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河南:力推由“大”到“強” 加快建設(shè)基礎(chǔ)教育強省

發(fā)布時間:2024-10-10 作者:毛杰 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

河南作為中國教育的縮影,辦著全國規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育,目前共有中小學(xué)幼兒園4.49萬所,在校學(xué)生2059.58萬人,教師165.49萬人?!笆奈濉币詠?,河南深入貫徹黨的二十大精神,聚力擴優(yōu)提質(zhì)、夯實教育基點,堅持外延增量與內(nèi)涵建設(shè)并重,不斷深化供給側(cè)改革,多點落子、穩(wěn)扎穩(wěn)打,持續(xù)做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”,力推基礎(chǔ)教育由“大”到“強”,加快建設(shè)基礎(chǔ)教育強省,人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度持續(xù)攀升。

第一,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的服務(wù)保障體系,努力“讓每個孩子都有人生出彩的機會”。

河南基礎(chǔ)教育正在邁入全面提高育人質(zhì)量的新階段,人民群眾對“上好學(xué)”的訴求日益迫切,對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼更加強烈。“十四五”以來,全省新增公辦幼兒園學(xué)位37萬個,學(xué)前教育毛入園率達到92.46%;投入資金89.73億元,累計改善6756所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件;投入資金126.6億元,推動“縣中”辦學(xué)條件提升,新增校舍372萬平方米,推動實現(xiàn)“最美的風景在校園”“最好的建筑在學(xué)?!?。連續(xù)實施兩期特殊教育發(fā)展提升行動計劃,基本形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的特殊教育體系。

未來十年,適齡人口的排浪式結(jié)構(gòu)變化,對河南基礎(chǔ)教育發(fā)展提出新的任務(wù)要求和挑戰(zhàn)。站在新起點,河南將實施學(xué)前教育普惠保障行動,擴大普惠性學(xué)前教育資源,實施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程,統(tǒng)籌適齡人口變化,推動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園,到2027年力爭實現(xiàn)全省公辦園在園幼兒占比達到60%以上的目標。實施義務(wù)教育強校提質(zhì)行動,推進優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校挖潛擴容,加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長,深化集團化辦學(xué)改革,推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和寄宿制學(xué)校建設(shè),持續(xù)擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。實施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動,實施普通高中“1256”工程,推動普通高中多樣化發(fā)展;繼續(xù)實施縣中托管幫扶工程,重點支持改善縣中基本辦學(xué)條件,更好滿足職普協(xié)調(diào)發(fā)展要求和人民群眾美好愿望。實施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動,推動20萬人口以上縣(市、區(qū))實現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋,啟動“1+19”特殊教育資源中心建設(shè)工程,積極發(fā)展學(xué)前和高中階段特殊教育,因地制宜開展專門教育。

第二,構(gòu)建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,努力“讓每個孩子都能學(xué)習進步快樂生活茁壯成長”。

“十四五”以來,河南聚焦“立德樹人久久為功”的時代命題,將“時代新人鑄魂工程”升級為“立德樹人工程”,著力構(gòu)建全面系統(tǒng)的育人生態(tài),深入實施“中小學(xué)德育創(chuàng)新發(fā)展工程”和“班主任素養(yǎng)提升工程”,持續(xù)提升德育工作水平。組建13個大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟,提升思政課感染力和實效性。培育“五育并舉”實驗區(qū)、實驗學(xué)校和德育創(chuàng)新案例。以心理健康為突破口強化“五育并舉”,體育、美育、勞動教育和國防教育的育人成效有效彰顯。

站在新起點,河南將著力構(gòu)建“大思政課”體系,打造一批省級思政課精品課程和名師工作室,創(chuàng)新教學(xué)方式,深入開展“從小學(xué)黨史 永遠跟黨走”“學(xué)好新思想  做好接班人”“學(xué)雷鋒 學(xué)模范”等德育品牌活動。著力加強科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng),堅持在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,開齊開足開好實驗課;持續(xù)實施青少年學(xué)生讀書行動,建立“省—市—縣—?!彼募壜?lián)動機制,打造書香校園建設(shè)河南品牌。著力強化體育美育勞動教育,開齊開足開好體育、美育、勞動教育課,把“校園活動時間”還給學(xué)生,實施美育浸潤行動,確保學(xué)生每年參加一次校級美育活動,持續(xù)開展勞動教育基地創(chuàng)建,倡導(dǎo)綠色種植教育,加強學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和心理健康教育,讓“五育并舉”成為河南基礎(chǔ)教育的常態(tài)。

第三,構(gòu)建多元立體的教育評價體系,努力“增強教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力”。

“十四五”以來,河南基礎(chǔ)教育綜合改革緊鑼密鼓、一刻不停,將“雙減”作為深化教育改革的“牛鼻子”,促進教學(xué)質(zhì)量、師資水平“雙提”,推動教材改革、教學(xué)方法改革“雙改”,完善中考改革、高考改革“雙考”,規(guī)范教學(xué)質(zhì)量評價、育人質(zhì)量評價“雙評”,實現(xiàn)贏得人心、贏得人才“雙贏”,最大程度激發(fā)教育改革創(chuàng)新的最大活力和最大動力。

站在新起點,河南將全面推進質(zhì)量評價改革,落實各學(xué)段教育質(zhì)量評價指南,強調(diào)育人功能,完善綜合素質(zhì)評價指標體系,推動教育評價從注重“育分”向注重“育人”轉(zhuǎn)變,讓成績單變成每一位學(xué)生的青春成長記錄。全面深化考試招生改革,持續(xù)鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”改革成果。推進中考制度改革,探索拔尖創(chuàng)新人才初高中貫通式培養(yǎng)。開展中職綜合高中班試點,讓整個社會更加理性,教育更加健康、家長更加從容。全面推進協(xié)同育人,推動形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人格局,讓孩子在全社會共同關(guān)心關(guān)愛的環(huán)境中健康成長、快樂成長。全面深化國際合作與交流,繼續(xù)做好“河南省大中學(xué)生臺灣夏(冬)令營”“臺灣大學(xué)生中原文化之旅”等品牌項目,拓寬豫港澳臺青少年交流平臺,資助豫港澳姊妹學(xué)校開展師生交流活動,培養(yǎng)具有國際視野的新時代青少年。全面深化教育數(shù)字化新生態(tài),開展基礎(chǔ)教育精品課等數(shù)字教育資源建設(shè),探索城鄉(xiāng)孩子同上“一堂課”,以數(shù)字化賦能提升基礎(chǔ)教育治理水平。

第四,構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展支持體系,努力“讓最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”。

強國先強教,強教先強師,教師是立教之本、興教之源,必須把加強教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓?!笆奈濉币詠?,始終堅持主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局,共同形成氣勢磅礴的凝聚力與創(chuàng)造力,造就支撐教育強省的高素質(zhì)教師隊伍,以教育之強、教師之強夯實中國式現(xiàn)代化河南實踐之基。深入實施基礎(chǔ)教育強師計劃、教師素養(yǎng)能力提升行動計劃,定向補充特崗教師4.7萬名,培訓(xùn)教師68萬人次,“萬名中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃”培訓(xùn)3398人,認定中原名師161名、省級名師4899名。永城市入選國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點,欒川縣教師吳擁軍榮獲全國教書育人楷模。

作為全國教育人口大省、教師隊伍大省,當前河南正處于加快建設(shè)教育強省、向高質(zhì)量發(fā)展躍升的關(guān)鍵期、攻堅期。站在新起點,河南將持續(xù)完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,實施師范教育質(zhì)量提升行動,通過建設(shè)一流師范院校、一流師范專業(yè),培養(yǎng)一批卓越教師;建設(shè)河南省基礎(chǔ)教育研修院,建強教師發(fā)展支持服務(wù)體系;實施鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃和學(xué)歷提升計劃,推動鄉(xiāng)村教師學(xué)歷能力“雙提升”;實施中原名師培育工程、“萬名中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃”,叫響“大先生”“好老師”培育的河南品牌。持續(xù)推動教師有序交流輪崗,鼓勵優(yōu)秀校長、教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流輪崗,將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級職稱和特級教師的必要條件。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村教師資源和結(jié)構(gòu),創(chuàng)新教師配置方法,穩(wěn)妥推進教師編制、職稱、崗位綜合改革,優(yōu)化教師資源配置和隊伍結(jié)構(gòu),逐步破解農(nóng)村學(xué)校體音美及外語、信息技術(shù)、勞動教育等學(xué)科教師不足的問題。持續(xù)完善惠師政策保障機制,扎實落實“一補兩貼”惠師政策,提升教師獲得感、榮譽感、幸福感,把最優(yōu)秀的人才引入教師隊伍,以教師之強支撐教育之強。

毛杰 作者系河南省委教育工委副書記,省教育廳黨組書記、廳長)

《人民教育》2024年第17

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