習近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我們統(tǒng)籌謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”，堅持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。共建“一帶一路”，提高了國?nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對外開放領(lǐng)域，推動了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進共同發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了同共建國家互利共贏。

教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，隨著我國教育對外開放不斷深化，中國教育正前所未有地走近世界教育舞臺中央。中外合作辦學是教育對外開放的重要載體，旨在利用境外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才，服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略；借鑒國際先進教育理念，探索教育改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑，提升我國教育國際影響力。作為中國教育對外開放事業(yè)的重要組成部分，中外合作辦學在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中大有可為。

    “一帶一路”教育行動取得豐碩成果

2016年教育部印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》，為教育服務“一帶一路”倡議擘畫了藍圖。此后，中國與“一帶一路”沿線國家的教育合作日益深入。數(shù)據(jù)顯示，2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%。截至2020年，教育部先后與廣西、甘肅、山東等18個省份簽署《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》，各地和高校深入?yún)⑴c到共建“一帶一路”中來。比如，上海擴招“一帶一路”共建國家國際學生，上海高校學歷留學生中68%來自沿線國家。同時，上海鼓勵高校與“一帶一路”沿線國家實施“小而美”合作辦學項目，建設(shè)了“一帶一路”中老鐵路工程國際聯(lián)合實驗室，面向老撾學生培養(yǎng)中老鐵路技術(shù)更新和運維服務專門人才。

同時，我國職業(yè)教育與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，在40多個國家和地區(qū)開展“中文+職業(yè)教育”特色項目，為各國學員提供職業(yè)教育培訓和就業(yè)發(fā)展機會。我國400余所高職院校和國外辦學機構(gòu)開展合作辦學，全日制來華留學生規(guī)模達到1.7萬人，“一帶一路”沿線國家成為我國招收留學生的主要生源地和境外辦學的主要集聚地?！耙粠б宦贰苯逃袆拥目梢曅猿晒絹碓截S富，取得積極成效。

    “一帶一路”對中外合作辦學提出新需求

面向未來，打造“一帶一路”教育行動升級版，急需一大批既熟悉國際規(guī)則、精通沿線國家語言、了解當?shù)仫L土人情，又掌握專業(yè)知識和技能的復合型人才。在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球肆虐的交織影響下，打造“一帶一路”教育行動升級版，對中外合作辦學提出了更高要求。中外合作辦學要提升對教育對外開放的支撐能力和服務能力，更好滿足“一帶一路”沿線國家人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文交流需求。

培養(yǎng)各類語言人才，有效滿足“一帶一路”人文交流需求。推進共建“一帶一路”，加強互聯(lián)互通，要充分發(fā)揮語言的先行性、基礎(chǔ)性、工具性和人文性作用。“一帶一路”沿線國家語言種類眾多，部分語種由于使用人群和用途有限，在我國的外語人才培養(yǎng)中基本處于空白狀態(tài)。在這種情況下，中外合作辦學既要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，又要注重引進特色教育資源，尤其是引入“一帶一路”沿線國家的語言教學資源，通過中外合作辦學機構(gòu)和項目培養(yǎng)更多熟練使用“一帶一路”沿線國家語言的各類人才，在“一帶一路”建設(shè)的語言服務、語言教學、語言產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，精準服務“一帶一路”產(chǎn)業(yè)需求。隨著“一帶一路”深入推進，鐵路、電力、通信、機械、工程等基礎(chǔ)性行業(yè)的人才需求持續(xù)增長。當前，一些“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的工作人員在職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面相對欠缺，需要通過高質(zhì)量教育合作引育高水平人才，強化對產(chǎn)業(yè)的支撐。中外合作辦學要切實深化與“一帶一路”沿線國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的合作，強化教學、管理和評估等方面的互學互鑒，精準服務“一帶一路”產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，為共建“一帶一路”提供豐富的人才儲備。

培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才，滿足“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。數(shù)字時代是與時俱進、資源共享、互利共贏的時代，為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級提供了新契機和新平臺。在共建“一帶一路”過程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字營商環(huán)境的建構(gòu)受到關(guān)注。“一帶一路”沿線國家要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利，培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才是根本驅(qū)動。中外合作辦學要注重培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才，以適應“一帶一路”沿線國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。

    探索服務“一帶一路”新策略

中外合作辦學的人才培養(yǎng)工作，為我國與“一帶一路”沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供了重要支撐?！耙粠б宦贰毖鼐€國家地域分布廣泛、數(shù)量眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展水平、文化背景、民族習慣存在較大差異，對教育的認知態(tài)度、實際需求也不同。要切實滿足“一帶一路”沿線國家的人才需求，中外合作辦學還應在以下幾個方面發(fā)力。

引進特色辦學資源，促進可持續(xù)發(fā)展。在教育領(lǐng)域，我國與“一帶一路”沿線國家有著普遍的合作需求和巨大的合作潛力，應該把握難得的歷史機遇，探索與“一帶一路”沿線國家開展多層次（?？?、本科、碩士及以上等）、多類型（短期培訓、學歷教育等）、多專業(yè)的辦學模式，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全維度的“一帶一路”教育合作立體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高水平的教育互聯(lián)互通。

確立提質(zhì)增效目標，促進內(nèi)涵式發(fā)展。中外合作辦學在擴大“一帶一路”人才培養(yǎng)數(shù)量的同時，要更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過與有關(guān)各方深化共同研究、開展支撐行動，進一步提升與“一帶一路”沿線國家合作辦學的經(jīng)濟效益和社會效益，走提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展道路，更好服務共建“一帶一路”。

堅持實際需求導向，促進務實性發(fā)展。新冠肺炎疫情的流行，成為世界百年未有之大變局的加速器，改變了人們的生產(chǎn)生活方式、社交方式、思想觀念等，給世界格局和社會發(fā)展帶來巨大的影響。在這種形勢下，中外合作辦學需要增強靈活性，探索適應變局的新模式。要以“一帶一路”沿線國家的實際需求為導向，面向共建“一帶一路”急需的專業(yè)領(lǐng)域，推進機構(gòu)和項目特色化發(fā)展，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，探索線上線下融合的教學模式，為“一帶一路”沿線國家各領(lǐng)域務實合作培養(yǎng)更多高質(zhì)量應用型人才、提供高水平可持續(xù)的智力支撐。

形成創(chuàng)新發(fā)展合力，促進集約式發(fā)展。創(chuàng)新成果一般來源于科研、教育和生產(chǎn)的協(xié)同突破和協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化產(chǎn)學研用結(jié)合，將其納入中外合作辦學質(zhì)量建設(shè)，推動辦學機構(gòu)和項目建立產(chǎn)學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量評價體系，促進成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和應用。中外合作辦學要進一步拓寬合作空間，實現(xiàn)中外、校地、校企資源共享、互惠共贏，使相關(guān)科研機構(gòu)、師資力量、企業(yè)資源形成創(chuàng)新發(fā)展合力。

總之，要站在構(gòu)建人類命運共同體的高度，推動中外合作辦學跨越式發(fā)展。教育是全人類共同的事業(yè)。面對新形勢新任務，中外合作辦學要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持守正創(chuàng)新，聚合共建“一帶一路”有關(guān)各方的優(yōu)質(zhì)和特色教育資源，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與“一帶一路”沿線國家共建“教育共同體”，更好滿足“一帶一路”沿線國家人民對美好生活的向往和追求，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

（作者單位系首都師范大學，姜國權(quán)系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，首都師范大學國際文化學院黨總支書記，首都師范大學“一帶一路”沿線國家人文交流研究中心主任、教授、博士生導師）

《中國教育報》2022年10月27日第9版