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優(yōu)化崗位設(shè)置建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍

發(fā)布時(shí)間:2022-09-14 作者:李健 來源:中國(guó)教育報(bào)

近日,為進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)教職工隊(duì)伍,人社部、教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),對(duì)完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理作出規(guī)范?!吨笇?dǎo)意見》明確,不再在國(guó)家層面對(duì)高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例作統(tǒng)一規(guī)定,而是在明確合理配置要求的基礎(chǔ)上,授權(quán)省級(jí)人社部門會(huì)同教育行政部門分學(xué)段、分類型科學(xué)設(shè)置教師崗位結(jié)構(gòu),適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。由此可以看出,中小學(xué)崗位設(shè)置管理規(guī)定更加明確,對(duì)于拓寬教師隊(duì)伍發(fā)展通道、激發(fā)教師隊(duì)伍活力具有重要意義。

優(yōu)化中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置有利于“因地施策”,立足國(guó)情、區(qū)情、校情,制定具有針對(duì)性、可操作性的崗位設(shè)置方案,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展?!吨笇?dǎo)意見》明確提出,各級(jí)人力資源和教育主管部門要堅(jiān)持合理分類施策、分級(jí)管理,根據(jù)各級(jí)各類教師的不同實(shí)際特點(diǎn)和發(fā)展情況,充分、全面地考慮到不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的實(shí)際差異,采取具有針對(duì)性的、定向性的、精準(zhǔn)性的政策舉措,優(yōu)化中小學(xué)崗位設(shè)置,建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。這些要求,充分尊重并且客觀看待了不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間師資隊(duì)伍建設(shè)的客觀差異。從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合教師發(fā)展需求與教育改革需要,尊重中小學(xué)教師資源配置的歷史與現(xiàn)實(shí),及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置,體現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展教育,堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作的動(dòng)力和決心。

優(yōu)化中小學(xué)崗位設(shè)置方案有利于教師的評(píng)聘結(jié)合,科學(xué)地制定中小學(xué)教師評(píng)聘一體化管理制度,促進(jìn)教師的合理、有序、科學(xué)發(fā)展?!吨笇?dǎo)意見》明確提出各級(jí)教育主管部門要做到堅(jiān)持因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)效能,科學(xué)規(guī)范、評(píng)聘結(jié)合,全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度,將教師職稱評(píng)審和崗位聘用相結(jié)合。通過科學(xué)有效的崗位設(shè)置方案,提升中小學(xué)教師崗位配置管理的效率和效益,將中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)與中小學(xué)教師評(píng)聘實(shí)際緊密聯(lián)系、科學(xué)規(guī)劃,體現(xiàn)了人事結(jié)合、財(cái)事結(jié)合、評(píng)聘結(jié)合的科學(xué)化教育治理思路。這些規(guī)定,有利于區(qū)域內(nèi)中小學(xué)建立靈活、高效的教師聘用管理機(jī)制。同時(shí),各級(jí)教育主管部門可以充分協(xié)調(diào)各級(jí)各類教師的崗位資源,針對(duì)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等適當(dāng)設(shè)置專門教師補(bǔ)充崗位,按需設(shè)崗、因校制宜地從制度設(shè)計(jì)上推進(jìn)鄉(xiāng)村教師“下得去”“留得住”“教得好”,從根本上促進(jìn)教師的合理流動(dòng),有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo),促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

優(yōu)化中小學(xué)崗位設(shè)置管理辦法有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)發(fā)展,提升業(yè)務(wù)水平,夯實(shí)業(yè)務(wù)能力,提升教育教學(xué)質(zhì)量?!吨笇?dǎo)意見》明確提出要做到激勵(lì)和約束并重,充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在教師聘用上的主體性作用,建立健全中小學(xué)教師考核制度,加強(qiáng)教師聘后全面管理制度建設(shè)。這就要求中小學(xué)教師必須堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù),以高尚的師德師風(fēng)和堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)水平為教育教學(xué)的兩大法寶,堅(jiān)持“能者上”“弱者補(bǔ)”的中小學(xué)教師評(píng)聘管理原則,充分激發(fā)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、能力提升的熱情,通過區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師師德建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研分享、師徒機(jī)制、教學(xué)比賽、學(xué)習(xí)平臺(tái)等,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),各級(jí)教育主管部門可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)師資力量配置具體情況,定期、不定期開展中小學(xué)教師師德與業(yè)務(wù)能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),建立健全教師獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制,積極引導(dǎo)中小學(xué)建立健全以師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)業(yè)績(jī)、教育貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。

(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院研究人員、博士)

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月14日第2版 

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