黨的二十大報(bào)告提出“人才是第一資源”“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”等關(guān)于人才的重要論述，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的重要戰(zhàn)略地位，是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動(dòng)指南。我們要按照黨的二十大部署，教育、科技、人才三位一體協(xié)同推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝袊?guó)式現(xiàn)代化被稱為“最偉大的現(xiàn)代化”，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。功以才成，業(yè)由才廣。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，需要堅(jiān)實(shí)的人才支撐。黨的二十大報(bào)告提出“人才是第一資源”“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”等關(guān)于人才的重要論述，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的重要戰(zhàn)略地位，是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動(dòng)指南。

為現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作。2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上指出：“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。”這一重要論述指明了人才在全面小康和民族復(fù)興大業(yè)中的重要價(jià)值和歷史使命?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“要源源不斷培養(yǎng)造就愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛(ài)才、悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。”后繼有人是根本大計(jì)，直接影響著黨和國(guó)家事業(yè)的賡續(xù)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并提出“人才是第一資源”?，F(xiàn)代化的壯舉，必須要依靠胸懷現(xiàn)代化建設(shè)偉大理想、具有現(xiàn)代化先進(jìn)思想觀念和現(xiàn)代化素質(zhì)與能力的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)成為世界上的人才大國(guó)，擁有了世界上最大規(guī)模的科技人才群體、大學(xué)生群體、技術(shù)技能人才群體和專家教授群體，為未來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)黨的二十大提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

為什么要建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)？這不是一般性地增加國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，也不僅是在全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名獲得更高位置，等等。從根本上來(lái)說(shuō)，一方面，人才發(fā)展要為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的保障；另一方面，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也為廣大人才提供了發(fā)揮才干、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和遠(yuǎn)大理想的廣闊舞臺(tái)。當(dāng)前，中國(guó)正勇立以數(shù)字化、智能化技術(shù)驅(qū)動(dòng)并與產(chǎn)業(yè)、生活深度融合的第四次工業(yè)革命潮頭，且從中汲取了現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大支撐和動(dòng)力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)全面建成了小康社會(huì)，又站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出“兩步走”戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，把握新科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展脈搏，中國(guó)社會(huì)將進(jìn)一步取得偉大的歷史性成就。偉大的事業(yè)需要大量拔尖創(chuàng)新人才的有力支撐，同時(shí)也為中國(guó)未來(lái)多代人搭建了前所未有的人生大舞臺(tái)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，世界上最大的幸福莫過(guò)于為人民幸福而奮斗。愛(ài)因斯坦說(shuō)，“人只有獻(xiàn)身社會(huì)，才能找出那實(shí)際上是短暫而有風(fēng)險(xiǎn)的生命的意義”。人才工作的首位是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)人才將個(gè)人前途命運(yùn)與國(guó)家、民族的事業(yè)緊密融合在一起，將人才自身成長(zhǎng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，讓人才更有理想和激情，立志為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)大支撐。這是新時(shí)代賦予中國(guó)人才工作的重要使命，也是人才工作所肩負(fù)的崇高責(zé)任。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出新要求

人才強(qiáng)國(guó)不只是理想式和口號(hào)式的表面工作，還需要實(shí)實(shí)在在地回答“怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵問(wèn)題。這就涉及驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要因素——科技革命。習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。

人類正在經(jīng)歷以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等科技為代表的新科技革命以及由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。中國(guó)式現(xiàn)代化之船就是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大浪潮上前行，借著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的東風(fēng)，加速推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展走向高質(zhì)量與高水平的現(xiàn)代化目標(biāo)。

重大發(fā)明創(chuàng)造、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上指出：“我們要把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?！苯ㄔO(shè)人才強(qiáng)國(guó)事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)要通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)等多種途徑，造就現(xiàn)代化建設(shè)需要的科技人才。2021年9月，中央人才工作會(huì)議要求，到2035年，形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。黨的二十大報(bào)告指出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才?！边@些重要論斷回應(yīng)了時(shí)代所需、國(guó)家所需，是對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的準(zhǔn)確判斷，必將有力促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展。

怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，還涉及另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即中國(guó)式現(xiàn)代化是“人與自然和諧相處”的現(xiàn)代化，這對(duì)造就現(xiàn)代化人才隊(duì)伍提出另一維度的要求。歐美國(guó)家主導(dǎo)的現(xiàn)代化盡管大幅度改善了人們的生產(chǎn)與生活，但也造成巨大資源、能源消耗，破壞了人類賴以生存的生態(tài)和環(huán)境，使人類面臨巨大的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。以人與自然和諧相處為特征的現(xiàn)代化，是在總結(jié)人類現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)人類現(xiàn)代化新模式的自覺(jué)探索。人才工作要支撐這樣的現(xiàn)代化，必然要作出深刻的變革，不但要使人才自覺(jué)懷有把國(guó)家建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命，還要讓他們懷有將世界從不可持續(xù)危險(xiǎn)中挽救出來(lái)的信念，改變世界的格局與境界。

人才工作必須在當(dāng)前世紀(jì)性的百年變局下，把握科技革命、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求。要做好這樣的工作，首先要按照習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的要求、按照黨的二十大的部署改革創(chuàng)新。要發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用；要積極為人才松綁、完善人才管理制度，賦予科學(xué)家科研工作決定權(quán)，把他們的才華和能量充分釋放出來(lái)；要完善人才評(píng)價(jià)體系，徹底解決人才評(píng)價(jià)體系不合理，形式主義嚴(yán)重，人才“帽子”滿天飛，滋長(zhǎng)急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣問(wèn)題。必須在全面改革人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制方面下功夫，不斷創(chuàng)新探索，使人才工作在科技革命大背景下立于不敗之地，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充足而有力的人才支撐。

教育、科技、人才協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”

在新科技革命時(shí)代怎樣全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才？這不是一個(gè)簡(jiǎn)單地在大學(xué)里開(kāi)設(shè)一些新課或?qū)I(yè)、增加一些新的學(xué)院或研究院就能解決的問(wèn)題。科技革命不斷產(chǎn)生新的知識(shí)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)迭代變化很快，人們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)很快就會(huì)過(guò)時(shí)；在新的信息科技作用下，知識(shí)獲取在互聯(lián)網(wǎng)上越來(lái)越容易，知識(shí)可以隨時(shí)隨地獲得。在這樣的背景下，世界各國(guó)都在研究探索怎樣變革才能適應(yīng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的人才培養(yǎng)問(wèn)題，更涉及教育創(chuàng)新以及建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)等全方位系統(tǒng)性解決方案。

需要強(qiáng)調(diào)的是，人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)是系統(tǒng)、全面的工程，要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，也要提升勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。2015年4月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出：“勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。”“提高包括廣大勞動(dòng)者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！泵鎸?duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，越來(lái)越取決于國(guó)民素質(zhì)特別是廣大勞動(dòng)者素質(zhì)。

黨的二十大已作出全面部署。辦好人民滿意的教育、完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，教育、科技、人才三位一體協(xié)同推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，離不開(kāi)教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。發(fā)展中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)才會(huì)有扎實(shí)、深厚的基礎(chǔ)以及人才培養(yǎng)、使用、歷練的廣闊舞臺(tái)。目前，我國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入普及化階段，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年。中國(guó)教育正在向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為提升勞動(dòng)者素養(yǎng)、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才進(jìn)而建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。而人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必然促進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人才工作承載著偉大而崇高的使命，可謂任重道遠(yuǎn)。要完成這樣光榮而艱巨的任務(wù)，必須如習(xí)近平總書(shū)記所要求的，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。

（作者系中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)，北京交通大學(xué)科技與戰(zhàn)略研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月17日第6版