■這十年，那些非凡的教育事

    開欄的話

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，把辦好人民滿意的教育作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，銳意改革進(jìn)取，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。為充分展示十年來教育事業(yè)改革發(fā)展取得的偉大成就，從今天起本報(bào)開設(shè)“這十年，那些非凡的教育事”欄目，以親歷者講述的方式，展現(xiàn)十年來教育改革發(fā)展的非凡故事。

    【關(guān)鍵詞】4%

自2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例首次突破4%以來，我國(guó)已連續(xù)9年超過4%：2012年為4.28%，2013年為4.30%，2014年為4.15%，2015年為4.26%，2016年為4.22%，2017年為4.14%，2018年為4.11%，2019年為4.04%，2020年為4.22%。其中，2020年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為42908.15億元，比上年增長(zhǎng)7.15%。

這一成就的取得，著實(shí)不易。

我關(guān)注“4%”，是從我擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員開始的。同為教育界別的委員、北京工業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)王滸，從第八屆全國(guó)政協(xié)開始，就一直在呼吁實(shí)現(xiàn)“4%”。我倆在會(huì)上交流比較多，讓我對(duì)“4%”更為關(guān)注。

當(dāng)了10年政協(xié)委員，我每年的提案和發(fā)言都與這個(gè)4%有關(guān)，所以記者和委員們送了我一個(gè)外號(hào)——“4%專業(yè)戶”。

2014年元旦期間，我收到了教育部財(cái)務(wù)司的函件，隨信發(fā)來的是教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部于2013年12月印發(fā)的《關(guān)于2012年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》。《公告》顯示，2012年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為22236億元，占GDP的比例為4.28%。

“歷時(shí)20年，4%終于實(shí)現(xiàn)，意義非凡，來之不易。這里面凝聚著包括您在內(nèi)的許多教育人的心血和汗水。我們十分感謝這些年來您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，感謝您為了實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)付出的辛苦與努力。”這封函件中包含的感情是讓我們很多人有共鳴的。

在國(guó)際上，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例是一個(gè)重要指標(biāo)，反映的是國(guó)家財(cái)政投入教育的努力程度。1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到4%的目標(biāo)。此后，經(jīng)過20年的努力，終于在2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，當(dāng)年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)突破2萬億元。2019年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首次突破4萬億元大關(guān)。

2020年，受世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的情況下，我國(guó)仍然實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例4.22%，從中我們不難讀懂中國(guó)教育飛速發(fā)展背后的秘密。

這么多教育經(jīng)費(fèi)都投入到了哪里？看看我們身邊，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率越來越高。此外，學(xué)校變得更漂亮了，廣大教師待遇明顯提高，農(nóng)村學(xué)生可以吃上免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)餐……

當(dāng)然，4%不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人才培養(yǎng)的需求相比，與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求相比，與國(guó)際水平相比，我們的經(jīng)費(fèi)保障水平仍然有待提高，教育缺錢的地方還很多。在當(dāng)前形勢(shì)下，鞏固4%成果任重道遠(yuǎn)。希望有更多的人關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)，讓教育經(jīng)費(fèi)保障水平再上新臺(tái)階、教育事業(yè)改革發(fā)展的明天更美好。（本報(bào)記者趙秀紅采訪整理）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年08月17日第1版