■教改先鋒 重大典型報道

走進(jìn)山東省壽光市羊口新區(qū)幼兒園，教學(xué)樓外墻噴繪的上升的熱氣球、大小不一的朵朵祥云等圖案栩栩如生。而讓記者感到意外的是，這所距離壽光城區(qū)48公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，室內(nèi)奧爾夫音樂教室、花兒舞蹈室等多種專用房一應(yīng)俱全。

壽光市羊口教育學(xué)區(qū)主任李洪業(yè)告訴記者，這是由羊口鎮(zhèn)投資2000萬元，按照省示范園最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的一處公辦性質(zhì)的幼兒園。近4年來，羊口鎮(zhèn)教育投入近10億元，新建了9處學(xué)校、幼兒園，內(nèi)部配套、設(shè)施一流，實現(xiàn)了辦學(xué)條件的現(xiàn)代化。

而這，只是壽光市把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的一個生動案例。

    “教育的事快辦，教育的事先辦，教育的事急辦”

在壽光，高中畢業(yè)生每年報考公費師范生的積極性非常高。去年，濰坊市報考部屬公費師范生79人中有50人來自壽光，報考省屬公費師范生192人中有97人來自壽光。這些公費師范生，畢業(yè)后絕大部分都會回到壽光任教。

優(yōu)秀畢業(yè)生之所以積極報考公費師范生并畢業(yè)后返鄉(xiāng)任教，是因為壽光擁有良好的教育生態(tài)，而這與壽光市委、市政府加強統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展教育，營造尊師重教良好氛圍，有著重要關(guān)聯(lián)。

“教育現(xiàn)代化建設(shè)是一項開創(chuàng)性、系統(tǒng)性、時效性很強的工作，時間緊，任務(wù)重，牽涉面廣，其建設(shè)效果很大程度上取決于當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持力度。”壽光市委書記趙緒春說，作為實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的“第一指揮部”，壽光市委、市政府以教育優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向，堅持“教育的事快辦，教育的事先辦，教育的事急辦”。

壽光市教體局黨組書記、局長韓效啟告訴記者，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，2015年，壽光印發(fā)《關(guān)于深化教育綜合改革全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見》，成立教育現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鎮(zhèn)兩級黨委、政府及各有關(guān)部門把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)列入重要議事日程，作為全面深化改革的重要內(nèi)容，共同研究解決教育重大問題。壽光市委常委會會議每年聽取教育現(xiàn)代化實施情況匯報，教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府以及市屬學(xué)校履行教育職責(zé)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作等進(jìn)行督導(dǎo)評估。

壽光市不僅把實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作為政府工作的核心目標(biāo)，同時也作為地方資源配置的主要領(lǐng)域。壽光市委、市政府堅持把學(xué)校建設(shè)作為地方發(fā)展的“一號工程”，為切實解決中小學(xué)管理中存在的問題，市委、市政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)管理體制改革的實施意見》。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，壽光市人民政府印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則的通知》等。

5年來，壽光市委、市政府累計出臺教育工作有關(guān)文件24個，研究教育高質(zhì)量發(fā)展改革事項48次，不斷完善體制機制，全力打造全鏈條高水平人才培養(yǎng)體系，為實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化提供了根本保障。

    每年約26%的財政收入投向教育

走進(jìn)羊口新區(qū)小學(xué)游泳館，8條泳道均有學(xué)生在游泳。泳道上方兩側(cè)分別懸掛著“水深0.8米，淺水游泳區(qū)”“水深1.7米，深水游泳區(qū)”的紅色提示橫幅。

羊口新區(qū)小學(xué)校長楊德光告訴記者，學(xué)校專門聘請了游泳教練和救生員，每個班級的學(xué)生每周上一節(jié)游泳課。據(jù)壽光市教體局黨組成員、副局長凌緒剛介紹，壽光有游泳館的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校已有5所。行走在壽光的大地上，一座座美麗的校園是城區(qū)和鎮(zhèn)街最亮麗的風(fēng)景，這也是壽光市加大投入促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的一個例證。

5年來，壽光累計投入37.3億元，新改擴建中小學(xué)校67處、幼兒園102處。按照“財政投入為主、民間投資為輔”的原則，壽光深入推進(jìn)教育投入多元化，積極推進(jìn)政府與社會資本合作辦學(xué)，2014年投資3.6億元建設(shè)了世紀(jì)教育集團(tuán)東城學(xué)校，2016年投資2.2億元建設(shè)了現(xiàn)代明德學(xué)校、投資2.6億元建設(shè)了世紀(jì)教育集團(tuán)鳳華學(xué)校，2018年投資1.08億元建設(shè)了渤海新城實驗學(xué)校，2019年投資2.8億元建設(shè)了匯文學(xué)校，2020年投資2.5億元建設(shè)了彌水電商小鎮(zhèn)學(xué)校。

為全面改善辦學(xué)條件，壽光市財政每年補貼1500萬元實施接送學(xué)生安全工程，先后投入1000多萬元實施了校園安全飲水工程，投入專項資金4700萬元為全市48所中小學(xué)建設(shè)塑膠化操場，投資2500萬元為全市107處學(xué)校安裝空調(diào)、碳晶板等取暖設(shè)備，是全省第一個告別小煤爐取暖的縣市。

同時，壽光市還實施了困難學(xué)生救助工程，建立起了從幼兒園到大學(xué)覆蓋各學(xué)段的資助體系，2019年發(fā)放各類助學(xué)金1534萬元，資助學(xué)生21087人次；2020年春季發(fā)放國家資助金417.17萬元，資助學(xué)生6361人次，確保了每一名學(xué)生受教育的權(quán)利。

壽光堅持職業(yè)教育與社區(qū)教育發(fā)展深度融合，3年來先后投入繼續(xù)教育培訓(xùn)專項經(jīng)費650多萬元，投資1500萬元對市人力資源培訓(xùn)中心進(jìn)行改造升級。2016年，壽光市投資2億元新建了建筑面積達(dá)1.8萬平方米的老年大學(xué)新校，投資400萬元高標(biāo)準(zhǔn)配套教學(xué)設(shè)施，電腦、鋼琴、聲樂等專用教室和圖書館、排練廳等活動廳一應(yīng)俱全。

目前，壽光市一年的教育經(jīng)費總投入約25億元，占市財政收入約26%。

    加大投入實現(xiàn)校校建有創(chuàng)客空間

30多名穿著紅藍(lán)相間校服的孩子，每人一臺電腦，正聚精會神地進(jìn)行動漫制作。這是記者在壽光市羊口中心小學(xué)“海馬動漫”教室看到的一幕。

李洪業(yè)介紹：“‘海馬動漫’教室是羊口中心小學(xué)投資30萬元打造的十大主題創(chuàng)客教室之一，學(xué)校在開展機器人、創(chuàng)意智造、編程教學(xué)的同時，以海洋文化為主題開展創(chuàng)新教育?！?/p>

“今年上半年，受疫情影響學(xué)生居家學(xué)習(xí)幾個月，市教體局充分利用教育信息化資源，組織全市1084名骨干教師及學(xué)科帶頭人，錄制1917課時網(wǎng)絡(luò)課程資源，日瀏覽量超過40萬次，實現(xiàn)了線上學(xué)習(xí)全覆蓋。”壽光市委教育工委副書記黃本新說。

教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，也是促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的重要方式。為擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，壽光積極推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)云數(shù)據(jù)計算中心，實現(xiàn)了教育城域網(wǎng)主干路萬兆互聯(lián)，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)千兆光纖接入、百兆到桌面，建立起較為完善的網(wǎng)絡(luò)管理模式和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。

“目前，全市共配備教學(xué)用電腦終端16840臺，教師用電腦終端11705臺，建有精品錄播室66套、校園電視臺3處，70%以上的教室配備互動式多媒體教學(xué)設(shè)備，全市學(xué)校信息化硬件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境顯著改善?！眽酃馐薪腆w局黨組成員、教科研中心主任肖學(xué)軍說。

為實現(xiàn)從數(shù)字化校園向智能化校園的跨越，壽光還投入900余萬元為全市中小學(xué)開通智慧校園平臺，建成了教體局、學(xué)區(qū)、學(xué)?；ヂ?lián)互通的信息化管理體系，實現(xiàn)了“校校有平臺、班班有資源、人人有空間”的目標(biāo)。

壽光充分發(fā)揮云平臺個人空間、名師工作室等在線功能，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研、在線學(xué)習(xí)、家?；拥膽?yīng)用探索工作，實施移動終端教學(xué)試點，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“同步課堂”“公益課堂”的普及，同步建設(shè)市級數(shù)字教育資源庫，匯聚省部級和本地優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，建設(shè)市級數(shù)字資源庫，總資源數(shù)量超過130萬個。

目前，壽光各中小學(xué)每年用于創(chuàng)新教育課程開發(fā)、教學(xué)實踐和應(yīng)用研究等方面的支出，已達(dá)到公用經(jīng)費的15%，涌現(xiàn)出了洛城教育學(xué)區(qū)、紀(jì)臺二中、現(xiàn)代明德學(xué)校等多所智慧校園建設(shè)特色學(xué)校。

“2017年，壽光被山東省教育廳確定為全省唯一的學(xué)校創(chuàng)客空間建設(shè)示范區(qū)。今年，我們將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，推動智慧校園建設(shè)，爭創(chuàng)全省首批智慧教育示范區(qū)?！表n效啟說。

《中國教育報》2020年09月03日第1版