■“國(guó)培計(jì)劃”十周年專(zhuān)題報(bào)道

全面提高中小學(xué)和幼兒園教師質(zhì)量，教師培訓(xùn)和培養(yǎng)是兩條基本途徑，同等重要。2010年我國(guó)全面啟動(dòng)了“國(guó)培計(jì)劃”，10年來(lái)培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)教師超過(guò)1600萬(wàn)人次，有力地提升了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的師資保障。總結(jié)中小學(xué)和幼兒園教師培訓(xùn)10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成效，“效”在何處？

培訓(xùn)體系日益健全 培訓(xùn)制度不斷完善

近年來(lái)，中小學(xué)教師培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)能順利開(kāi)展，得益于工作體系的日益健全。安徽省根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際，調(diào)整形成了“省級(jí)規(guī)劃、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落地”三級(jí)協(xié)同的中小學(xué)教師培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、聯(lián)合培訓(xùn)”的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)管理體系，構(gòu)建了由省級(jí)教育行政部門(mén)、市縣教育局、高等院校和教師進(jìn)修學(xué)校等組成的多級(jí)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。貴州構(gòu)建“省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地—區(qū)域性鄉(xiāng)村教師發(fā)展中心—鄉(xiāng)村校本研修示范學(xué)?！l(xiāng)村名師工作室一體化”的鄉(xiāng)村校長(zhǎng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系。海南建立省級(jí)教研機(jī)構(gòu)分片視導(dǎo)和市縣教研機(jī)構(gòu)教研員包點(diǎn)幫扶制度，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村教師的教學(xué)基本功、教學(xué)基本規(guī)范和教育科研基本能力進(jìn)行指導(dǎo)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院、教育部等先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī)性文件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件和工作配套性文件，使中小學(xué)教師培訓(xùn)工作有法可依、有章可循。2015年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作建章立制、保駕護(hù)航。江西不僅把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，還按不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)，保障投入。遼寧計(jì)劃到2020年建立不少于100個(gè)鄉(xiāng)村教師“影子”培訓(xùn)基地學(xué)校，組建1000名鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。吉林建立全省中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一師一號(hào)”。

培訓(xùn)對(duì)象逐步全納 培訓(xùn)內(nèi)容貼近實(shí)際

傳統(tǒng)的中小學(xué)教師培訓(xùn)存在著重城市輕鄉(xiāng)村，覆蓋面有限的問(wèn)題。近幾年，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋到中小學(xué)教師和培訓(xùn)者。一是培訓(xùn)學(xué)時(shí)增多，在5年一周期內(nèi)，中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)從過(guò)去240學(xué)時(shí)提高到360學(xué)時(shí)及以上，同時(shí)，將新任教師崗前培訓(xùn)300學(xué)時(shí)納入繼續(xù)教育學(xué)分制度。二是培訓(xùn)層級(jí)增多，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和校級(jí)的“五級(jí)培訓(xùn)”體系業(yè)已建立。三是培訓(xùn)類(lèi)別增多，從對(duì)象上劃分，有新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師提高研修、邊遠(yuǎn)農(nóng)村校長(zhǎng)助力工程等。

中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容隨著時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步而發(fā)生變化。近幾年，培訓(xùn)內(nèi)容按照幼兒園和中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基本要求，以教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題為中心，創(chuàng)設(shè)真實(shí)課堂教學(xué)環(huán)境，緊密結(jié)合教學(xué)一線(xiàn)實(shí)際，針對(duì)教育教學(xué)實(shí)際需要，注重新課標(biāo)、新教材和教育觀(guān)念、教學(xué)方法培訓(xùn)，開(kāi)展教育教學(xué)技能提升培訓(xùn)。同時(shí)，上海、重慶、浙江、江西、四川和陜西等一些省份先后出臺(tái)了學(xué)分認(rèn)定和管理辦法。

培訓(xùn)形式靈活多樣 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，中小學(xué)教師培訓(xùn)常采用形式主要有集中研修與送教下鄉(xiāng)結(jié)合、網(wǎng)上研修和網(wǎng)下研修結(jié)合、常態(tài)校本研修和教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展結(jié)合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育結(jié)合等系列培訓(xùn)方式。

教師培訓(xùn)大力推進(jìn)供給側(cè)改革，多數(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)、評(píng)審遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)實(shí)施等多種方式，吸引高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)教師培訓(xùn)。經(jīng)教育、工商和民政等部門(mén)認(rèn)定教師培訓(xùn)資質(zhì)的各級(jí)各類(lèi)公民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形式，積極參與中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。不少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在中小學(xué)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上公布培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)方案，引導(dǎo)中小學(xué)教師在培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課程和研修方式等，增強(qiáng)了中小學(xué)教師培訓(xùn)的針對(duì)性與吸引力、有效性與感染力，提高了培訓(xùn)質(zhì)量、效益和品質(zhì)。

（作者單位：于維濤，國(guó)家教育行政學(xué)院；汪文華，安徽省蕪湖市無(wú)為縣教師進(jìn)修學(xué)校）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年09月06日第3版