黨的十八大以來,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱兵團(tuán))教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標(biāo),聚焦兵團(tuán)職責(zé)使命,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持“用胡楊精神育人、為興疆固邊服務(wù)”辦學(xué)特色,推動(dòng)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。截至2021年年底,兵團(tuán)現(xiàn)有各級各類學(xué)校635所、在校生57.75萬人、教職工5.22萬人,較2012年分別增長17.81%、12.39%、16.37%。學(xué)前教育毛入學(xué)率98.6%、九年義務(wù)教育鞏固率99.03%、高中階段教育毛入學(xué)率98.4%,較2012年分別增長21.6%、4.96%、9.37%。
始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。黨的十八大以來,兵團(tuán)黨委高度重視教育工作,先后召開兵團(tuán)教育大會(huì)、職業(yè)教育大會(huì)、基礎(chǔ)教育改革推進(jìn)會(huì)、高校黨建和思想政治工作會(huì)議等,省級領(lǐng)導(dǎo)干部制度化、常態(tài)化聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系學(xué)生,為師生講思政課或作形勢報(bào)告。兵團(tuán)和各師市相繼成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。高校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,中小學(xué)、幼兒園建立并深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)了各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋,教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。兵團(tuán)教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主基調(diào),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)專題教育等,教育系統(tǒng)黨員干部和教師精神得到升華,心靈受到洗禮,進(jìn)一步樹牢堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、行動(dòng)自覺。
始終把培養(yǎng)愛國愛疆、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的新時(shí)代戍邊人作為根本任務(wù)。我們把立德樹人成效作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持用兵團(tuán)精神、胡楊精神和老兵精神育人,形成了“用胡楊精神育人、為興疆固邊服務(wù)”的辦學(xué)特色。兵團(tuán)注重擦亮青少年成長成才兵團(tuán)底色,把兵團(tuán)精神教育主動(dòng)融入教育領(lǐng)域各環(huán)節(jié),開展“一省一策思政課·兵團(tuán)精神融入思政課建設(shè)”,成立“胡楊精神研究院”,用兵團(tuán)精神和胡楊精神感召一批批大學(xué)生獻(xiàn)身邊疆、扎根兵團(tuán)?!笆濉逼陂g,兵團(tuán)普通本科高校輸送專業(yè)人才4.97萬人,畢業(yè)生留疆率達(dá)到65.01%,2021年兵團(tuán)高校畢業(yè)生留疆率達(dá)到72.51%。我們把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育作為義務(wù)教育階段的“規(guī)定動(dòng)作”,大力推廣普及國家通用語言文字教育,2018年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育所有學(xué)段、所有課程使用國家通用語言文字教學(xué)。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),3.5萬名教師與19.78萬名學(xué)生結(jié)對,推動(dòng)各族師生廣泛交往、全面交流、深度交融,繪就了一幅團(tuán)結(jié)和諧的壯美畫卷。我們積極構(gòu)建“三全育人”大格局,塔里木大學(xué)和石河子大學(xué)機(jī)械電氣工程學(xué)院分別入選全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校和試點(diǎn)院系;加強(qiáng)思政課程、課程思政建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),配齊配強(qiáng)思政工作隊(duì)伍,思想政治工作水平顯著提升。我們?nèi)婕訌?qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育,“五育并舉”全面培養(yǎng)體系基本形成。
始終把人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼作為奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來,兵團(tuán)教育堅(jiān)持人民主體地位,以人民為中心發(fā)展教育,不斷提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展更多更公平惠及全體人民。兵團(tuán)持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,實(shí)施了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“安吉游戲”試點(diǎn)工作,克服“小學(xué)化”傾向。兵團(tuán)深化義務(wù)教育教學(xué)改革,全面提升義務(wù)教育質(zhì)量,創(chuàng)新辦學(xué)模式,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。2018年11月,兵團(tuán)全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,成為西部地區(qū)第二個(gè)整體通過國家評估認(rèn)定的省級單位,比2011年教育部與兵團(tuán)簽訂的備忘錄提前了兩年,義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。兵團(tuán)啟動(dòng)新一輪高中課改,做實(shí)普通高中區(qū)域聯(lián)盟,積極探索普通高中特色學(xué)校建設(shè),打造一批特色品牌學(xué)校。兵團(tuán)推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加快職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展高職教育與本科教育聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才試點(diǎn);啟動(dòng)兵團(tuán)高水平高等職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)、兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)(群)建設(shè);優(yōu)化專業(yè)布局,其中高職院校70%以上專業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),連續(xù)3年超額完成高職擴(kuò)招任務(wù)。2021年,兵團(tuán)高職院校在校生人數(shù)首次突破3萬,較2012年增長近5倍。兵團(tuán)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),理工農(nóng)醫(yī)教育類學(xué)生數(shù)比例到2021年提高至71.01%;實(shí)施本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)加強(qiáng)“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”建設(shè);全面落實(shí)“部兵合建”石河子大學(xué)和“省部共建”塔里木大學(xué)各項(xiàng)工作,一流學(xué)科建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。兵團(tuán)全面打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零,面向10萬余名職工、群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn),探索了阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。兵團(tuán)教育建立健全從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助體系,確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。
始終把深化改革作為教育發(fā)展動(dòng)力源泉。黨的十八大以來,兵團(tuán)以深化改革為契機(jī),聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決了一些長期制約教育發(fā)展的瓶頸問題。我們先后出臺(tái)教育評價(jià)改革、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、教育督導(dǎo)、體育美育體制機(jī)制改革指導(dǎo)性文件和相關(guān)配套文件。我們努力健全完善兵團(tuán)教育“政”的職能,承接新疆維吾爾自治區(qū)人民政府授予的55項(xiàng)教育行政職權(quán),其中35項(xiàng)下放各師市。我們積極推進(jìn)教育評價(jià)改革,開展教育評價(jià)改革十個(gè)“不得”、一個(gè)“嚴(yán)禁”等事項(xiàng)清理工作,將教育評價(jià)改革納入兵團(tuán)對師市履行教育職責(zé)評價(jià)和師市年度績效考核。我們以編制、崗位、干部管理及績效考核分配制度改革為牽引,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育深化改革,中小學(xué)辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。我們深入落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策,截至目前,兵團(tuán)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減98.75%;義務(wù)教育學(xué)校全面開展課后服務(wù),學(xué)生參與率94.26%,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。兵團(tuán)出臺(tái)職業(yè)教育改革實(shí)施方案及配套文件,成立兵團(tuán)職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議,對職業(yè)教育改革作出總體部署。兵團(tuán)深化高等教育體制機(jī)制改革,向高校下放招聘(用人)崗位設(shè)置自主權(quán),深化高校教師職稱制度改革,推動(dòng)高?!胺殴芊备母?。
始終把提升薄弱地區(qū)教育質(zhì)量和水平作為工作重點(diǎn)。兵團(tuán)充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向南疆師市拓展,教育投入向南疆師市傾斜,教育人才向南疆師市集聚?!笆濉逼陂g,兵團(tuán)南疆師市教育投入由2016年的23.91億元增長至43.23億元,增幅達(dá)80.8%。兵團(tuán)下大力氣辦好塔里木大學(xué),成立新疆政法學(xué)院,南遷發(fā)展兵團(tuán)興新職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新建鐵門關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和塔里木職業(yè)技術(shù)學(xué)院,兵團(tuán)南疆高校由1所增加到5所。兵團(tuán)本專科招生計(jì)劃較2017年增長361.6%,在校生規(guī)模達(dá)到4.18萬人,較2017年增長199.28%。兵團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)南疆師團(tuán)教師隊(duì)伍建設(shè),十年來,為南疆師團(tuán)中小學(xué)、幼兒園派送支教教師7156人,選派7600人赴南疆四地州支教,培訓(xùn)新疆少數(shù)民族教師3750人。兵團(tuán)還全力推進(jìn)兵地教育融合發(fā)展,兵團(tuán)學(xué)校招收地方學(xué)生達(dá)9.08萬人,兵地620對學(xué)校(幼兒園)開展結(jié)對互助。
始終把提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平作為教育高質(zhì)量發(fā)展第一資源。教師是立教之本、興教之源,是教育工作中的中堅(jiān)力量。兵團(tuán)始終堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作,在教師入口關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量、待遇保障方面聚焦發(fā)力。兵團(tuán)突出政治標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè),把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)各級各類學(xué)校教師違反職業(yè)道德行為處理辦法,持續(xù)開展整治師德師風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。兵團(tuán)推動(dòng)落實(shí)特崗計(jì)劃,“十三五”期間,招聘教師3723人,留任率達(dá)到71.42%。兵團(tuán)大力組織開展國家、兵團(tuán)、師市、學(xué)校(幼兒園)四級教師培訓(xùn),培訓(xùn)教師9萬余人次。兵團(tuán)大力建立教師榮譽(yù)制度,落實(shí)集中連片特困團(tuán)場教師生活補(bǔ)助政策,建立中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,廣大教師幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
今后,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,加快教育高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育,大力培養(yǎng)愛國愛疆、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
《中國教育報(bào)》2022年08月11日第3版
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