近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)通知，發(fā)布《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版目錄）和《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄管理辦法》。

自我國(guó)建立學(xué)位制度以來(lái)，先后于1983年、1990年、1997年、2011年發(fā)布了4版研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄。新版目錄主要變化有哪些、又有哪些亮點(diǎn)？

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略

新版目錄有14個(gè)門(mén)類(lèi)，共有一級(jí)學(xué)科117個(gè)，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別36個(gè)，碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別31個(gè)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，新版目錄在5個(gè)方面取得重要進(jìn)展：一是體現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強(qiáng)了對(duì)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐；三是更好地服務(wù)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要；四是加強(qiáng)對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)支撐；五是進(jìn)一步推進(jìn)分類(lèi)培養(yǎng)。

“本次修訂工作立足‘兩個(gè)大局’，充分體現(xiàn)研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整的時(shí)代特征。”中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教育部原副部長(zhǎng)林蕙青說(shuō)，“修訂牢牢把握研究生教育作為人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力交匯點(diǎn)的特殊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略，立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和研究生教育自身實(shí)際，積極調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新目錄管理機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的歷史重任，充分展現(xiàn)了研究生教育的時(shí)代責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?/P>

記者注意到，本次修訂在所有門(mén)類(lèi)下均設(shè)置了專(zhuān)業(yè)學(xué)位，新設(shè)了氣象、文物、應(yīng)用倫理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際事務(wù)、密碼、醫(yī)學(xué)技術(shù)等一批博士或碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，將法律、應(yīng)用心理、出版、風(fēng)景園林、公共衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、審計(jì)等一批專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別調(diào)整到博士層次。同時(shí)新設(shè)智能科學(xué)與技術(shù)、遙感科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程、水土保持與荒漠化防治學(xué)、法醫(yī)學(xué)等一級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科，并對(duì)部分一級(jí)學(xué)科進(jìn)行更名。

“培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，在很大程度上取決于高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是否合理?？茖W(xué)設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國(guó)說(shuō)。

實(shí)行放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制

本次學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與管理，將實(shí)行放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制。在中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊斌看來(lái)，這有助于切實(shí)提升學(xué)術(shù)共同體設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)的自主性自律性，充分尊重院校需求并鼓勵(lì)各自辦出特色。

據(jù)悉，國(guó)家放權(quán)學(xué)術(shù)聲譽(yù)較高、培養(yǎng)質(zhì)量較好的學(xué)位授權(quán)自主審核單位“觀念上先行”“建設(shè)上先試”，自主開(kāi)展一級(jí)學(xué)科和碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的試點(diǎn)設(shè)置，并依據(jù)試點(diǎn)成效做出編入目錄或撤銷(xiāo)試點(diǎn)的決定。試點(diǎn)成效較好、社會(huì)需求旺盛的學(xué)科專(zhuān)業(yè)可在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)單位牽頭申請(qǐng)，學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)審議、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批后編入目錄；試點(diǎn)成效不佳、社會(huì)需求不彰的學(xué)科專(zhuān)業(yè)則可能被國(guó)家或試點(diǎn)單位調(diào)整撤銷(xiāo)。

“這既充分發(fā)揮了學(xué)位授予單位和學(xué)術(shù)共同體在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面的自主性、積極性、能動(dòng)性，又通過(guò)強(qiáng)化后獎(jiǎng)懲的方式，約束那些無(wú)質(zhì)量的擴(kuò)張、少需求的盲目和缺規(guī)范的自主，倒逼學(xué)位授予單位凝練優(yōu)勢(shì)、辦出特色，獲得生存和發(fā)展動(dòng)能。”楊斌說(shuō)。

中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊衛(wèi)說(shuō)，新版目錄展現(xiàn)了我國(guó)研究生教育體系的發(fā)展成熟。

楊衛(wèi)認(rèn)為，這一成熟性體現(xiàn)在六個(gè)方面：學(xué)科專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)基本成熟；純學(xué)科（尤其是理工農(nóng)醫(yī)）的一級(jí)學(xué)科劃分趨于穩(wěn)定；專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系基本完備，更加協(xié)調(diào)；學(xué)科與專(zhuān)業(yè)學(xué)位的近端組合與互動(dòng)已見(jiàn)雛形；學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的修訂已經(jīng)不會(huì)引起大的激波，今后的目錄修訂改為每5年一次；在修訂過(guò)程中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力良性互動(dòng)，學(xué)界的共識(shí)逐漸超過(guò)個(gè)別權(quán)威的作用。

加強(qiáng)國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)

在人們所熟悉的研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（規(guī)范性目錄）之外，急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清單”）是這一次的新鮮事物。

為什么要設(shè)置清單？楊斌認(rèn)為，清單著力體現(xiàn)國(guó)家意志，用好有為政府這只“看得見(jiàn)的手”，聚焦國(guó)家安全和重大利益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新、文化傳承和民生急需的階段性重大人才布局，引導(dǎo)學(xué)位授予單位創(chuàng)新學(xué)科專(zhuān)業(yè)組織形式，是加快培養(yǎng)國(guó)家急需人才的新型舉國(guó)體制的重要體現(xiàn)。

“清單以需求為導(dǎo)向設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置急需人才培養(yǎng)項(xiàng)目，快出人才、出好人才，很有中國(guó)特色，頗顯體制優(yōu)勢(shì)?！睏畋笳f(shuō)。

“知識(shí)導(dǎo)向與需求導(dǎo)向是學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本遵循，但對(duì)于高精尖缺關(guān)鍵領(lǐng)域，知識(shí)體系的自然成熟和市場(chǎng)需求的自發(fā)調(diào)節(jié)難以滿足國(guó)家急需?！鼻迦A大學(xué)教育研究院副教授王傳毅認(rèn)為，以國(guó)家導(dǎo)向推進(jìn)高精尖缺領(lǐng)域的學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，具有前瞻性，今天的學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局質(zhì)量決定了明天的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單是想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，是加強(qiáng)國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要舉措，旨在通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式的創(chuàng)新，引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)位授予單位改革人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快培養(yǎng)國(guó)家急需領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。

據(jù)悉，清單以問(wèn)題導(dǎo)向型的目錄外學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主，重在快速響應(yīng)需求，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。清單將另行下發(fā)，依規(guī)在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部做好實(shí)施工作。

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《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月15日第1版