2022年政府工作報(bào)告中提出,“全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”。2021年12月,教育部召開鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作”。2021年中央人才工作會(huì)議提出,“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”。推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興重在引才用才,而引進(jìn)并用好人才的舉措,或可考慮如下四個(gè)方面:
明確引才用才目標(biāo)。吸引優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師進(jìn)鄉(xiāng)村,振興鄉(xiāng)村教育。用好高素質(zhì)、有情懷的鄉(xiāng)村教育人才,可促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。校長是學(xué)校的帶頭人,吸引優(yōu)秀校長進(jìn)鄉(xiāng)村,根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校自身發(fā)展特色,可引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。教師是教育的根本,吸引優(yōu)秀教師進(jìn)鄉(xiāng)村,與當(dāng)?shù)亟處熃Y(jié)成團(tuán)隊(duì),可形成穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。用好高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才,建立適應(yīng)不同年齡群體需求的鄉(xiāng)村教育體系,可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展輸送有文化、懂技術(shù)的人才。用好有情懷的鄉(xiāng)村教育人才,將鄉(xiāng)村社會(huì)中的鄉(xiāng)土文化、人文風(fēng)情融入教學(xué),可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等多方面的發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
深化引才用才規(guī)劃。在國家已出臺(tái)的一系列政策基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村引才用才戰(zhàn)略規(guī)劃。依照國家規(guī)劃,各部門要科學(xué)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃或指導(dǎo)意見,各地區(qū)要合理編制地方規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑢⑵渥鳛楦鞑块T各地區(qū)黨委和政府的工作指導(dǎo),通過規(guī)劃的深入和政策的實(shí)施,不斷提升鄉(xiāng)村引才用才的廣度深度,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教育人才的待遇水平,創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀教育人才激勵(lì)機(jī)制,尤其在優(yōu)秀人才職務(wù)晉升和職稱評(píng)定中給予合理政策傾斜。加大政策的宣傳力度,要在全社會(huì)營造鄉(xiāng)村引才用才的濃厚氛圍,真正把優(yōu)秀人才引到并留在鄉(xiāng)村振興的第一線。
細(xì)化引才用才措施。建立相應(yīng)責(zé)任機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)村引才用才措施。在引進(jìn)教育人才方面,可充分利用大數(shù)據(jù),建立鄉(xiāng)村教育人才供需數(shù)據(jù)庫。針對(duì)鄉(xiāng)村教育人才需求缺口,采取靈活及人性化的辦法,通過精準(zhǔn)施策,探索建立鄉(xiāng)村教育人才引進(jìn)的一事一議、一崗一議制度。在用好鄉(xiāng)村人才方面,要細(xì)化控輟保學(xué)、教育資助、送教上門等工作措施,確保每名適齡兒童少年不失學(xué)不輟學(xué)。根據(jù)鄉(xiāng)村人才實(shí)際需求及家庭經(jīng)濟(jì)困難人員情況,可以實(shí)行“一人一策”分類幫扶,開展就業(yè)能力培訓(xùn),提供精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)。
優(yōu)化引才用才環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,為引才用才提供基本保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、文化、金融等公共服務(wù)體系,健全鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。要打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺(tái),開展政策、金融、法律等專業(yè)化咨詢服務(wù),加強(qiáng)教育人才交流合作,完善服務(wù)保障機(jī)制。
通過如上四個(gè)方面的舉措,可吸引優(yōu)秀教育人才扎根鄉(xiāng)村。培養(yǎng)并用好鄉(xiāng)村教育人才,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,為鄉(xiāng)村教育振興提供重要保障。
(作者系哈爾濱市委常委、秘書長,哈爾濱學(xué)院黨委書記)
《中國教育報(bào)》2022年04月01日第2版
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