■教育這十年特別報道

十年來，考試招生制度改革緊緊圍繞“學生成長、為國選材、社會公平”3個目標，進行了系統(tǒng)性、整體性改革，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

9月15日，在教育部召開的“教育這十年”“1+1”系列第十二場新聞發(fā)布會上，教育部高校學生司司長王輝介紹：“黨的十八大以來，考試招生制度改革始終堅持立德樹人根本任務，適應經濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要，著力促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和教育公平公正，為辦好人民滿意的教育、建設教育強國和人才強國提供了有力保障?！?/p>

促進學生健康成長全面發(fā)展

“現(xiàn)在，我們可以進行大量的實驗，這對動手能力、思維能力都有非常大的幫助?！边@是高考改革后一名上海市市西中學高中生的所思所想。

在高考改革后的暑假，上海市高中學生的學習方式也悄然發(fā)生了許多變化。學生們不再忙著補課，而是參加各式各樣的志愿服務、研究性學習和綜合實踐活動。

這些實踐成果將會錄入綜合素質評價之中，作為高校自主招生的參考。復旦大學招辦主任潘偉杰表示，這些豐富多彩的經歷不僅為專家提供了更全面的信息，也讓學生發(fā)現(xiàn)學習興趣、發(fā)展自主探究能力，讓教育的價值真正無縫對接。

目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。“在高考綜合改革省份，我們看到教、評、考、招有效銜接，統(tǒng)籌推進，有力促進了學生的成長發(fā)展。考試有了‘新模式’，評價有了‘新機制’，教學有了‘新常態(tài)’?！眹医逃荚囍笇瘑T會委員、北京師范大學教授鐘秉林說。

10年來，高考命題落實立德樹人根本任務，成為鑄魂育人的有效途徑和引導學校實施素質教育的風向標；從能力立意走向素養(yǎng)導向、從單一評價走向多維評價，形成了具有中國特色的考試評價范式。

10年來，高考由考試評價工具轉變?yōu)槿嬗溯d體，由“解題”轉變?yōu)椤敖鉀Q問題”，由“以綱定考”轉變?yōu)椤翱冀蹄暯印薄?/p>

浙江高考綜合改革以來，無論是校長、教師還是家長，也一樣感受到了新氣象。在嘉興市桐鄉(xiāng)高級中學，校長陸國良著力培養(yǎng)學生成為責任擔當者、成功學習者、自信的生命個體。在嵊州市馬寅初中學，教師張武軍見證了高考改革的不斷前行，真切體會到黨和國家在減輕考生壓力和培養(yǎng)公民素養(yǎng)上所做的工作和成效?？忌议L陳瑜曉表示，女兒現(xiàn)在可以自己選擇科目，文理交融且符合自己的學習興趣。改革尊重孩子、愛護孩子、成就孩子，也為國家提供了更多人才……

“高考綜合改革將招生考試改革與課程改革緊密結合?！詫W生為本’和‘因材施教’的理念在各高中學校得到充分體現(xiàn)，學生的個性特長、興趣愛好、成才方向實現(xiàn)了有機統(tǒng)一，有利于促進學生成長成才?！焙贾菔薪逃贮h委副書記、副局長陳萍說。

服務國家選拔各級各類人才

打開近幾年的高考試卷，記者發(fā)現(xiàn)，“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”“決戰(zhàn)脫貧攻堅”“北京冬奧會和冬殘奧會”“構建人類命運共同體”等重大時代主題都被巧妙地融入了考題。

“‘為國選才’是高考的基本功能?！苯逃拷逃荚囋狐h委書記、院長孫海波表示，高考命題探索“價值引領、素養(yǎng)導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式，不斷增強試題的應用性、探究性、開放性，不斷完善人才選拔標準和方式方法，服務高校招生和人才培養(yǎng)改革。

近年來，考試招生制度改革不斷深入，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式逐步確立。在此背景下，“強基計劃”推進“破五唯”教育評價改革，積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。

回憶起自己進入“國家實驗班”的經歷，南京大學畢業(yè)生雎長城坦言，自己一開始考試成績不算很好。然而在面試環(huán)節(jié)，他卻感受到了很大的自由度。最終，他脫穎而出，順利入選。

南京大學本科生院常務副院長徐駿表示，新模式下考生報考更加理性，高校的選拔效率大幅提升，高校選拔自主權更好地體現(xiàn)。

高校用足、用好改革“紅利”，以選考要求和院校專業(yè)組設置為杠桿，撬動高校招生錄取由“被動收檔”走向“前置引導”。

“2016年的一本、二本合并，是非常好的舉措，改變了以往本科院校被人為劃分成‘三六九等’的情況，為部分專業(yè)特色鮮明但綜合實力不占優(yōu)的高校招收到優(yōu)質生源創(chuàng)造了條件?！鄙虾：Ｊ麓髮W校長陸靖說。

與此同時，“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法也在逐步完善，初步構建了促進職業(yè)教育人才成長的“立交橋”。

在河南，高等職業(yè)院校分類考試實行“文化素質+職業(yè)技能”考試模式，職業(yè)技能考試成績占比原則上不低于50%。在青海，中等職業(yè)學校畢業(yè)生文化素質考試由青海省教育廳統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考試標準，考務組織和職業(yè)技能測試由高職院校自行組織實施。

“健全‘文化素質+專業(yè)技能’招生模式，為中職學生對口深造提供了更多機會，職業(yè)教育吸引力大幅提升。2022年，全省中職招生有2.67萬人超過普通高中線，高職招生有4.14萬人達到本科線，有效破解了‘職校只能招收低分生’的難題。”山東省教育廳黨組成員、副廳長邢順峰說。 

保障考試招生公平公正

四川省涼山彝族自治州雷波縣曾是國家級貧困縣，2020年2月脫貧摘帽。同年，彝族少年阿杜拉林通過國家專項計劃，考進西南石油大學。阿杜拉林也因此成為坪頭鄉(xiāng)第一位考上重點大學的學生。

阿杜拉林的故事只是招生改革的縮影。如今，越來越多的農村娃通過國家專項計劃，圓了大學夢。

改進招生計劃分配方式，區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會更加公平——

10年來，教育部持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生；持續(xù)實施重點高校招收農村和貧困地區(qū)學生專項計劃，推動中西部教育均衡。

10年來，教育部落實和完善進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在當地參加高考。

廣東省2013年、2014年、2016年分3個時間節(jié)點，逐步解決隨遷子女在廣東高考問題，2021年有5萬多名隨遷子女在廣東參加高考。杭州市自2012年以來暢通進城務工人員子女在杭參加中、高考升學通道，讓進城務工人員享受教育改革紅利。

強化招生信息公開，加大對違規(guī)行為的查處力度，考試招生更加公正——

目前，29個高考綜合改革省份均已建成省級統(tǒng)一的綜合素質評價電子平臺，有力保障了評價實施的規(guī)范性和便捷性。

“高考成績復核人數、信訪咨詢數量、炒作涉考敏感話題數量持續(xù)減少?！苯K省教育廳相關負責人表示，考生基本實現(xiàn)了“學其所好、錄其所愿、愿上盡上”的目標，考生、家長和社會對高考工作的獲得感、滿意度提升。

嚴格招生管理，規(guī)范特殊招生政策，著力堵塞制度漏洞——

明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽等5類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，會同有關部門推動少數民族加分更加精準。

“這一輪考試招生制度改革把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正?！辩姳终f。

《中國教育報》2022年09月16日第1版