近日，由全球大學創(chuàng)新網(wǎng)絡（GUNI）與聯(lián)合國教科文組織等合作編寫的世界高等教育報告——《面向2030的高等教育新愿景》在第三屆世界高等教育大會上發(fā)布。報告從八個方面描繪了全球高等教育現(xiàn)狀與趨勢，并對未來10年及以后高等教育機構的發(fā)展前景進行了勾勒。

    應對新冠肺炎疫情對高等教育的影響

世界存在基礎設施、科技和知識鴻溝，而新冠肺炎疫情讓這種包括教育部門在內(nèi)的不平等加劇。國際大學協(xié)會調查發(fā)現(xiàn)，疫情期間歐洲國家85%的大學采用了在線教學模式，而非洲國家卻只有29%的高校使用在線教學。報告分析認為，這種不平等源自結構不平等，并提出當前高等教育向數(shù)字學習過渡，不僅需要科技，還應注重為使用者賦能，將人放在第一位。同時，政府、公共和私立合作伙伴應合力縮小數(shù)字鴻溝，加強網(wǎng)絡連接和電力基礎設施建設，開發(fā)高質量數(shù)字學習內(nèi)容，并幫助教師掌握遠程和混合教學模式。

報告還認為，健康危機與經(jīng)濟社會危機相伴，改變了高等教育的方方面面，比如錄取、培養(yǎng)和就業(yè)等。為此，大學和高校應積極制定相應戰(zhàn)略計劃，努力為學生和高校提供經(jīng)費支持，推動性別平等，并對受教育權這一概念進行升級和拓展。

    從終身學習視角培養(yǎng)素養(yǎng)和技能

當前，全球挑戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、全球化和經(jīng)濟社會變革正在影響全球各項工作領域，特別是勞動力市場，要求人類采用新的知識和技能去應對。2021年世界經(jīng)濟論壇報告顯示，當前人類所獲取的技能和未來10年工作的需求之間存在極大的不匹配。報告認為，我們需要推動勞動者終身學習、再培訓與獲取新技能，甚至做好對職業(yè)部門進行改革的準備。

為此，報告特別推薦兩種新技能——橫向技能（Transversal Skills）和技術技能（Technical Skills），并強調個人學習責任。其中，橫向技能包括適應能力和創(chuàng)造力、問題解決能力以及自我管理和與人相處能力。個人學習責任則指賦能學生，使其為自身學習以及職業(yè)發(fā)展負責。報告認為，應以學生為學習中心，聚焦問題而非答案，強調深度學習和跨學科學習，繼續(xù)重視記憶的作用，并采用讓學生參與相關過程的新的評估方法。報告還提出，應超越時空，推動全方位學習和終身學習，鼓勵高等教育機構轉變角色，緩解人才技能培養(yǎng)與就業(yè)市場不匹配等情況，主動融入當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和社會，為實現(xiàn)進步、增長、可持續(xù)發(fā)展和公平等人類共同目標而努力。

    在變化的世界中推動人文主義

報告認為，高等教育機構應關注人文學科，以幫助我們更深入地理解環(huán)境、他人及自己。而且，對于人文學科的理解不應是割裂的，而應在知識生態(tài)系統(tǒng)框架內(nèi)，與科學、技術及其他領域一起通過系統(tǒng)思維進行理解。

報告建議，高等教育應在變化的世界中推動人文主義，并從三個方面培養(yǎng)未來公民。首先，學會融入環(huán)境。聯(lián)合國教科文組織于1996年發(fā)布的報告《教育：財富蘊藏其中》提出學習的“四大支柱”，即學會求知、學會做事、學會共處、學會做人，但隨著對可持續(xù)發(fā)展的關注，這些支柱概念應進行擴展，如學會共處須超越人類互動范疇，關注環(huán)境人文及人與自然的關系等。其次，學會與社區(qū)融為一體。高校及相關工作人員應主動服務于社會，借助人文學科將各相關方聯(lián)系起來，創(chuàng)造網(wǎng)絡，構建多樣化、全球化社區(qū)，聚焦培養(yǎng)未來公民，并注意求同存異。最后，學會開發(fā)個人潛能。關注個人及情感的作用，特別是注重藝術、繪畫、文學、音樂等在情感中的中心作用，幫助個人平衡生活并享受生活的過程。

    推動研究與創(chuàng)新服務社會變革需要

新冠疫苗研發(fā)表明，知識研究和創(chuàng)新是社會進步的重要推動因素，而此次疫情危機也揭示了全球合作的重要意義。在社會、政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)調框架下，高等教育機構在知識研究和創(chuàng)新過程中起到基礎性作用。報告認為，研究和創(chuàng)新須與可持續(xù)發(fā)展和合作同步進行，與此同時，可持續(xù)不應被視為一種需求，而應作為一種增長的機遇，大學應在人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮領導作用。

報告建議，高等教育機構首先要在科學與社會之間搭建一個穩(wěn)固的橋梁，進行負責任的研究與創(chuàng)新。其次，適時將知識轉化為創(chuàng)新，并推動高等教育機構更具創(chuàng)業(yè)精神和跨學科性，以應對未來挑戰(zhàn)。再其次，加強研究和創(chuàng)新分享與合作，并促進相關領域向世界開放。最后，更新學界評估標準。傳統(tǒng)評估指標側重于出版物數(shù)量、影響因子和全球排名，但決不可以此取代專家判斷和定性評估，同時還應關注科研操守、創(chuàng)造力和對經(jīng)濟社會的貢獻等。

    構建更包容和可獲取的大學

隨著數(shù)字技術的應用，高等教育范式正在發(fā)生變化，教育法甚至大學的培養(yǎng)模式也在被重塑。具體而言，在線教育如慕課等通過信息技術創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)高等教育模式，數(shù)字化則對培養(yǎng)模式提出了新挑戰(zhàn)。歐洲大學協(xié)會曾提出“沒有圍墻的大學”，而今天日益常見的“虛擬校園”讓“大學”這一概念更為模糊，新冠肺炎疫情加速了這種趨勢。報告認為，數(shù)字技術只有置于學習和教育管理數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)框架，才能發(fā)揮作用。歐盟于2020年推出《數(shù)字教育行動計劃2021—2027》，其目標正是開發(fā)出一個高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)。

報告提出，數(shù)字技術應作為一種媒介，并由此引出三個問題：一是如何通過數(shù)字技術降低教育成本并惠及更多受益者；二是如何通過數(shù)字技術推動高等教育更具靈活性并滿足學生的差異化和個性化需求；三是如何通過數(shù)字技術構建世界最佳學習模式。報告還表示，在線與面對面學習模式應相輔相成。盡管在線學習模式有明顯優(yōu)勢，但面對面學習仍然有增值空間，因為學生能夠從這種社會交往中受益。報告還顯示，人工智能與數(shù)字人文主義已成為世界爭論的焦點，但應找到契合點，將人和人的生命放在科技發(fā)展的中心。最后，報告建議將數(shù)字公民教育作為一種權利和優(yōu)先事項。

    通過重塑大學實現(xiàn)可持續(xù)的未來 

報告表示，在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》框架內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展教育制定了一個更細致的教育框架，為教育的每一階段明確了特征和使命。其中，高等教育為青年未來職業(yè)發(fā)展和成為合格公民搭建橋梁，因此對可持續(xù)發(fā)展有巨大的變革作用。國際大學協(xié)會研究發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展對高等教育機構的影響是雙重的：一方面，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》要求變革高等教育教學與研究功能；另一方面，高等教育機構通過聯(lián)系當?shù)厣鐣c國際社會推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高等教育要想推動可持續(xù)發(fā)展，需要一定時間的積累，并整體變革高等教育機構。報告建議，一是確立聯(lián)系或協(xié)同思想，包括與環(huán)境和各方人士聯(lián)系、與不同領域知識聯(lián)系以及與高等教育機構內(nèi)外聯(lián)系等；二是變革推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式，例如使用批判性思維、勇于參與、自我約束并積極采取行動等。同時，不僅要從環(huán)境視角推動可持續(xù)發(fā)展教育，還要重視社會情感方面的教育。

    為實現(xiàn)共同目標加強國際合作

報告強調，全球挑戰(zhàn)只能通過全球方案解決。氣候變化、新冠肺炎疫情影響及世界經(jīng)濟社會變革等，造成了世界范圍內(nèi)不平等的加劇，我們呼喚一種協(xié)調性、決定性和全球性的干預。對此，高等教育機構不能視而不見，因為這些挑戰(zhàn)既損害未來人類的利益，也對當代人造成影響。應對這些全球挑戰(zhàn)，須注意高等教育機構的雙重身份——它們既深深扎根于當?shù)厣鐣?，又與更廣闊的國際社會融為一體，具有地區(qū)和國際雙重影響，這就要求高等教育機構與其他機構緊密合作。為此，關注高等教育機構的國際化政策與實踐極為重要。

高等教育機構的國際化是一個持續(xù)創(chuàng)新的行動，相關國際化政策與實踐可以成為內(nèi)部變革的催化劑，但不能與所屬機構割裂開來。譬如，它們可以成為教育變革實驗室，但不能違背機構的文化和核心價值觀。同時，高等教育機構具有獨特的文化和社會特征，而尊重并維護其身份與獨特性，是所有形式的高等教育機構合作的必要基礎。為此，高等教育機構的國際化程度須在競爭與合作、差異與融入以及獨特性與同質性之間找到平衡，以更好地服務核心理念和使命。當然，高等教育的國際化戰(zhàn)略還應將機構靈活性、開放性與加強透明性的承諾及創(chuàng)新的魄力結合起來。

    建立堅韌、創(chuàng)新和有社會責任感的機構

全球高等教育機構正處于關鍵轉折點，人類面臨的各種挑戰(zhàn)使高等教育機構治理成為核心議題之一。關于高等教育機構治理，學術界尚無統(tǒng)一定義，但存在一些共同的因素，包括決策、選舉、自治權、利益相關方、高等教育機構互動、開放性和經(jīng)費等。西方學者鮑德里奇曾在1971年將大學治理模式歸納為官僚、學術組織、政治三種模式，學者布雷奇和科根則于2007年提出高等教育機構已成為利益相關者組織。報告認為，世界已經(jīng)進入網(wǎng)絡知識社會，應該推動高等教育治理模式更具開放性、合作性及靈活性。

報告表示，鑒于當前復雜形勢，沒必要采用一種標準化治理模式，但須認真學習成功治理模式的四個因素，包括尊重機構文化、確保學術團體參與相關決策過程、適當推動與其他大學的競爭與合作以及加大當?shù)厣鐣Υ髮W事務的參與力度等。報告還提出，高等教育機構應提升相關人員專業(yè)背景，如新聘用專家應具有新興學科背景等。同時，教學人員和研究人員的界限日益模糊，應推動高等教育機構打破壁壘，吸引更多具有開放性、合作性、靈活性和創(chuàng)新性的復合型人才。此外，還應重視青年和女性人才，不斷加強管理人員培訓和領導力建設。

（作者系中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團二等秘書）

《中國教育報》2022年09月01日第9版