■這十年，那些非凡的教育事

【關(guān)鍵詞】學(xué)前行動計劃

資源總量迅速增加

2021年全國幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%

毛入學(xué)率持續(xù)提高

2021年全國學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到88.1%，增長了25.8個百分點，實現(xiàn)了基本普及

普惠水平大幅提升

2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8%，比2016年增長20.5個百分點

財政投入持續(xù)加大

2020年全國財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為2532億元，比2011年的416億元增長5倍

10年前，我在教育局工作，剛剛轉(zhuǎn)到學(xué)前教育辦公室。當(dāng)時蘆溪縣的學(xué)前教育處于大發(fā)展時期的起步階段，全縣只有縣保育院一所規(guī)范的公辦園，存在大量條件落后的小學(xué)附設(shè)學(xué)前班、家庭作坊式幼兒園。除縣保育院配齊了保教人員，學(xué)前班、民辦園幾乎沒有專業(yè)教師，持證教師占比非常低。

“一個小房間、一塊小黑板、一些小板凳、擠滿了小腦袋”是那時經(jīng)?？吹降膱鼍?。有一次我去下鄉(xiāng)，到一所家庭作坊式幼兒園查看情況，老師正在教3歲的孩子學(xué)習(xí)朗誦書寫《靜夜思》，我感受到幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這個畫面深深地印在了我的腦海里。

2012年，隨著國家第一期學(xué)前教育三年行動計劃的實施，我明顯感受到學(xué)前教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的春天來了。蘆溪縣先后印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《學(xué)前教育三年行動計劃》等綱領(lǐng)性文件，明確了“公辦園為主體，民辦園為補(bǔ)充”的發(fā)展思路。一期行動計劃期間，我們的工作主思路是完成一批偏遠(yuǎn)山區(qū)村級幼兒園和貧困村幼兒園建設(shè)，支持一批民辦園條件升級。

蘆溪縣主城區(qū)很小，大部分幼兒園在農(nóng)村。我的工作更忙了，跑項爭資，下鄉(xiāng)選址，看工地，看圖紙，工作滿滿當(dāng)當(dāng)。一期行動計劃完成，全縣的學(xué)前教育發(fā)展面貌可謂“年年有變化，三年大變樣”，一大批漂亮的幼兒園建起來了。

不過，因為剛開始沒經(jīng)驗和資金受限，我們也走過彎路。有一次見到一所村園，房子刷成了暗紅色，特別難看，村里人說“怎么長得跟廟似的”。我當(dāng)時特別受觸動，不禁思索，幼兒園到底該建成什么樣？

緊接著，第二期、第三期學(xué)前教育行動計劃來了。二期主要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心園全覆蓋，同步兼顧提高鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量。三期主要是加速擴(kuò)充城區(qū)公辦資源和完成小區(qū)配套園治理任務(wù)，穩(wěn)步提高公辦在園幼兒占比和普惠園覆蓋率，同步補(bǔ)充合格幼師。其間，我個人也從一名幼教干事，到幼教辦主任，再到協(xié)助局長分管幼教工作的負(fù)責(zé)同志。

一路走來，蘆溪縣學(xué)前教育的發(fā)展有三個明顯變化。一是辦園條件越來越優(yōu)。累計投入4.8億元，實施“鄉(xiāng)村溫馨園”工程，建成了一大批美麗鄉(xiāng)村幼兒園。二是普惠程度越來越廣。全縣三年毛入園率從10年前的50.6%上升至96.5%，公辦園在園幼兒占比從10年前的10%上升至72.6%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%。三是保教質(zhì)量越來越高。教師隊伍得到了極大的補(bǔ)充，以游戲為基本活動的要求得到全面落實。

對于幼兒園該建成什么樣，我們也有了更多的思考。過去，幼兒園會有大面積的塑膠場地，后來覺得有一小塊硬地面就行了，現(xiàn)在覺得沒有塑膠、假草皮的環(huán)境，孩子更喜歡。農(nóng)村園室內(nèi)也都鋪上了木地板或軟材料，孩子們玩游戲時屁股再也不會冷了。

我們覺得，幼兒園再小，也要很溫馨，就像家一樣。如今，全縣幼兒園呈現(xiàn)室內(nèi)“書香、雅致、童趣”、室外“自然、生態(tài)、野趣”的美好面貌，為課程建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

這10年，老百姓對“幼兒園”的認(rèn)識發(fā)生了很大變化，一些農(nóng)村家長不再固執(zhí)地將孩子交給爺爺奶奶在家里帶，而是選擇送到幼兒園來接受早期教育，他們感嘆“幼兒園可以這么漂亮呀”，有了“上好園”的意識。

這些變化讓我體會到職業(yè)的成就感，現(xiàn)在我最大的期待是隨著《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》的實施，幼師的地位和待遇能不斷提高，幼兒園能更好地成為兒童健康生活、快樂成長的搖籃。

（本報記者 紀(jì)秀君 采訪整理）

《中國教育報》2022年09月04日第1版