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打好“組合拳”建設(shè)高技能人才隊(duì)伍

發(fā)布時(shí)間:2022-10-11 作者:湯霓 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),系統(tǒng)明確了新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求、培養(yǎng)力度、使用制度、評(píng)價(jià)機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

高技能人才是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈提升的人力資源保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐,離不開(kāi)大量的專業(yè)技術(shù)人才和大批大國(guó)工匠。然而,當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)者技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不夠合理等問(wèn)題仍然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)擁有8.8億勞動(dòng)年齡人口,勞動(dòng)力人口資源仍然充沛,但勞動(dòng)者技術(shù)能力水平偏低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低于世界平均水平。我國(guó)技能勞動(dòng)者超過(guò)2億人,僅占就業(yè)人口總量的26%;其中高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人,僅占技能人才總量的28%。這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。

進(jìn)入新時(shí)代,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力,成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。為此,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,《意見(jiàn)》聚焦打造一支愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。該《意見(jiàn)》的出臺(tái),標(biāo)志著“十四五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期,高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的定位和方向已經(jīng)明確,也標(biāo)志著新形勢(shì)下國(guó)家為進(jìn)一步推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)邁出了新的步伐。

做好高技能人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍健康發(fā)展,需要在深刻理解《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,從以下幾個(gè)方面做好貫徹落實(shí):

要真投入,著力增強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)能力?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),要健全高技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化資源和服務(wù)供給等。對(duì)此,政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等各方可以考慮從加大人、財(cái)、物的真投入著手,切實(shí)增強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)能力。一是積極推進(jìn)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教師、企業(yè)技師參與高技能人才職前、職后培養(yǎng)的積極性與創(chuàng)造性。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,從地方政府投入和社會(huì)籌集兩方面考慮,保證資金落實(shí)到位,支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。三是加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源建設(shè),在課程體系、研究項(xiàng)目、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面建立資源共享機(jī)制,促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)資源的整合。

要強(qiáng)融合,促進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展。《意見(jiàn)》提出,要完善高技能人才的使用制度與評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)的渠道,打破專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與職業(yè)技能評(píng)價(jià)界限,促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展。對(duì)此,地方政府和企業(yè)要考慮搭建相關(guān)管理平臺(tái),建立相關(guān)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范資格證書(shū)體系。同時(shí),要以地方教育部門(mén)為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為實(shí)施主體,試點(diǎn)探索學(xué)分制改革,推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分等多種形式的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與互認(rèn)。

要出實(shí)招,著力提升高技能人才的社會(huì)地位?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),要建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制。因此,一方面地方政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)等各方要落實(shí)《意見(jiàn)》中加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度、健全激勵(lì)機(jī)制等要求,同時(shí)結(jié)合自身及當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)嶋H,出臺(tái)具體政策、舉措,通過(guò)一系列手段幫助提升高技能人才的社會(huì)認(rèn)可度,逐步打破社會(huì)對(duì)技能人才的刻板印象;另一方面,地方政府要考慮結(jié)合地方實(shí)際情況,組織專家等相關(guān)人員對(duì)《意見(jiàn)》做好權(quán)威解讀,利用多種形式宣傳高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和利好政策,營(yíng)造尊重技能、尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)是新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的大事,也是好事,是下一步高技能人才隊(duì)伍建設(shè)改革的重要實(shí)踐依據(jù)。各地各部門(mén)各校要深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,配合打好一系列“組合拳”,使我國(guó)高技能人才隊(duì)伍更好地成為支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的堅(jiān)實(shí)力量。

(作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心助理研究員、博士)

《中國(guó)教育報(bào)》2022年10月11日第2版 

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