育評價改革成效顯著：改變了不合理的評價觀，確立了科學(xué)的評價理念；破“五唯”取得階段性成果，形成了以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)的評價體系；評價技術(shù)不斷完善，大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在評價中得到有效利用。高等教育評價改革的基本經(jīng)驗(yàn)是：始終堅(jiān)持黨對評價工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破立結(jié)合的改革方法。新時代，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)需要，必須著力構(gòu)建中國特色的高等教育強(qiáng)國評價體系；深入推進(jìn)多維評價和高校自我評價，著力營造優(yōu)良的評價文化；不斷探索數(shù)字化賦能教育評價新模式。

◎關(guān)鍵詞  高等教育；評價成效；評價經(jīng)驗(yàn)；評價文化

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確提出堅(jiān)持立德樹人，以黨政、學(xué)校、師生和社會為主體，切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，以政策集成、破立結(jié)合、多方協(xié)同為重要方法，致力于構(gòu)建中國特色、世界水平的教育評價體系。2023年5月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“深化新時代教育評價改革，構(gòu)建多元主體參與、符合中國實(shí)際、具有世界水平的教育評價體系”。習(xí)近平總書記的重要講話，為教育評價改革指明了方向，提供了基本遵循?！犊傮w方案》印發(fā)以來，從中央到地方、從政府到學(xué)校、社會，全面展開了教育評價改革行動。僅在中央層面就出臺了各類教育評價改革文件三四十份，各地和各校制定的教育評價改革行動方案數(shù)量更多，內(nèi)容更具體深入，形成了浩大的教育評價改革聲勢。如何評估教育評價改革成果，哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，還有哪些問題沒有得到解決，今后如何將教育評價改革引向深入？本文就高等教育評價改革，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和思考。

準(zhǔn)確把握高等教育評價改革成效

高等教育評價改革是整個教育評價改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、示范點(diǎn)和引領(lǐng)點(diǎn)。習(xí)近平總書記要求破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的“五唯”頑瘴痼疾，多表現(xiàn)在高等教育領(lǐng)域。這說明高等教育評價改革責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。新時代，高教系統(tǒng)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育評價改革指示精神和《總體方案》目標(biāo)要求，凝心聚力、深入推進(jìn)，取得了明顯成效。

1.明確了科學(xué)合理的高等教育評價觀

高等教育評價觀是人們在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的對高等教育評價的理性認(rèn)識，主要是如何看待和評價高等教育目的、價值、發(fā)展和質(zhì)量等問題，這幾個方面的觀念是內(nèi)在聯(lián)系的整體。長期以來，受各種因素影響，形成了重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過程、重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵、重單一輕多元、重專業(yè)輕素質(zhì)的高等教育評價觀?！拔逦ā本褪遣豢茖W(xué)不合理評價觀的典型表現(xiàn)。比如，在評價高等教育發(fā)展問題上，人們習(xí)慣于把發(fā)展與數(shù)量畫等號，片面追求數(shù)量多、規(guī)模大、學(xué)科全，向綜合性看齊，導(dǎo)致辦學(xué)大而不強(qiáng)、多而不特、全而不精。再如，評價高等教育質(zhì)量，社會和高校過于看重大學(xué)排名，而排名又集中在論文、專利、學(xué)術(shù)稱號、學(xué)位點(diǎn)數(shù)等科研方面，對人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、文化建設(shè)等軟指標(biāo)和長遠(yuǎn)指標(biāo)重視不夠，導(dǎo)致高校跟著大學(xué)排行榜轉(zhuǎn)，辦學(xué)急功近利。這種傳統(tǒng)單一的評價發(fā)展和質(zhì)量的觀念，越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，越來越不適應(yīng)大眾化和普及化時代高等教育的需要。當(dāng)代，精英化時期形成的評價觀念已陳舊過時，世界各國高等教育都在朝多樣性、應(yīng)用性以至技術(shù)職業(yè)性方向轉(zhuǎn)變。例如，美國的本科教育正在走向?qū)嵱没图寄芑紤]就業(yè)和市場需要；歐洲高等教育體系中應(yīng)用科技大學(xué)也越來越受到重視，發(fā)展很快。

通過評價改革，我國高等教育日益突破傳統(tǒng)觀念束縛，逐漸確立了科學(xué)合理的評價觀。例如，突破了以往把政府或行政部門作為單一評價主體的看法，明確了政府是評價主導(dǎo)，高校是評價主體，師生與社會作為利益相關(guān)方參與監(jiān)督和評價；改變了片面追求規(guī)模和數(shù)量的評價觀，強(qiáng)調(diào)分類評價、內(nèi)涵評價和特色評價；在學(xué)科評價、學(xué)術(shù)評價、教師評價和學(xué)生評價上，人們認(rèn)識到唯論文數(shù)量、唯影響因子、唯刊物級別、唯帽子人才、唯考試分?jǐn)?shù)等外在評價的弊端危害，認(rèn)識到“五唯”評價存在功利化、短期化、簡單化和行政化導(dǎo)向，更加重視全面評價、過程評價、綜合評價、內(nèi)部評價和貢獻(xiàn)度評價。

2.破“五唯”取得階段性成果

確立科學(xué)合理的評價觀，本身即是破“五唯”的主要成果?！犊傮w方案》提出了“十不準(zhǔn)一禁止”，得到各地、各高校的積極響應(yīng)和貫徹落實(shí)?？萍疾?、教育部、人力資源和社會保障部、中國科學(xué)院、中國工程院、中國社科院、中國科協(xié)、自然科學(xué)基金委等部門連續(xù)印發(fā)文件，對院士等人才稱號、優(yōu)秀科技成果獎勵、SCI論文評價與使用、研究生招生與導(dǎo)師指導(dǎo)、本科教學(xué)評估、學(xué)科評估排名、學(xué)生論文抽檢、雙一流績效評價等，逐一做出方向明確的規(guī)定，為破“五唯”提供了系統(tǒng)化、規(guī)范化和可操作性的指導(dǎo)。各地和各高校也涌現(xiàn)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，高校學(xué)科評估體系中，取消了帽子人才指標(biāo)，不再單純以論文數(shù)量和刊物等級作為評價依據(jù)，著重考察評價學(xué)科對人才培養(yǎng)的支持情況，評價代表作，重視學(xué)術(shù)原創(chuàng)性、學(xué)術(shù)的社會貢獻(xiàn)等。許多高校改革教師評價，在教師職稱晉升、績效考核、年度考核、任期考核、評優(yōu)評獎中，重點(diǎn)評價教師師德師風(fēng)、育人效果、教學(xué)創(chuàng)新。在教學(xué)、科研、知識轉(zhuǎn)化中，對單方面貢獻(xiàn)特別突出的，可以破格提升。實(shí)施教師分類評價，將教師分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研結(jié)合型、成果轉(zhuǎn)化推廣型，根據(jù)不同類型、不同崗位、不同工種，制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，使教師各安其位、人盡其才、各顯其長。通過改革，“五唯”評價得到明顯克服，多維評價理念得到確立，多樣化評價標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)施。

3.立德樹人引領(lǐng)評價體系逐步完善

20世紀(jì)80年代以來，世界高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，質(zhì)量問題成為政府、高校和社會普遍關(guān)注的核心問題，這促進(jìn)了質(zhì)量問責(zé)、質(zhì)量評價和質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展，也推動了質(zhì)量保障體系和評價制度的建立。此期，我國高等教育質(zhì)量評價與質(zhì)量保障也得到快速發(fā)展，初步形成了質(zhì)量體系。然而，該體系還不完善，存在很多問題，集中表現(xiàn)就是評價導(dǎo)向有所偏頗、評價主體過于單一、評價標(biāo)準(zhǔn)過于剛性、評價方法技術(shù)過于簡單，用“一把尺子”衡量所有的高校和師生。尤其嚴(yán)重的是，高校淡化、弱化和虛化立德樹人和全面發(fā)展教育。新時代教育評價改革直面問題，明確以立德樹人為根本標(biāo)準(zhǔn)、以師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過評價改革，科學(xué)指導(dǎo)高等學(xué)校辦學(xué)方向，回歸立德樹人本位。在新的高等教育評價體系和標(biāo)準(zhǔn)中，無論是高校學(xué)科排名、本科教學(xué)評估，還是教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)認(rèn)證，都突出了立德樹人，將立德樹人貫穿評價始終。

評價體系突出內(nèi)涵發(fā)展和以人為本，克服了以往評價中重量輕質(zhì)、重外輕內(nèi)、重硬輕軟、重實(shí)輕虛現(xiàn)象，更加注重學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)評價，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評價、過程性評價、增值性評價、綜合性評價和自我評價。這些評價方式極大地豐富和發(fā)展了原有評價體系、評價制度和評價模式，為探索中國特色、世界水平的教育評價體系作出了貢獻(xiàn)。

4.高等教育評價技術(shù)不斷完善

以往高等教育評價的方法和技術(shù)簡單落后，基本依靠現(xiàn)場人工考察加專家經(jīng)驗(yàn)判斷，評價成本高效率低，科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性差。場面上轟轟烈烈、興師動眾，評價實(shí)效卻難以保證。面對信息技術(shù)快速發(fā)展，高等教育評價中越來越多地利用信息技術(shù)和人工智能手段輔助評價工作。教育評價組織者開發(fā)了專家不入校的在線評價。其基于事實(shí)+數(shù)據(jù)的質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測，建立質(zhì)量評價數(shù)據(jù)庫，制定學(xué)生評價檔案袋、教師教學(xué)科研數(shù)據(jù)包等，開展師生教與學(xué)體驗(yàn)調(diào)查、滿意度調(diào)查，用人部門滿意度調(diào)查等，通過大數(shù)據(jù)建立不同地區(qū)、不同類型高校及其師生個體發(fā)展基準(zhǔn)模型、均值模型和卓越模型，為高校和廣大師生提供周全的質(zhì)量信息服務(wù)，顯著提高了評價的精準(zhǔn)性和有效性。

高等教育評價改革的主要經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持黨對高等教育評價的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十大報(bào)告指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國式現(xiàn)代化的根本方向，也決定著高等教育評價改革的根本目標(biāo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代高等教育評價改革持續(xù)向前推進(jìn)并取得成效，建成中國特色世界水平高等教育評價體系的思想保證、制度保證和組織保證。新時代，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢對高等教育提出的新要求新挑戰(zhàn)，全面研判當(dāng)前高等教育評價存在的主要矛盾和突出問題，頂層擘畫教育評價改革目標(biāo)和任務(wù)?！犊傮w方案》適時印發(fā)，指導(dǎo)包括高等教育在內(nèi)的整個教育評價改革。各級黨組織以及高校廣大黨員師生員工率先垂范，堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，尤其是關(guān)于教育評價改革的重要指示，切實(shí)樹立和宣傳科學(xué)的教育評價觀、教育發(fā)展觀、人才成長觀和選人用人觀，致力為黨育人、為國育才，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。高校黨委自覺將推進(jìn)高等教育評價改革作為本校一號工程，納入最重要的黨委和行政議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行《總體方案》，結(jié)合本單位實(shí)際，提出具體改革舉措，明確責(zé)任清單、任務(wù)清單和負(fù)面清單，抓落實(shí)、抓整改、抓檢查、抓督促?！拔逦ā别蠹埠筒涣硷L(fēng)氣得到有效控制，以往片面強(qiáng)調(diào)的SCI論文、影響因子、人才帽子、學(xué)校出身等不再作為宣傳和炫耀的資本，人才稱號逐漸回歸學(xué)術(shù)本身價值。可以說，沒有黨的思想引領(lǐng)、黨組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有高等教育評價改革今天的業(yè)績。

2.堅(jiān)持以立德樹人為根本標(biāo)準(zhǔn)

立德樹人是高等教育評價改革的根本指向，是建設(shè)中國特色、世界一流的高等教育評價體系的根本遵循。堅(jiān)持黨對高等教育評價的領(lǐng)導(dǎo)，在具體目標(biāo)上，就是必須堅(jiān)持立德樹人這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有立德樹人根本要求，教育評價就會迷失方向，黨的教育方針得不到真正貫徹，也就談不上打造高質(zhì)量高等教育體系，談不上提升高等教育綜合實(shí)力、國際競爭力和影響力。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。

將立德樹人作為教育評價改革的生命線、主線和紅線，《總體方案》始終抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題，有力促進(jìn)了教育評價理念和實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)變。新時代高等教育評價改革已成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)最重要和最有效的機(jī)制。把立德樹人置于教育評價改革首位，貫穿和滲透于教育評價各主體、各環(huán)節(jié)和各要素，融入思想培育、知識傳授和社會實(shí)踐教育全過程，形成了全員、全程、全方位“三全育人”新格局。在構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化高等教育評價體系實(shí)踐中，在“立德”問題上，必須始終牢牢堅(jiān)持和鞏固社會主義核心價值觀教育，必須始終牢牢堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)職業(yè)道德和社會公德，必須牢牢加強(qiáng)和鞏固全人類共同價值教育；在“育人”問題上，必須始終堅(jiān)持培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)熱愛國家、熱愛中華民族的中國人；必須始終堅(jiān)持培養(yǎng)熱愛全人類、為世界和平與永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人。

3.堅(jiān)持推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本目標(biāo)

任何教育管理，都離不開決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查、評價等內(nèi)容和過程。教育評價是教育管理的有機(jī)部分。教育評價不僅是教育管理的內(nèi)在構(gòu)成，還影響以致決定著其他管理活動與過程的有效性。推進(jìn)高等教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，已成為高等教育改革的重要目標(biāo)。然而，近年來的高等教育綜合改革進(jìn)展相對緩慢，問題根源在于以“五唯”為核心的僵化的評價觀念、目標(biāo)和機(jī)制阻礙。因此，改革高等教育評價是深化高等教育綜合改革，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，尤其是在加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國建設(shè)與“雙一流”建設(shè)的背景下，探索高等教育評價改革的路徑與方法，更成為教育治理關(guān)注的重大課題。教育評價改革事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國建設(shè)成敗。《總體方案》將改革教育評價與推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革、建立現(xiàn)代化的教育治理體系基本目標(biāo)通盤考慮和統(tǒng)籌謀劃。一是改革長期以來政府既作為評價政策制定者又作為實(shí)施者的單一主體問題，重視高校、社會、媒體及學(xué)生等多方利益相關(guān)者的參與，不僅確保平衡多主體的價值和利益訴求，也提升多主體共治的意識和能力，這是實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)分類評價，以分類評價推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，構(gòu)建多樣化合理化的高等教育體系結(jié)構(gòu)布局。三是注重信息數(shù)據(jù)在高等教育評價中的廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息公開化，廣泛接受社會監(jiān)督。四是整頓和規(guī)范高等教育評價市場，促進(jìn)高等教育評價正規(guī)化和法治化。

4.堅(jiān)持齊抓共管和協(xié)同推進(jìn)的改革方式

教育評價改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨政部門、學(xué)校、學(xué)生、家長以及社會各主體，大、中、小、幼全學(xué)段，普通教育、職業(yè)教育與成人教育諸形態(tài)，德智體美勞五育內(nèi)容，人員、資源、運(yùn)行、管理等各要素。不同主體或利益方在教育評價改革中各有自己的立場、觀點(diǎn)和價值訴求，不同學(xué)段、教育形態(tài)以及教育內(nèi)容的評價改革各有側(cè)重，其間矛盾交織，沖突掣肘，如果僅靠單個主體實(shí)施，或者只從個別環(huán)節(jié)和領(lǐng)域切入，評價改革就會遇到阻力，很難奏效。因此，必須整體發(fā)力、上下銜接、左右配套、相互呼應(yīng)，進(jìn)一步增加改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，以期取得改革政策效益的最大化。事實(shí)上，《總體方案》的“總體”，本身即充分考慮和體現(xiàn)了教育評價改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。而方案直接由中共中央、國務(wù)院頂格發(fā)布，就在于有效發(fā)揮中央統(tǒng)籌全局和協(xié)調(diào)各方的作用。當(dāng)前，推進(jìn)教育評價改革的主要力量，并非只有教育部或各級教育行政管理部門，發(fā)改、財(cái)政、組織、宣傳、編制、人社、科技、文化等，凡涉及教育工作的行政部門及社會群體都加入其中，說明教育評價改革是整個國家和整個社會的大事?！犊傮w方案》印發(fā)以來，先后出臺的數(shù)十個具體執(zhí)行性文件，多是由上述各部門聯(lián)合發(fā)布的。沒有各部門間的協(xié)同配合，就難以打贏高等教育評價改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不斷走好高等教育評價改革之路

教育評價事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展方向。高等教育評價改革肩負(fù)構(gòu)建中國特色世界水平教育評價體系、打造高質(zhì)量高等教育體系、建設(shè)高等教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的歷史重任和時代使命。近年來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高等教育評價改革取得了顯著成效。然而，改革實(shí)踐中仍然存在著各種阻力、各種問題和各種矛盾，對改革成果不能過于樂觀和估計(jì)過高。在一些地方、部門、單位和領(lǐng)域，“五唯”評價仍有市場，簡單化、單一化、功利化評價傾向依舊存在。其“頑瘴痼疾”遠(yuǎn)非短期能夠克服和破除的，必須樹立久久為功打硬仗的思想準(zhǔn)備和行動準(zhǔn)備。

新時代，高等教育發(fā)展改革面臨新的形勢和任務(wù)，黨中央適時提出了構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)高等教育強(qiáng)國等宏偉目標(biāo)。高等教育評價改革面對新形勢的挑戰(zhàn)和新目標(biāo)的要求，需要著眼未來、長遠(yuǎn)謀劃。

1.適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要，著力構(gòu)建中國特色高等教育強(qiáng)國評價體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。新質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)上以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為表征，本質(zhì)上是知識創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要求高等教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，因此，需要構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高等教育強(qiáng)國評價體系。高等教育強(qiáng)國之“強(qiáng)”主要體現(xiàn)在兩方面：一是本體論層面上的高等教育系統(tǒng)自身強(qiáng)，二是功能價值論層面上的高等教育系統(tǒng)適應(yīng)和促進(jìn)國家發(fā)展需要之強(qiáng)。兩方面之強(qiáng)相互支撐互為條件。據(jù)此，高等教育強(qiáng)國評價體系，必然包括高等教育自身發(fā)展水平以及適應(yīng)和引領(lǐng)國家創(chuàng)新能力兩個方面。判斷高等教育系統(tǒng)本身是否強(qiáng)大，不是孤立和封閉地自說自話，需要全面了解和把握世界高等教育系統(tǒng)實(shí)力及其評價標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，建構(gòu)高等教育強(qiáng)國評價指標(biāo)體系。同時，須扎根中國本土，研制反映中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐需要的中國特色高等教育強(qiáng)國評價體系，處理好滿足個人發(fā)展需要與滿足國家社會需要的關(guān)系，系統(tǒng)內(nèi)部要求與系統(tǒng)外部要求的關(guān)系，本土化與國際化的關(guān)系，全面客觀評價高等教育強(qiáng)國的水平和實(shí)力。

2.深入推進(jìn)多維評價和高校自我評價，著力打造優(yōu)良的評價文化

高等教育領(lǐng)域破除“五唯”，不是不要文憑、論文、帽子和獎項(xiàng)，這些指標(biāo)在很大程度上反映著高等學(xué)校辦學(xué)水平和高等教育質(zhì)量。重要的是，評價中不能將其固化、僵化和極端化，只看論文、文憑、帽子和獎項(xiàng)而無視其他。各地各高校發(fā)展和創(chuàng)新出以立德樹人為根本任務(wù)的多維評價、多賽道評價、長波段評價等新的評價形式，如同行評議、貢獻(xiàn)度評價、分類評價、發(fā)展性評價、過程性評價、綜合評價和增值評價等，使得評價主體更多元、評價標(biāo)準(zhǔn)更客觀、評價尺度更準(zhǔn)確、評價內(nèi)容更全面、評價效果更真實(shí)。

高校自我評價或自主評價，既是多維評價體系中的一個重要維度，也是高等教育評價改革發(fā)展的更高階段。自我評價是變他評為自評、變“要我評”為“我要評”、變外部評價為內(nèi)部評價。一所高校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量高低，需要借助外部評價標(biāo)準(zhǔn)衡量而定，需要外部專業(yè)評價機(jī)構(gòu)來問診把脈。然而，這些評價對高校而言，無一例外是外在的、被動的。事實(shí)上，沒有誰比高校和師生自己更了解自己，關(guān)鍵是培養(yǎng)高校和師生自我反思、自我評價的意識、能力和習(xí)慣。養(yǎng)成了這樣的意識、能力和習(xí)慣，有助于形成良好的質(zhì)量文化和評價文化，從而自動自覺地追求質(zhì)量和卓越。自我評價是評價改革的高級形態(tài)。

3.探索數(shù)字化賦能高等教育評價新模式

我們處在一個信息化數(shù)字化的時代?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能將整個世界鏈接，為人類進(jìn)步和幸福事業(yè)開辟無垠空間。信息技術(shù)和智能時代為高等教育評價全面變革帶來了廣闊天地。過去，開展教育評價，評價者需要與被評價者在特定時空內(nèi)直接接觸、反復(fù)觀察和體驗(yàn)，所謂“聽其言、觀其行，而知其人”。但這種直接評價總會受時間、場所等物理?xiàng)l件限制，要做出客觀準(zhǔn)確的評價，就要付出高昂的時間和精力成本?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展和智能化工具的開發(fā)利用，使教育評價超越了時空限制，評價對象時時處處、一舉一動所產(chǎn)生的信息與數(shù)據(jù)，都可以被收集，生成大數(shù)據(jù)。通過人工智能進(jìn)行精準(zhǔn)畫像和分析，可以做出較為全面客觀的描述，比較準(zhǔn)確地預(yù)測評價對象發(fā)展趨向，從而為提高高等教育質(zhì)量提供支持服務(wù)。信息技術(shù)顯著提高了教育評價能力，以往人工評價總是局限于投入與產(chǎn)出、初始與結(jié)果兩端，對教育教學(xué)具體活動過程、發(fā)展變化等難以考察。然而，信息技術(shù)和人工智能為有效解決該問題創(chuàng)造了良好條件，圖像識別技術(shù)、穿戴設(shè)備、神經(jīng)系統(tǒng)深度學(xué)習(xí)技術(shù)、處理海量信息的先進(jìn)算法和巨大算力，突破了過程評價屏障，使全方位、全過程、全要素、全景式評價由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，智能技術(shù)引發(fā)的教育評價倫理問題，如信息安全和隱私保護(hù)等，需要引起注意。須建立嚴(yán)格的教育評價數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和管理制度，構(gòu)建以人為本的高等教育評價技術(shù)體系。

【作者單位：廈門大學(xué)教育研究院】

（原載2024年第13/14期《中國高等教育》）